活动标题

• 衡水市委副书记高宏志谈衡水发展

活动描述

• 时间：2011年3月10日17：30 嘉宾：全国人大代表 河北省衡水市委副书记、市长 高宏志简介：全国人大代表 河北省衡水市委副书记、市长高宏志接受了中国网记者的采访，谈了衡水在“十一五”期间取得的成就和“十二五”发展的重点。

文字内容：

• 中国网:

  衡水在“十一五”期间最大的成就，就是您在主政期间最让您自豪在哪一方面的建设？

  2011-03-10 17:32:22

• 高宏志:

  衡水这几年无论从工业化还是城镇化都发生了很大的变化。从工业的发展角度，我们的工业增长值的总量和增速都保持了较快的速度。特别是这5年当中有一批国字头、大规模的企业在衡水落地，这在过去是不多见的。从“一五”到“十五”只有一个电厂是国字头的项目。

  在“十一五”期间像中棉、中粮、烟煤（音）、晋煤（音）、汇源、雨润一大批在国内外知名的企业都在衡水投资建厂，在“十一五”我们的投资保持了较高的增速，使我们衡水的经济发展在“十一五”期间打了很好的基础。

  城镇化方面，因为河北省搞了一个三年大变样，衡水也不例外，在这三年当中是城镇化水平提高最快的三年。这三年当中我们拆除城镇既有建筑面积有600多平方米，占到现在全衡水市既有建筑面积30%。一些新的建筑正在建起来。我们统计了一下，三年的时间市区里面的高楼就增加了11倍多，马路宽了，断头路打通了，市区的景观也越来越好看和漂亮。

  所以说“十一五”是衡水历史上发展变化的关键时期，老百姓的日子也越来越好。因为一个地域发展了，老百姓也随着这个地域的发展，收入水平逐步提高，包括城市提供的服务业在逐步的发生变化。所以说“十一五”还是我们取得不平凡成绩的五年。

  2011-03-10 17:33:00

• 中国网:

  在“十二五”发展当中衡水重点是什么？

  2011-03-10 17:33:59

• 高宏志:

  “十二五”重点围绕三化，工业化、城镇化、农业现代化。衡水现在处于工业化中期的初级阶段，还是工业化要加速发展，尽快完成工业化的地区。在这样的一个地区，这样的时段，我们要把工业尽快搞上去，通过工业拉动带动整个地区的经济发展，这是我们最大的任务。

  城镇化方面，河北省提出来在三年大变样的基础上，还要三年上水平。我们规划了60多项大的建设项目，同时把城镇化的重点，除了主城区以外，开始向县城和重点的建制镇转移，使整个地域的城镇化水平上一个大的台阶。

  城镇化对于衡水来讲还有一个，就是城市建设在未来的五年当中，重点把城市的滨湖新区建设好，主要是在衡水湖周围，现在看是在衡水湖的东边和北边，东边是紧靠湖区，叫湖东生态城，北边是整个城市向南沿，这样就有一个40多平方公里的新的空间，把它建起来，使我们的城市是靠湖发展，然后抱湖发展。

  我们要建一个生态、宜居的湖城，我们无论是城市的设计，特别是湖区的建设设计，环保的准入门槛非常高。并且在设计上，把休闲、旅游、渡假等元素都考虑进去。使大家生活在一个生态环境非常好的滨湖新区里面。

  2011-03-10 17:34:14

• 中国网:

  招商引资怎么样？

  2011-03-10 17:34:51

• 高宏志:

  这个地方很火，去的大企业很多，我们有6个先期启动项目都已经开工建设，包括水上训练基地项目，五星级酒店项目，温泉养生城项目，体育运动公园项目。在新区，除了这些项目，我们准备好市里集中要建设的单位在南部集中搞一些建设，把一些有建设需求的单位在南部高标准规划，统一布局，统一建设，包括一些行政部门，像银行、保险单位，包括环境监测等单位，凡是需要建房子的，都优先在新城，这样就会对南部起拉动作用，把它发展起来。

