第四个方面，大力加强教师培训，提高教师队伍整体素质。在这方面，这些年各级政府一直在努力。特别是在近些年来，加大了培训的支持力度，实施了一系列专项计划，创新了培训机制模式。特别重要的一点是适应时代发展的需要，运用现代远程教育手段，大规模、低成本、高效率、高质量的培训教师，有了好的经验。下星期三，部领导将出席全国万名中小学班主任的远程培训的开班典礼，这是我们用远程手段培训老师的又一个重要的尝试。

还有很重要的一点，教育部采取了一系列的措施，加强改进师德建设，下发了《关于进一步加强改进师德建设的意见》。在今年的教师节期间，教育部会同中国教科文卫体工会修订颁布了《中小学教师职业道德规范》，提出了6条要求，是以责任和爱为核心的6条教师职业道德规范要求，目前正在全国范围学习贯彻落实这个规范。最后一点，教师的法制化建设得到加强。颁布实施了《教师法》《教育法》《义务教育法》等一系列与教师相关的法律法规。

下一步的工作，教育部将认真贯彻十七大精神和胡锦涛总书记去年8月31日在全国优秀教师代表座谈会的讲话精神，以科学发展观统领教师教育和教师工作，围绕建设德才兼备教师队伍的根本目标，以师范生免费教育为契机，积极推进教师教育创新。以实施中小学教师国家培训计划为抓手，全面提高教师整体素质；以加强农村师资力量为重点，大量推进中小学教师队伍建设。我们将把工作重点继续放在加强农村教师队伍建设上，要采取有利措施，不断提高教师职业的吸引力；要促进《教师法》《义务教育法》关于教师工资待遇法律规定的贯彻落实；要积极推动建立边远贫困地区农村教师的相关激励政策措施，特别是鼓励吸引优秀毕业大学生从事教师工作，鼓励长期从教、终身从教；要全面规划，积极推进师范院校布局结构调整，构建适应教育未来发展和教师队伍持续发展需要的现代教师教育体系；切实加大农村教师培训支持力度，实施中小学教师培训国家计划和新一轮中小学教师培训规划，完善教师资格等重要制度，严格把好教师入口关。要进一步创新农村教师的补充机制，继续推进实施特岗计划，畅通农村教师补充的正常渠道。谢谢大家。中国网：改革开放三十年来，在教师队伍的法制化、制度化建设方面，以及教师的人事制度改革、教师培训等方面我们都取得了非常大的成绩。能谈谈这些方面的情况吗？

赵丹龄：关于中小学教师队伍建设和高校推进“人才强校”战略的情况，我分两方面做介绍。我们常说百年大计教育为本，教育大计教师为本。教师是培养人才的人才，所以人事司在教育部党组的领导下，非常重视教师队伍的建设。在中小学教师队伍建设方面，大家可以看提供的材料，这个材料提到几个方面的情况。一是编制管理的情况，一个是用人制度改革的情况，还有分配制度改革的情况，以及理顺校长管理体制的情况。编制管理是中小学教师队伍建设和人事制度改革的基础性环节，是非常重要的。2001年，在国务院领导的亲自关怀下，我们会同中央编办、财政部在全国深入调研的基础上，形成了中小学教职工编制标准的指导意见，经过国务院办公厅转发。这个文件的主要特点有三个方面：一是权威性。

它是由编制管理的职能部门、经费管理的职能部门，就是一个是中央编办，一个是财政部门，以及教育主管部门教育部三家共同起草，并且经过国务院办公厅转发。第二个特点，在国家这么高层次的文件里面明确了人员和经费挂钩的机制。即中小学教职工的编制一旦核定，其工资待遇等经费由财政来纳入预算并统一划拨。第三个特点，这项工作在文件里面明确了有关部门，就是编制部门、财政部门、教育部门三家的工作职责分工和编制的核定管理体制。经过我们这两年会同中央编办在全国进行调研了解到，全国各省市编制下达的情况和现有教职工数基本持平。用人制度改革有四个方面的工作。

一是推进新进教师公开招聘的制度；二是稳步推进聘用制改革；三是加大中小学职称改革力度，大力推进“评聘合一”试点；四是在人员的定岗分流方面做了一些工作。在材料上也提供了各省市的进展情况和特点。关于分配制度的改革。分配激励机制改革是实行教师聘任制度的重要保障，也是用人制度改革的重要组成部分。这几年随着国家对事业单位的改革，中小学的分配制度也在推进，而且是和用人制度改革、聘用制度改革相互推进的。分配制度改革，主要以省市为主进行推进。不少地方以校内岗位结构工资制度为主。关于深化事业单位收入分配制度改革中的绩效工资改革，教育部正在会同人事部、财政部进一步研究具体的绩效工资改革方案。有些省市也在进行一些教师收入分配的试点和推进。比如重庆，报纸上也介绍正在进行农村教师岗位津贴制度等等。在校长管理体制方面，我们进一步理顺中小学校长管理体制，以各省市为主，结合各自的情况。比如说福建省委下发文件，将中小学校长管理权限划归为教育部门，以及安徽省、陕西省在这些方面有一些尝试。我们觉得人事制度的改革经过这些年的推进，除了教师队伍素质的提高以外，特别是对促进农村义务教育改革和发展以及在教师队伍建设方面起到了积极的作用。以上是中小学制度改革方面的情况和材料。下面介绍大力推进高等学校人才强校战略的情况。大家都知道，教育部高等学校高层次创造性人才计划的实施取得了重要的成绩，为高校培养和汇集了一批具有较高水平的学科带头人，一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人和学术骨干，培育了一批高水平创新团队，有力地推动了高层次人才队伍建设，带动了高等学校教师队伍整体素质的提升。教育部党组高度重视人才工作。

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