太平洋岛国与中国共发展_中国访谈

活动标题

太平洋岛国与中国共发展

活动描述

嘉宾：太平洋岛国论坛驻华贸易处总代表萨姆·萨沃
时间：2008年6月13日9：00
简介：太平洋地区幅员辽阔、环境优美，有20多个国家和地区分布在1万多个岛屿之上，因为国小人少这些国家也被称之为是名副其实的“袖珍国”。如果您对太平洋岛国感兴趣，想了解中国与太平洋岛国之间的关系，就请您关注我们近期的节目。

文字内容：

中国网:
各位网友大家好，欢迎收看中国访谈。太平洋地区幅员辽阔、环境优美，有20多个国家和地区分布在1万多个岛屿之上，因为国小人少这些国家也被称之为是名副其实的“袖珍国”。为了加强太平洋地区在贸易、经济等方面的区域合作，协调各国对外政策，太平洋岛国论坛成立。从这期节目起，中国网将陆续邀请到太平洋岛国多位驻华使节做客中国访谈。各位网友，如果您对太平洋岛国感兴趣，想了解中国与太平洋岛国之间的关系，就请您关注我们近期的节目。今天首先为大家介绍的这位嘉宾是太平洋岛国驻华论坛贸易处总代表萨姆·萨沃先生。非常欢迎萨沃先生做客中国访谈，请跟我们的网友打一声招呼。

2008-06-13 09:00:53
萨姆•萨沃:
首先我代表太平洋岛国论坛16个成员国，非常高兴来到这期访谈。其次，我们对近期四川发生的地震灾害表示深切的慰问。我们相信，通过中国政府和中国人民的努力，一定能够战胜这场自然灾害。

2008-06-13 09:01:48
中国网:
我们也非常感谢萨沃先生。请问太平洋岛国论坛组织是什么时候成立的？宗旨是什么？主要构成又是什么？到目前为止，这个论坛给太平洋岛国带来哪些积极的影响，取得了哪些成果？

2008-06-13 09:02:02
萨姆•萨沃:
太平洋岛国论坛是1971年8月成立的，最初叫“南太平洋论坛”，由7个原始成员国发起，包括澳大利亚、库克群岛、斐济、瑙鲁、新西兰、汤加和西萨摩亚。2002年10月，南太平洋论坛改名为“太平洋岛国论坛”。太平洋岛国论坛是太平洋地区一个主要的政府间组织，目前有16个独立和自治成员国，包括澳大利亚、库克群岛、米克罗利西亚联邦、斐济、基里巴斯、瑙鲁、新西兰、纽埃、帕劳、巴布亚新几内亚、马绍尔群岛、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢、瓦努阿图。

除了这16个成员国之外，太平洋岛国论坛还有两个附属成员国，法属波利尼西亚和新碦里多尼亚。另外，岛国论坛还有包括东帝汶、特克瑙、英联邦和亚洲开发银行几个观察员组织。

自1989年之后，太平洋岛国论坛逐步和13个部长级对话伙伴展开部长级对话。中国是这13个对话伙伴之一，另外还包括加拿大、欧盟、法国、印度、印尼、日本、韩国、菲律宾、马来西亚、泰国、英国和美国。

太平洋岛国论坛的行政由太平洋岛国秘书处负责。秘书处设在斐济首都苏尔，秘书处由秘书长负责日常具体事务。太平洋岛国16个成员国的总统或总理每年轮流作为轮值主席，对地区性的事务做出共同决策。

2008-06-13 09:02:21
中国网:
非常感谢萨沃先生的介绍。我们知道太平洋岛国论坛驻华贸易代表处是在新西兰、澳大利亚、日本以后开设的第四个海外机构。这个代表处在中国设立的目的和意义是什么？请您给我们谈一谈。