  衡水原来的条件差一些，但是通过下一轮的城市建设，衡水应该是具备北方非常稀缺资源的湖城，将来应该是非常漂亮的城市。

  2011-03-10 17:35:07

• 中国网:

  衡水是非常有资源的城市，但是它受关注的程度不是很大。

  2011-03-10 17:35:31

• 高宏志:

  这是有原因的，既有内部原因，也有外部原因。外部原因就是衡水的发展阶段要比其它地区滞后一个阶段，我国现在是工业化中期的中期阶段，或者说初期以后的阶段，而我们是刚刚由初期进入中期阶段，差不多落后一个时期。

  外部的条件是衡水的路网比较发达，但是主干交通过去没有打开。现在无论是横向还是纵向，主干交通都已经打开了。到“十二五”结束的时候，衡水将有4条高速、4条铁路在这里纵横交错，这样会成为一个重大的交通枢纽。现在衡水已经成为河北省的第二大交通枢纽，这样就具备了外部条件。还有京津冀一体化的推进，我们都是直接的受益者。衡水是在北京、天津、济南、郑州、石家庄，中国北方最重要的五大城市的地理中心。在经济学上，地理中心在投资方面是一个先天优势，适合做生产、分销，所以对招商引资有着很大的吸引力。再加上衡水相对而言有一些成本的优势，劳动力成本相对比较低，投资的成本相对比较低。

  还有我们现在搞的行政许可的规范管理，我们有586项行政许可项目，通过两年的时间一下子消减到110项目。整个收费项目经过测算差不多减下来40%的收费额度，这样相对周边地区也是一个行政成本最低的地方。因为地理位置比较好，又是运输成本比较低的地方，这个地方在投资方面有非常大的优势。

  2011-03-10 17:35:51

• 中国网:

  在“十二五”期间有没有想衡水的支柱产业是什么？

  2011-03-10 17:36:06

• 高宏志:

  现在是3+3，三个过去已有的形成的传统产业，现在基本是我们的一个支柱，一个是机械加工和装备制造业，一个是现代化工行业，第三是食品加工业。这三个行业是现在我们在GDP的贡献份额最大的行业。

  考虑到衡水下一步发展，要生态宜居的定位，我们下一个五年要着力打造三个新兴产业。一个是现代物流业，因为它的地理位置便于搞物流产业，交通方便。第二是休闲旅游。因为我有衡水湖的资源。第三是文化产业。衡水这个地方文化积淀比较深厚，历史比较悠久，是董仲舒的老家，还有我们的内画产业、乐器产业、年画产业发展都比较好，内画产业每年的就业人口达到4万人以上，形成了很大的规模化的文化产业。未来五年再打造三个新兴产业，在全市形成3+3的布局。

  在“十二五”期间还要有一个农业现代化。衡水是农业大市，人均土地2亩3，每年打的粮食稳定在70亿斤左右，每年为国家贡献30亿斤以上的商品粮，所以农业现代化是我们必须要考虑的任务。使我们在现有的土地上通过科技水平的提高，通过科技化的管理，使我们的企业多打粮食，这是一个大课题。我们要在农产品加工增值方面做一些产业化的布局，使我们的农产品经过加工增值以后，再销售出去。这也是“十二五”要重点做的事情。

  2011-03-10 17:36:20

• 中国网:

  我来自衡水，我很了解，衡水人口成本相对比较低，而且农业现代化的过程中会产生大量的转移人口，我不知道在就业方面有没有什么举措，就是让衡水人在当地就业。

  2011-03-10 17:36:39

• 高宏志:

  这个问题提的很好，衡水过去是一个劳动力大市，每年我们内转、外输差不多100万人，各占一半，各占50万的份额。所谓的就业关键就是就业人口和就业岗位，我们现在发现一个非常好的变化，过去出去这么多人，根本的原因是衡水市本地的经济不发达，提供不了就业岗位。但是随着“十一五”发展我们企业上的很多，提供的岗位增幅很大，所以现在越来越多的衡水人实现了在本地就业。个别的行业从今年春天开始也出现了在本地招工难的现象，不像过去那么容易，并且用工的成本虽然比别地要低，但是也出现了大幅度的增长。

