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• 施祖麟谈成渝经济区

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• 嘉宾：清华大学区域与城市研究中心主任 施祖麟　　时间：2009年9月22日9：00简介：成渝全国城乡统筹试验乡改革试验区，成渝经济区在西部有一个重要的地位。在祖国60周年华诞之际，中国网与金融界共同回首中国区域经济60年，有请多位区域专家为您分析区域发展的成就与未来，敬请关注！

文字内容：

• 中国网:

  施老师您好，今天再聊一下成渝全国城乡统筹试验乡改革试验区。看到目前国家发改委规划一下总体布局，成渝经济区在西部有一个重要的地位。

  2009-09-18 10:01:40

• 施祖麟:

  我觉得这个规划也是非常及时的，其实成渝平原从这个角度讲，它确实是走在全国的前面。所以发改委有这么一个想法，想把它的经验要总结出来，然后在全国推广。原因在什么地方？你说长三角，珠三角本来也是农业相当高的，为什么选成都？成都有它特殊的地方。特殊就在于。

  第一，2000多年来成都平原由于都江堰的存在它就是天府之国，所以它的农业本来就很发达。当然它的整个经济在全国来说原来不算太发达，因为它四周是大山，限制了它发展工业。因为运输、投资都很不方便。正因为这样，它的农业就非常好了。

  第二，改革开放以后，其他地方都在发展工业的时候，它相对落后了。落后的原因不是它不努力，是因为在引进外资的过程中间它没有这个优势。我们区域优势讲它的区位条件不是太好，交通条件不好。所以最后它只能是你不来，我做自己的事情，所以它很早就觉醒了，把城市的改造，农村的发展做得非常好。据我所知它是最早开发出农家乐这种形式的地区。

  2009-09-18 10:02:00

• 施祖麟:

  所以反过来那儿的生活悠闲，自在，也没有那么快的节奏，所以从区域经济，又是我的本行来说，从发展模式它是一个特殊的模式，叫做你打你的我打我的，就是我做我该做的事情。最后的经验是我把我的环境做好了，我把我的周围的条件弄好了，包括四面的交通等等。这样总是有机会的。所以到了2000年左右，国际专家的评定下，它被选为我们国家三个最适合人类居住的城市之一。这时候名声大起，外国公司，尤其是IT行业的大公司，英特尔、中国芯都进入了。带动了几百家企业的进入。所以它后来应该说是歪打正着这句话不太确切，其实也是它的另外一种发展模式。所以现在中央把它作为一个城乡统筹的试验区，目的是在总结它的经验，能够在全国推广。我觉得这是重要的。

  2009-09-18 10:02:31

• 中国网:

  像刚刚您说的，一些大规模的投资都进入到成渝地区，对于它来说哪些行业的拉动最明显？

  2009-09-18 10:02:44

• 施祖麟:

  目前来说主要进去的都还是IT行业。因为成都和重庆这样来看，它们的人力资源还是比较好的，因为很多大学在成都和重庆集中了中国很大一部分大学，培养了很多。另外，我们在三线建设过程中间有大量人才的储备。这样现在进去的当然绝对是那种运输成本很低的行业。因为它不适合大进大出，钢铁、水泥这种不合适，所以进去的目前来说都是IT行业。

  接下来我觉得成都的发展，如果它想要实现省委书记最近提出的把盆地变为高地这个设想。他的高地应该不是重化工，而是高新技术，IT行业，文化产业、环保产业，以及我们看得见的旅游服务业。在一定程度上它还可以搞成地区性的金融中心，像重庆那样的，那是有条件的。所以我想它的发展应该在中国来说有它的独特的地方。

  2009-09-18 10:02:54

• 中国网:

  您刚刚说它不适合于发展重工业，光是因为蜀道难的问题吗？

  2009-09-18 10:03:02

• 施祖麟:

  我认为这是最重要的一个原因，其次是它的生态环境的原因。因为它实际上是在长江很多支流的上游，像嘉陵江、岷江、沱江、涪江等等，都是通过它过来的。所以上面要搞重化工对长江水系的污染会有很大的影响。另外，它的地理环境也不行，它没有那么多平地，大部分是山地。所以这两个，一个是交通，一个是生态环境。

  再加上我觉得能源也有一定的制约。虽然它的水利资源很丰富，煤炭也有一定的蕴藏量，包括天然气。但是石油什么的，它还是不行的。所以从这几个方面来看，它不适合发展重化工，它适合发展轻型一点的产业，而且是劳动密集型的产业。因为它人多，所以服务业、旅游业，能够吸收劳动力的产业这种对它来说比较合适。

  2009-09-18 10:03:11

• 中国网:

  您觉得它之后的经济发展，经济增长水平，我看今年上半年因为受经济危机的影响，可能普遍有点影响，但是它毕竟不是依靠外贸，所以可能稍微受的影响小一点。

  2009-09-18 10:03:19

• 施祖麟:

  反而是它在金融危机当中表现出来的独特的情况，受影响普遍是中部和西部小一点，这也是正常的。我想它今后的发展，只要路走对了，方向走对了，它的发展一定是很大的。最关键的是要把交通打通。所以现在把成渝放在一起，我的设想还是如果它能够跟西安经济区合在一起，作为西南部的铁三角的话会走得更好。而且成都跟重庆一定要合作，尤其像攀枝花这样的，攀枝花其实是在四川的最边上，跟重庆是最接近，它应该利用重庆的很多资源，制造业基础，应该在那个地方搞一个合作性的发展基础。攀枝花能够发展得更好。

  2009-09-18 10:03:28

• 中国网:

  之前，城乡统筹来说的话，有人形容它的发展是起了个大早，赶了晚集，似乎是有一些制约因素还是什么？

  2009-09-18 10:03:36

• 施祖麟:

  这么说好象很形象，它做得最早，好象很晚才确定这么一个试验区。但是我觉得这个并不是批评它，我觉得我们的认识过程，包括中央的发展步骤，也都有一个过程。所以到现在只要中央准备搞的时候发现它是最好的，并不晚。当然沿海地区现在也赶上来了，城乡统筹也做得相当好。应该说长三角，珠三角也做得相当好，但是毕竟它是起得最早的。所以把它作为一个试点区，作为一个典型。试点区一个是它有什么发展需求中央可以给它更多的支持，另外从它那儿得到一些经验或者是教训可以全国推广，尤其是中西部推广。

  它的经验更适合中西部的发展，因为东部毕竟情况不一样，东部的发展据我所知，它的经济水平比较相对高一点，政府的能力，可以做的事情的力度要大得多，要比中西部大得多。

  2009-09-18 10:03:59

• 中国网:

  今后政府就是以它为试点推广？

  2009-09-18 10:04:13

• 施祖麟:

  这实际上是带动西部发展是最重要的一步棋，因为西部其他地区很多都可以参考它的经验。其实成渝我觉得在中国的整个发展战略上，不要看它整个经济能起多大带动作用，我想这个可能不一定是最好的定位。最好的定位它是对西部和西南部的辐射影响作用。它对云贵影响，对西藏的影响是很大的。我们大部分的物资，中央的物资都要通过四川往里运的。所以它的战略意义在这儿，而不完全在经济上。

  2009-09-18 10:04:37

• 中国网:

  谢谢！

  2009-09-18 10:04:47

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• 清华大学区域与城市研究中心主任施祖麟
• 成渝经济区在西部有一个重要的地位
• 成渝经济区

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  清华大学区域与城市研究中心主任施祖麟

  中国网 常海燕

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  成渝经济区在西部有一个重要的地位

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