2008-06-13 09:03:02
萨姆•萨沃:
是的，太平洋岛国论坛在海外有4个办公室。分别位于澳大利亚的悉尼、新西兰的奥克兰、日本的东京和中国的北京。中国北京的办公室于2002年9月成立，它的使命是促进中国和太平洋岛国论坛16个成员国之间的贸易、投资、旅游、文化、教育等各方面的交流。我们知道，太平洋岛国之前的主要经济贸易伙伴是澳大利亚和新西兰，包括最近逐步发展起来的日本。
中国是人口和市场大国，而且中国的经济发展也非常迅速。中国和太平洋岛国在贸易和投资等方面具有很强的互补性。作为太平洋岛国论坛驻华贸易代表处，我们希望在贸易、投资、文化等各方面促进中国和太平洋岛国之间的交流与合作。自从北京办公室成立以后，我们紧密地和中国的各级合作伙伴合作，在各方面进行交流和促进。

2008-06-13 09:06:45
中国网:
正像刚才萨沃先生所说的，中国和太平洋岛国的合作有很强的互补性。中国和太平洋岛国在目前的阶段，它的经贸合作主要情况是怎样的？主要的合作领域是哪些方面？

2008-06-13 09:07:37
萨姆•萨沃:
正如刚才所提到的，中国在过去20年里经济发展迅速，而且取得了巨大的市场。中国是紧随澳大利亚、新西兰和日本之后的太平洋岛国的第四大贸易伙伴。

在过去的四年里，中国和太平洋岛国的贸易量增加了四倍，而且在继续增长。总的来说，太平洋岛国国土面积比较小，人口比较少，资源相对比较少。但是在矿产资源、旅游资源和海洋资源方面，岛国具有自己的特色。比如其中一个成员国叫巴布亚新几内亚，拥有丰富的木材和矿产资源。几乎所有的岛国都有丰富的海洋和旅游资源。

在矿产资源方面，目前有中国中冶集团总公司在巴布亚新几内亚马当省投资的马当镍矿项目，是目前中国在海外最大的金属资源类投资项目。在森林资源开发方面，2004年巴布亚新几内亚向中国出口了近200万立方的木材，价值约1.119亿美金。在02年中国从国外进口的木材中，有6.2%来自于巴布亚新几内亚，有2.2%来自于所罗门群岛，这两个都是太平洋岛国的成员国。

在我看来，我们更希望中国的企业和太平洋岛国在原材料加工方面做出进一步的合作，比如热带的木材加工和海产品的加工等。这样双方才能进行可持续的发展，更好的、有效的利用岛国的资源。

2008-06-13 09:07:55
中国网:
的确，刚才听了您的介绍，太平洋岛国在水产、矿产方面的资源都是非常丰富的。而且近年来，发现了一些海底的矿藏，对岛国经济的可持续发展具有重要的战略意义。除了资源上的优势，我想知道太平洋岛国在吸引外资上有什么优惠的政策，或者是一些优惠的条件来吸引外国投资商？

2008-06-13 09:08:59
萨姆•萨沃:
首先，太平洋岛国在以下几方面具有比较优势。

第一，太平洋岛国有一些比较丰富的自然资源。包括巴布亚新几内亚的石油、天然气、矿产资源，以及其它岛国的海洋资源、旅游资源和木材资源。

第二，太平洋岛国和一些发达国家及地区签有双边和多边的贸易协议，这些国家包括澳大利亚、新西兰、美国、欧盟、日本等等。举一个简单的例子，中国企业通过太平洋岛国进行资源类的加工和生产，在取得原产证的条件下可以免税或者以优惠的税率出口到发达国家的市场。

2008-06-13 09:09:15
萨姆•萨沃:
第三，太平洋岛国有几个国家是全球比较知名的离岸金融中心，这些岛国包括萨摩亚、库克群岛和瓦努阿图。在2006年中国的外来直接投资统计中，来自萨摩亚的外来投资为806万美金，在07年这个数字为765万美金。这些资金主要是以境外离岸中心的形式进入中国。

另外，太平洋岛国具有比较独特丰富的文化传统。在吸引外资投资方面，几乎所有的太平洋岛国都欢迎来自各国，包括中国的投资。因为外国投资可以刺激就业和增加收入。同时，可以更有效地利用岛国的自然资源。