  前两天有一南资北移的企业，到这里做纺织服装，一个企业要3000名工人，我们就把周边做了很多工作，才能够招够这么多的人，这和岗位有关系，岗位提供得多，在本地就业都多了。

  2011-03-10 17:36:51

• 中国网:

  我们有没有农民工上马的项目？

  2011-03-10 17:37:08

• 高宏志:

  农民工经过简单的专业技能的培训，使他们在出去以后就业的选择上更多一些，谋求待遇更好的职业都很有好处。特别是像国外的培训，国外出去打工的人不光是技能的培训，还有很多输出国的基本尝试，他主要是去了以后了解驻在国的风俗习惯等。

  我们这些年在这方面下了很大的功夫，衡水的外出劳动力在就业所在地，从他们返回来的情况看，是非常不错的。一个反映是衡水出来的劳动力和职工吃苦耐劳，勤奋、勤勉、敬业，这是一个特点。

  第二，因为衡水基础教育非常发达，我们连续多年都是河北省的先进市。这些人在衡水基本都完成了基础教育的培训，这些人的基础打的很雄厚，文化素质和各方面的素质还是非常好的。

  第三，从衡水出去的人得勤奋好学，所从事的职业需要的技能，除了原来的底子，他们适应的很快。包括在北京、天津，我们有很多酒店、保安等人员，他们都是衡水人，用完一批下一批还要到衡水招，形成了衡水品牌。

  2011-03-10 17:37:26

• 中国网:

  比如说我很想回衡水创业，对我们在外面相对读书比较好，知识水平相对好一些的人来说，想回衡水创业有没有一些优势措施？

  2011-03-10 17:37:45

• 高宏志:

  衡水这次提出了两个创业，一个是全民创业，一个是二次创业。二次创业主要是对现在已经在企业有了一定基础的人，我们鼓励他们搞第二次创业，把企业规模做大做强。全面创业就是给你提的话题有关。

  衡水在全面创业是历史悠久的，我们这些年的国有企业少，主要是民营经济，主要是衡水人自强不息的自主创业，特别是70、80年代衡水人创业的历史比较早。现在有一批成功的企业家得是从那个年代创业成功的，所以我们提倡全民创业。

  全民创业有几个事情要做好，一个是创业辅导中心做好，因为我们创业之初条件比较差，你让他一次性投入大不现实，所以我们政府要求每个县把辅导中心建好，你就可以直接进来做一些小投资，在生产环节和生产资料方面，不用建厂房和用土地，等你发展好了，腾龙换鸟，到更大的空间做新的企业，我再吸收新的创业人到这里做一个孵化基地。

  第二，成功难，起步的资金也是一个难题。这方面我们做了一些工作，现在银行越来越注重小企业的支持，对个体工商户的支持。现在的联户担保，在公务员或者是事业单位岗位上的人员担保都可以贷出钱来，这样把资金问题解决好。

  第三，在政府的支柱上，我们现在是零注册、轻税赋、少检查、重支持。就是你注册是不拿钱的，现在在衡水注册一个个体工商户是不需要拿钱的，这是政府拿钱。创业之初我们把税收政策放在最低，比如说你的营业额在5000以下的，在你的扶持期间对你有一个税收方面的减免。

  这些支持政策出来以后，还是效果非常明显，现在越来越多的人，特别是一些年轻人创业的激情很足，愿意借助这样一个好的外部环境，来实现自身价值。

  2011-03-10 17:38:00

• 中国网:

  衡水靠近北京和天津，很多衡水人出来以后很受欢迎，就不愿意回到衡水了。那么衡水有没有计划是吸引一些高级人才，比如说高级工程师他们从衡水出来以后不愿意回衡水了，您在这方面有没有考虑过要采取什么更好的措施来解决人才不回流的问题？

  2011-03-10 17:38:27

• 高宏志:

