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• 刘勇谈长株潭城市群

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• 嘉宾：国务院发展研究中心研究室研究员 刘勇时间：2009年9月24日9：00 简介：2007年的12月14日，国家正式批准了长沙、株洲、湘潭作为长株潭城市群运行，国家是在怎样的宏观背景下提出这项措施？在祖国60周年华诞之际，中国网与金融界共同回首中国区域经济60年，有请多位区域专家为您分析区域发展的成就与未来，敬请关注！

文字内容：

• 中国网:

  各位网友大家好！欢迎大家收看今天的节目。今天节目请到的嘉宾是国务院发展研究中心研究室研究员刘勇博士。请他就区域经济的问题为我们做一些讲解。

  刘勇博士您好，我们知道2007年的12月14日，国家正式批准了长沙、株洲、湘潭作为长株潭城市群运行。我们想了解一下国家是在怎样的一种宏观背景下提出的这项措施？作为两型社会的话，我们又是怎么样来理解？请您为我们讲解一下。

  2009-09-18 10:39:36

• 刘勇:

  为什么要提两型社会？作为一个后发国家，我们现在面临着发展条件和一些发达国家以及东部发展地区的发展已经完全不一样了。他们当时是走的一条先发展后治理的道路。技术，各方面，和当时的条件只允许他走这样一条道路。中国经济发展到现在，世界科技进步也飞速发展，因此我们作为一个后发地区有可能有条件走一条资源节约型，环境友好型，可持续发展的这样一条道路，实现跨越发展，避免新污染后治理的这样一种环境代价，生态代价比较高的发展路子。所以说中央和国务院决定在中部这样一个工业化的关键时期推行两型社会建设。

  2009-09-18 10:39:55

• 刘勇:

  谈到区域一体化是这样，现在中国的区域经济发展，包括中国的发展已经到了一个新的阶段了。我们各个区域的经济发展规模已经很大了。它的产品光靠当地市场已经不可能消化这些产品了，所以必然要求区域的相互放开，市场相互统一，把产品要卖到区外去才能实现区域正常的循环。这是第一。

  第二，两型社会的建设是生态环境，资源环境的合理利用和生态环境的治理，这个不是一个地区能够完成的，必须要整体考虑。整个长江流域考虑，整个小流域的考虑，整个地区的考虑。光靠一个地方治理是不可能的，因为环境本身就是带有跨区域性质的，是综合型的这样基础设施的建设，因此在这种原因下，中央强调在两型社会建设中间，其中必须把城乡和一体化放在首要位置考虑。这样才能真正的和工业多元化建设和生态环境建设相一致。也能实现在更大范围内使资源得到更好的配置。

  2009-09-18 10:40:06

• 刘勇:

  第三，相应的要进行一系列的配套的体制改革。其中主要涉及到资源管理体制，财税金融体制的改革，水资源的改革，水资源税收的改革，土地资源的优化配置等等。这样才能保证两型社会建设得成功，也能保证区域一体化顺利的实现。工业建设的重点地区，目前形势是中部地区的所谓老工业基地，建国以来重点发展的老工业基地。像武汉有武钢，是我国一五时期156座项目建设的重点地区，156个项目其中4个是以武汉为中心建设的。

  长株潭也是这样，特别株洲在156个项目里面大概有3—4项。所以也是一个重点地区。他们有很雄厚的基础，产业体系也非常完善。再赶上现在中国重化工业发展的一个很关键的阶段，所以选择这个地区作为试点应该来说是非常合适的。这两个地区的区域条件非常好，它是中国长江流域在中部的核心地区，长江流域是整个中国经济核心。龙头应该是上海，中部就应该是武汉和长沙。再往西部就是重庆。这样形成一个中国经济的一条龙。整个中国经济这条龙如果能够腾飞起来的话，整个中国经济也就腾飞起来了。

  2009-09-18 10:40:15

• 中国网:

  从07年12月14日批准开始到09年现在已经8月份了，过去将近有近2年的时间了。之前在没有作为试点之前，和作为试点之后，在近2年的发展当中。

  2009-09-18 10:40:24

• 刘勇:

  从他们的规划方案来说是各有特点，各有侧重。比如说城市圈出了一个总体方案之后还有五个大的规划，提出来六项政策，五个重点，当然还包括其他一些配套的规划。从规划的项目来说，因为政府规划都是要落实到项目上。从规划项目来说，武汉城市圈的规划项目有130多项，总投资达到1.1万亿人民币。长株潭我觉得它的规划也是做得非常好的，它也有几个特点。第一个特点，城际高速的通道作为一个重点我觉得这个也是非常到位的。它的十个大的规划围绕着它的特色产业，装备工业，像工程机械，电力机车这些它比较有特色的产业进行规划，进行投资。我想如果这些方面有所突破的话，长株潭的两型社会建设一定会取得成就。

  2009-09-18 10:40:34

• 中国网:

  目前所做的规划对哪些行业，哪些产业是比较好的？比如您刚才提到的钢铁。

  2009-09-18 10:40:43

• 刘勇:

  装备工业是这个地方未来发展的重中之重。因为中国的工业化中级阶段，主要解决的问题就是装备的国有化。我们这样大的国家装备不能靠进口。如果装备靠进口的话，整个工业化的进程，整个经济发展的进程都是建立在所谓的国外的基础之上的。这是很危险的。对我们来说不光是成本高的问题。整个工业化就失去了自己的主动权，设备都是国外的。给我们的感觉就是我们现在的经济发展，我们的工业化是买来的，设备不是你的，设备也是有技术含量，资金密集型，技术密集型的行业。作为一个大国来说，只有装备工业掌握在自己手上你才能掌握工业化的主动权。否则就是很被动，什么都是国外的。人家更新换代了，你的产品马上就要淘汰了，又来一轮引进了，因为设备不在你手上。将主要承担起中国装备工业的国产化，中国装备工业的自主研发，自主创新，这是它重要的一个历史任务。

  2009-09-18 10:40:52

• 中国网:

  主要还是比较有利于重工业，一些钢铁或者是能源型的，是吗？

  2009-09-18 10:41:01

• 刘勇:

  长沙有株洲测量厂，硬合金厂等等一些一五时期建的大的工程项目，还有长沙现在的三一重工，装备机械企业都发展得非常好。这些都是中国装备工业比较关键的产业。武汉城市群和长沙城市群有一些相似，都是老工业基地，第二就是这个地区国家批准两型社会建设，给了很多的优惠政策。它的规划规模也很大，武汉是1.1万亿，100多个项目，长株潭也有100多个项目，700多亿。这些建设以后可以说是使整个中部地区，武汉城市群和长株潭有一个大的飞跃。它在中国经济格局中的地位也会发生变化。

  2009-09-18 10:41:10

• 中国网:

  谢谢！

  2009-09-18 10:41:18

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• 国务院发展研究中心研究室研究员刘勇
• 长株潭的两型社会建设一定会取得成就
• 长株潭城市群

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  国务院发展研究中心研究室研究员刘勇

  中国网 常海燕

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  长株潭的两型社会建设一定会取得成就

  中国网 常海燕

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