各国在吸引外来投资方面制定了不同的政策。虽然各国的政策各有不同，但是吸引外来投资的策略都是一致的。比如中国企业在岛国的旅游投资方面，人民日报社下属的晋富投资有限公司在汤加投资有国际日期变更线酒店，这家酒店目前是汤加最好的酒店。去年“第38届太平洋岛国论坛领袖年会”就在这家酒店召开。另外，苏州青年旅行社有限公司正在斐济投资的3S国际大酒店也是一家五星级酒店。

在海产品资源开发方面，上海水产集团总公司在马绍尔群岛投资了一家金枪鱼加工厂，目前该项目的实施可以为马绍尔群岛提供近1000个就业机会，这是一个很成功的投资案例。

在2006年，中国和太平洋岛国“首届经济发展合作部长级会议”在斐济南迪召开。会议期间，中国政府和8个与中国建交的太平洋岛国签署了《中国太平洋岛国经济发展合作行动纲领》。该《行动纲领》在贸易、投资、旅游、文化等各方面制定了中国和太平洋岛国双边合作的框架。作为太平洋岛国论坛驻华贸易代表处，我们希望和所有中国的合作伙伴一起，共同推进该《行动纲领》的实施和执行。

2008-06-13 09:10:03
中国网:
正如萨沃先生所说的，中国和太平洋岛国已经在海洋、矿产和森林等领域展开了多方面的合作。刚才您也提到了旅游业，旅游业也是太平洋岛国的支柱产业之一，那里有非常美丽的阳光、海滩。我想请您给大家介绍一下太平洋岛国独特的美景和人文景观？在吸引中国游客方面，太平洋岛国有哪些措施？有哪些比较有特色的旅游项目推出来？

2008-06-13 09:10:12
萨姆•萨沃:
首先，人们一谈到太平洋岛国就会联想到阳光、碧蓝的大海和白色的沙滩。这几乎在所有的太平洋岛国都是习以为常的事情。除了这些自然资源外，太平洋岛国在文化、传统、音乐、舞蹈、语言等方面也有自己的鲜明特色。

太平洋岛国，可以把它们分为三个部分：西部太平洋岛国属于美拉尼西亚文化，美拉尼西亚人的皮肤比较深；东太平洋岛国是波利尼西亚种族，皮肤浅一些；北部是密克罗尼西亚种族。每个种族都有自己独具特色的传统和文化。比如瓦努阿图属于美拉尼西亚种族，它有一个传统蹦极项目，现代蹦极的始祖其实就是从瓦努阿图演变过来的，它是一种用木材搭建起来的蹦极平台，是一种传统的蹦极方式。另外，还包括斐济和萨摩亚的舞蹈，其中焰火舞蹈表演，也是很有特色的。

在旅游投资方面，刚才我们提到了中国的晋富集团在汤加建有国际日期变更线酒店。另外苏州青年旅行社公司正在斐济筹建五星级酒店。我们的办公室正在极力协调这个事情，帮助苏州青旅沟通斐济政府，尽力促进该项目尽快实施。

中国是一个巨大的市场，作为太平洋岛国论坛驻华贸易代表处，我们更希望看到越来越的中国人到岛国去旅游。因为中国人口太多了，哪怕只有1%，甚至只有0.5%的人口去岛国旅游，这个数字对岛国来说也是非常巨大的，所以我们办公室也在极力促进中国和太平洋岛国之间的直航问题。今年9月，中国国航将前往斐济，准备和斐济政府协商这方面的问题。我们也希望中国和岛国的直航问题能尽快达成一致，有更多的中国公民前往岛国旅游。

2008-06-13 09:10:30
中国网:
您的介绍非常吸引人，我想，肯定会有越来越多的中国人去那里旅游。岛国的地理位置是远离国际市场，加上经济规模小，经济结构单一，人才外流，极容易受到外界的冲击。在经济全球化的今天岛国要面临怎样的挑战？它们将展开哪些领域的合作，应对全球性的挑战？