  这个问题很好。因为衡水的基础教育比较好，从衡水考出去的孩子们都是上的好大学，上的大学越好，回来的对接就越困难。但是这个问题正在改善，一个是现在的机关事业单位进人全部都是通过招考，因为现在大学生结业比较难，大家愿意找一些稳定点的行业，我们招收的人员都是全日制本科以上的。

  2009年我们一共招考了113个事业单位的人员，这113个人员当中除了两个殡仪馆的大专毕业整容师以外，其他的都是全日制本科毕业，并且这111个里面有59个是全日制研究生毕业。所以这样话就给大家提供一个渠道，我提供市里面优势的岗位给你，这样吸引相对高端的人才可以回来。

  第二，现在衡水毕竟发展了，大家回不来很重要的就是专业对口问题。因为现在专业越来越多，需要的专业人才多了，来的人也就多了，当然这不仅是衡水本地的人，也有很多外地学习相关专业的人也来了。

  第三，现在大家更多的看中为我所用，而不一定是为我所有，衡水离北京、天津这么近，现在衡水也有很多星期天工程师，星期六工程师，有的是集中1、2个月干一个事情，这样的事情很多。比如说汉盛、高科一个集团里面，有10多个名牌大学博士、硕士在这里搞技术攻关。

  2011-03-10 17:38:42

• 中国网:

  我很关注衡水的教育，因为衡水的基础教育确实很好，我们的底子很结实。但是我们的教育有一个问题，就是应试能力很强，但是在综合能力很欠缺。我想知道在“十二五”期间，对那些小孩子对他们的起步教育方面，在学前教育、起步教育方面有没有什么大的举措？

  2011-03-10 17:39:03

• 高宏志:

  这是一个大问题，衡水的基础教育不错，首先我的理解不完全是应试教育好的问题，我到学校做过认真的调查研究，之所以衡水的基础教育搞的好，最主要的原因是我们的老师好，老师敬业。衡水比较好的学校的老师的工作量，比外地的同样的学校的老师的工作量至少要高二分之一到三分之一。有了这一批非常敬业和勤勉的师资队伍才使衡水的教育做的非常好，培养了一批又一批的人才。

  这些人应试中国的考试制度，考出去以后成绩不错上了好大学，我们也做了跟踪，这里面不排除一些人分数高，到了大学以后在科技研发能力上没有表现出和应试同样的较强的能力。但是我们也跟踪过，就是衡水考出去的孩子不光在高考的时候考试成绩优秀，就是在大学这些孩子们依然是非常优秀的。

  当然要解决整个基础教育、素质教育的问题，这是一个长期的大任务。就衡水来讲，在素质教育方面也越来越关注。我们的衡水中学是衡水最好的中学，高考成绩好，但是它的素质教育这些年提高的也非常快，每年的学生在很多的领域参加的活动和竞赛，除了高考的课业成绩以外，这些领域取得的成绩依然是令人骄傲的成绩。所以这说明不光在高考的应试教育下了功夫，在综合培养学生的素质方面也下了功夫。

  2011-03-10 17:39:18

• 中国网:

  财政在对教育方面的投入有没有一个具体的数字？

  2011-03-10 17:39:38

• 高宏志:

  教育的投入数字国家有了明确的规定，到2012年要达到GDP的4%，这个任务很艰巨，我们会想方设法的完成。

  2011-03-10 17:39:50

• 中国网:

  谢谢您。

  2011-03-10 17:40:05

图片内容：

• 我们提倡全民创业。
• 我们有很多酒店、保安等人员，他们都是衡水人，用完一批下一批还要到衡水招，形成了衡水品牌。
• 衡水在这三年当中是城镇化水平提高最快的三年。

视频地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazfgy/20110310ghzh_1299756307.mp4

图片大图：

• 

  我们提倡全民创业。

  中国网

• 

  我们有很多酒店、保安等人员，他们都是衡水人，用完一批下一批还要到衡水招，形成了衡水品牌。

  中国网

• 

  衡水在这三年当中是城镇化水平提高最快的三年。

  中国网