首先在入口上，这些年贯彻落实《教师法》，特别是实施教师资格制度，严把教师入口关方面进行了新的尝试。1995年12月颁布了《教师资格条例》，2000年颁布了《教师资格条例实施办法》。截至07年底，全国共有1963.63万人取得了教师资格。教师资格在优化教师结构，扩展教师来源渠道，提高教师队伍整体素质方面发挥了重要作用。同时，教育系统教育人事制度改革也在不断深化。各地在招聘教师的时候，首先看是否具有教师资格证，同时是不是符合岗位职责的要求，也在实行教师聘用制，创新用人机制方面作出新的探索。这是第一个环节。

在教师的供给方面， 1052万老师每年如果按照2%到3%的自然减员率，每年至少有30万老师的需求量，那么这些新师资由谁来提供，提供什么样的师资是一个非常重要的任务。在这方面国家一直高度重视，在《教育法》《教师法》，一直到新颁布的《义务教育法》里面对于师范教育工作都作出了明确的规定，提出了明确的要求。

这些年，教师教育改革发展也取得了新的进展和成效。它体现在很多方面，其中有两点成效明显。一是教师教育体系开放了。原来是独立封闭的师范教育体系，只有师范院校的毕业生才能进入教师队伍。这些年随着教师来源的多样化，随着中央鼓励有条件的、高水平的综合大学参与教师教育，这个格局也有一些新的变化。师范院校以培养老师为重要任务的同时，也根据当地的实际发展需要，拓宽了服务功能，其他院校也参加了培养教师教育的队伍。培养教师的院校统计数据有了新的变化。

第二点变化，教师教育的办学层次显著提高。大家知道，我们原来是三级师范，中等师范学校主要是培养小学教师。在新的时期，随着对老师学历要求的不断提高，随着新形势的变化，教师教育结构进行了相应的调整。三级师范向二级师范过渡的任务已经基本完成，办学层次已经提高了。

近期有一个数字。从99年到07年，我国高师本科院校数量增加到了97所。我们原来有大批的师范专科学校，现在由原来的140多所减少到了45所，有的是升格了。中等师范学校99年是815所，到了07年是196所。我想，教师教育有了新的进展，体现在很多方面，这两点尤其让大家印象深刻。

特别是在推进教师教育改革创新方面起到了新的突破。一个很重要的标志就是去年报道的教育部直属师范大学实行师范生免费教育政策实施。这项政策是温家宝总理在去年的政府工作报告里面提出的，后来教育部、财政部、人事部、中编办联合制定了实施办法，国务院办公厅进行转发。

从去年到今年两年的招生情况看，说明这项政策是得到了社会上家长和考生的拥护。目前六所附属师大共招收了师范生22120人，今年比去年有增加。总体上生源数量充足，考生报考踊跃，生源质量非常好。在宏观调控上，对六所师大的招生投向比例国家进行了调控。免费师范生的招生面向中西部地区去年达到90%，今年同样达到90%。这项政策有很多要点，其中有一个很重要的要点就是要求享受免费政策的师范生毕业以后，从事中小学教育工作在10年以上，其中要有2年在农村任教的经历。

从一个角度上可以看到，六所学校培养的方案相应地进行改革调整。就是这四年的时间，是不是为他们毕业后从事教育工作做好了相应的准备，培养方案是不是要相应地作出调整，特别是要加强对实践环节的教学，加强教育实习。所以这项政策是一石激起千层浪，现在产生了很好的效果和反响。从师范教育讲，确实初步产生了示范效应。大家感觉国家重视了师范教育，对老师的培养重视了，所以大家都有明显的感受，师范院校的信心得到了很大的增强。

第三个方面，创新教师的补充机制。教育部会同有关部门作出了新的探索，也在创新教师补充机制方面产生了很好的示范作用。农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划从06年开始实施，到现在已经招了三批，共62300多名大学毕业生，到以西部为主的 “两基”攻坚县任教。目前各地反映良好，明年继续深入实施特岗计划。同时，我们为探索高校毕业生到农村去任教服务进行多种探索，采取了多种办法。其中有一项措施是农村学校教育硕士师资培养计划受到了农村学校的欢迎。从04年开始实施，到目前已经招收了4137名优秀本科生，到中西部农村学校任教。

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