2008-06-13 09:11:13
萨姆•萨沃:
是的，我同意你的观点。每个人都面临着全球化的影响，尤其是太平洋岛国，因为太平洋岛国土地面积小，人口少，自然资源相对短缺，容易遭受自然灾害。为此，太平洋岛国论坛在2002年发起了“太平洋计划”。该“计划”是由论坛的16个成员国共同发起，目的是在各方面制定框架，来应对全球化带来的影响。

在贸易方面，太平洋岛国因为地理位置相对比较偏远，贸易产品比较单一，参与全球化竞争的能力比较弱。在这些方面，各太平洋岛国与主要的贸易伙伴，比如欧盟、澳大利亚、新西兰、日本和美国都进行了相应的贸易协议谈判。因为，在贸易方面，太平洋岛国处于弱势地位，只有达成一个对太平洋岛国比较优惠的贸易协议，太平洋岛国的产品和服务才有可能进入发达国家的市场。

包括中国，最近中国和新西兰签署了《自由贸易协议》。作为太平洋岛国，太平洋岛国论坛正协调各太平洋岛国，作为一个整体与中国政府协商建立贸易自由区的谈判。我相信在不久的将来，中国和太平洋岛国地区可以就《自由贸易区协议》达成一致，有更多的太平洋岛国产品会以有力的态势进入中国市场。

2008-06-13 09:11:29
中国网:
其实针对太平洋岛国对外援的依赖性比较强的特点，有些分析家认为，从其经济发展水平来看，更合适中国的中小型企业到那里去投资发展。不知道萨沃先生如何看待这样的说法？

2008-06-13 09:12:32
萨姆•萨沃:
是的。目前来说，主要还是中国的大型国有企业在太平洋岛国进行投资。比如刚才提到的中冶集团在巴新的镍矿项目投资和晋富集团在汤加酒店的投资，还有中国中水集团远洋股份有限公司在太平洋岛国远洋渔业方面的投资，包括上海水产集团在马绍尔群岛的金枪鱼加工厂的投资。

目前，中国的国有企业在岛国投资占比较大的比重。但是，各太平洋岛国的私营企业部门最近几年蓬勃发展，因为私营企业可以提供就业机会并增加出口。所以，我们希望有更多的中国中小企业前往太平洋岛国寻找商机。尤其是在农业行业、渔业加工行业、轻工制造行业、旅游开发行业等等，这些行业对中国的中小企业来说拥有很多机会。

在农业方面，比如蔬菜的种植和蔬菜的包装加工、水稻种植和水稻的生产都有很大潜力。比如斐济每年花费将近500万美金从新西兰、澳大利亚进口新鲜疏菜；萨摩亚每年消耗将近480万美金的外汇，从新西兰进口新鲜疏菜。这些新鲜疏菜主要是满足本国的旅游市场。所以，各岛国政府也在积极促进进口替代，在本国利用外国资金和技术进行水稻、蔬菜和水果方面的种植和加工，来满足本国旅游市场的需要，以节省外汇。

作为太平洋岛国论坛驻华贸易代表处，我们希望更多的中国中小企业有机会前往太平洋岛国进行实地考察，来了解太平洋岛国的投资机会和贸易机会，来促进中国和太平洋岛国之间的中小企业的交流与合作。

2008-06-13 09:12:49
中国网:
我们刚才谈了许多岛国在资源方面和各领域合作的情况，其实随着经贸发展和旅游业的不断推进，不可避免会给自然环境带来很大的压力。岛国有那么美丽的风景，我不知道太平洋岛国论坛的成员国对保护环境方面有没有一些预案？有什么样的措施？

