巴基斯坦概况

政 治

巴基斯坦建国后曾于１９５６年、１９６２年和１９７３年先后颁布过三部宪法。１９７７年，齐亚·哈克实行军法管制，部分暂停实行宪法。１９８５年通过了宪法第８修正案，授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。１９９１年７月通过的宪法第１２修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭，以打击犯罪，整治社会治安。１９９７年４月，谢里夫政府在议会通过宪法第１３修正案，取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力，并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后，巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第１４修正案"反跳槽法"。１９９９年穆沙拉夫执政后颁布临时宪法１号令，宣布暂停实施宪法。２００２年８月，穆颁布“法律框架令（LFO）”，宣布恢复１９７３年宪法和哈克时代宪法第８修正案，规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。２００３年１２月，巴议会通过宪法第１７修正案，规定总统经最高法院批准后有权解散议会，与总理协商后有权任免三军领导人。２０１０年４月，巴议会通过宪法第１８修正案，同意废除前总统穆沙拉夫颁布的宪法第１７修正案，取消总统解散议会的特权，同时宣布解除总理不能担任三届的禁令。４月１９日，巴基斯坦总统扎尔达里正式签署这项宪法修正案，总统的诸多权力将被转移至总理和议会。

议会实行两院制，由国民议会（下院）和参议院（上院）组成，联邦立法机构。国民议会经普选产生，参议院按每省议席均等的原则，由省议会和国民议会遴选产生。

军 事

2007年8月14日，巴基斯坦海军学校学员在卡拉奇的巴开国领袖穆罕默德·阿里·真纳的陵墓前举行仪式，庆祝独立60周年。

巴基斯坦宪法规定，总统是武装部队最高统帅。

实行募兵制，陆军服役期限为７年，海、空军为７～８年。

武装力量由现役部队、预备役部队和地方军组成。总兵力为５６.９万人。

２００７-２００８年度国防预算总额约为４５.８３亿美元，同比增９.９％

外 交

奉行独立和不结盟外交政策，注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。致力于维护南亚地区和平与稳定，在加强同发展中国家团结合作的同时，发展同西方国家的关系。 巴基斯坦总统阐述反恐和外交政策　土耳其与巴基斯坦将建立战略合作和协调机制

【与中国关系】中国和巴基斯坦是山水相依的友好邻邦，两国人民有着悠久的传统友谊。早在一千多年前，中国晋朝的高僧法显和唐代高僧玄奘就先后到过巴基斯坦的许多地区。中巴两国１９５１年５月２１日建交以来，双方高层领导人交往频繁，两国在各个领域的互利合作关系不断发展。

２００３年１１月，巴总统穆沙拉夫出席第二届博鳌亚洲论坛年会后对中国进行的国事访问 ，并与胡锦涛主席签署中巴关于双边合作发展方向的联合宣言 。２００５年４月，温家宝总理对巴基斯坦进行正式访问，两国签署了睦邻友好合作条约 。近年来，中巴双边经贸合作关系发展迅速，２００４年双边贸易额达３０．６亿美元，创历史最高纪录。２００６年２月，穆沙拉夫再次对中国进行国事访问，两国发表联合声明。２００６年１１月，国家主席胡锦涛对巴基斯坦进行国事访问，胡锦涛发表重要演讲，两国发表联合声明。２００８年４月，穆沙拉夫总统对中国进行国事访问，中国和巴基斯坦发表联合声明。２００８年１０月，扎尔达里总统对中国进行国事访问。中国和巴基斯坦发表联合声明。２００９年２月，扎尔达里总统访问湖北、上海。同年２月２１日，两国签署《中国－巴基斯坦自由贸易区服务贸易协定》，１０月１０日生效实施，这标志着中巴两国将建成一个涵盖货物贸易、服务贸易和投资等内容全面的自贸区。２００９年１０月，吉拉尼总理访华。２０１０年７月，扎尔达里总统来华进行工作访问。２０１０年１２月，温家宝总理对巴基斯坦进行正式访问。

中国与巴基斯坦签署自贸协定补充议定书 中巴战略对话 中巴举行首次联合反恐军演

【与美国关系】２０１０年３月，巴基斯坦和美国两国政府举行首次部长级战略对话，双方承诺在相互尊重和信任的基础上致力于建立广泛、长期和实质性的战略伙伴关系。

美国总统签署美国援助巴基斯坦法案　美巴强化伙伴关系意在何处

【与印度关系】 巴基斯坦和印度同位于南亚次大陆，领土交界。１９４７年前，印度和巴基斯坦本是一个国家，１９４７年８月分治。分治后，印巴曾爆发过三次较大的战争。多年来，双方领导人和官员为改善关系不断进行对话和谈判，两国关系时而紧张，时而缓和。进入２１世纪以来，印巴关系依然是跌宕起伏，时紧时缓。