2008-06-13 09:13:05
萨姆•萨沃:
萨姆·萨沃：是的。经济发展和环境保护方面的平衡与协调，是各国都面临的问题，尤其是太平洋岛国。比如太平洋岛国成员国有2个国家，图瓦卢和基里巴斯，这是在太平洋北部的小岛国。图瓦卢人口大概只有1万6千人，基里巴斯大约有6万人。由于全球气候变暖和海平面上升，直接影响和威胁这两个岛国将来的生存。如果海平面持续上升，全球气候变暖问题不能有效的得到解决，很可能数年之后，或者一定时期之后，这两个岛国就永远地沉入太平洋，完全消失。所以这就是气候变暖和环境破坏给这些岛国带来的切肤之痛。

2008-06-13 09:13:23
萨姆•萨沃:
因为图瓦卢和基里巴斯属于波利尼西亚文化，虽然国家小，人口少，但是他们有自己非常有特色的文化传统。如果这两个小岛国从地球上完全消失，那它三千年来沉淀的文化和传统也就随之消亡。这些岛国确实面临经济发展和环境保护之间的问题，每个岛国都面临这个问题。

在应对经济发展和环境变化的问题上，各岛国积极与国际组织合作，包括签署众多关于保护环境和预防气候变暖方面的国际协议。同时，在联合国和亚洲开发银行等国际组织、机构的协助下，各岛国在国家层面和民间层面都制定了一些措施来保护环境，来协调外来经济投资和环境保护，包括本土的文化和传统保护等方面的工作。虽然成本很高，但这是非常关键的。尤其是太平洋岛国，如果不进行相应的环境保护和相关方面的工作，岛国会面临相对于别的国家来说更会加具有灾难性的威胁。

所以，目前岛国在环境保护、海洋生物保护、生物多样性保护，包括植物、动物品种的保护，垃圾处理等方面在积极地采取措施，做出一些努力。由于各岛国的资源有限，包括政府的公共财政有限，所以各岛国政府希望加强和国际社会，包括与中国的一些合作，在环境保护和经济发展方面共同努力，来促进太平洋岛国的可持续发展。

2008-06-13 09:13:58
中国网:
保护环境是需要全球人民的共同努力。最后我想问萨沃先生，北京奥运会马上就要到来了，作为驻华贸易代表处的总代表，您有怎样的感受？对这届奥运会，您有怎样的期待？

2008-06-13 09:14:06
萨姆•萨沃:
萨姆·萨沃：北京奥林匹克运动会将是一个激动人心的事情。到目前为止，中国政府在筹备奥林匹克运动会的工作上做出了巨大的努力。我们也能看到，在北京，包括周边地区奥运场馆的建设，一些很华丽的建筑已经建设完成。我们相信，中国政府会举办一届成功的、激动人心的奥运会。

作为太平洋岛国，在奥运会期间，几乎所有的太平洋岛国都会派出自己的体育运动代表团，来参加本届奥运会。部分国家还将有国家元首来出席北京奥运会，比如斐济的总理，届时将出席北京奥运会的开幕式。

2008-06-13 09:14:34
萨姆•萨沃:
对于太平洋岛国来说，奥运会不仅是体育盛世，同时太平洋岛国的运动员和太平洋岛国的人民，也希望借助北京08年的奥林匹克运动会，来增进与中国人民的友谊，达成和平的愿望。在奥运会期间，每个太平洋岛国的代表团每晚都将举办“大洋洲风情文化节”，同时会邀请中国相关的机构和人员参加，并为中国和太平洋岛国的相关人士之间提供交流与合作的平台。

2008-06-13 09:15:25
萨姆•萨沃:
奥林匹克运动会，正如刚才所说，不仅是一个体育赛事，同时也是和平和友谊的象征。我们衷心祝愿北京成功举办2008年奥运会，并祝愿中国和太平洋岛国通过2008年奥运会，在各方面取得更好的交流和合作。

2008-06-13 09:15:33
中国网:
我们也非常感谢萨沃先生，因为我刚才听到萨沃先生说出了北京奥运会的口号“One World, One Dream ”，中国和太平洋岛国的友好关系源远流长，我们也相信两国的相互合作一定有利于双方的共同发展。谢谢萨沃先生，也感谢网友的关注，再会！

2008-06-13 09:17:05