时间：2012年3月8日
嘉宾：十七届中央候补委员，新疆维吾尔自治区党委副书记 努尔·白克力
简介：改善和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点，为了让新疆各族人民最大限度地享受到改革开放的成果，确定2011年为民生建设年。[视频下载] [访谈实录] [返回视频]

 

 十七届中央候补委员，新疆维吾尔自治区党委副书记努尔·白克力接受专访

 

白克力：您好！

中国网：在温总理做的政府工作报告提出GDP全国增速下降到7.5%。我们知道新疆去年达到了12%，是一个很高的数字了，今年会不会跟随中央政策做出一个下调趋势？

白克力：综合国内外形势，特别是我国去年、今年经济发展的一些成功经验，以及当前所面临的一些紧迫的问题，国家提出7.5%的GDP增速，我觉得总理报告中7.5%增速的确定是符合去年中央经济工作会议的要求。

诚如你所讲，去年新疆在中央的关心支持下，还有我们19个对口援疆省市，以及全国有关部委的全力帮助下，经济社会取得了长足发展，特别是GDP实现了12%的增速。这个增速是近10年来的新高。

根据当前新疆发展的现实，以及国内外经济环境的变化，自治区党委、政府进行了慎重的研究，并根据中央新疆工作座谈会精神的要求，特别是去年中央经济工作会议的要求，我们确定了一个基调，国家提出“稳中求进”，我们提出了“稳中求进”“进中求变”这样一个总基调，一个变字，内涵就非常丰富了。这里“变”中要求快，“变”中要求优，“变”中要求效，“变”中要求稳。根据新疆整个经济社会发展的现实，以及我们目前自身的基础，我们经过慎重考虑，下调了今年GDP的增速。去年是12%增速，今年我们确定是11%。

为什么确定11%呢？从当前有利的方面讲，中央政府非常给力，新疆各族人民的凝聚力、向心力大大增强，我们内部的活力、内部的动力也大大增强。另一方面，19个省市对口援疆不仅在民生方面有很大的投入，包括在产业援疆方面也有新的突破。同时，这两年我们围绕优势资源的转换，在过去传统石油石化的基础上，一些非石油行业、地方工业取得了长足的发展。另外，新疆到目前为止呈现的还是一种投资拉动型。去年我们投资的增速是改革开放以来的新高，整个总量达到了4700亿，几乎占了整个十一五五年投资的将近一半，这对新疆整个发展也起到了非常好的促进作用。综合各种因素，我们想实现11%的这种目标是完全有可能的。

另一方面，中央新疆工作座谈会提出，到2015年新疆人均GDP要达到全国平均水平。我们算了一笔账，按照去年的水平，要到2015年实现新疆人均GDP达到全国平均水平的话，新疆GDP的增速必须要高于全国增速3-3.5个百分点，我们到2015年才能实现这样一个目标，因为这是中央提出的硬任务、硬目标，那么要实现这样一个目标，没有相应的速度，恐怕很难实现到2015年人均GDP达到全国平均水平的目标。当然，国家也采取了很多特殊政策，比如说差别化的产业政策。援疆当中把产业援疆也作为非常重要的一项内容，这都是有利的条件。但是新疆基础相对来讲还是比较薄弱，从某种程度上来讲，我个人认为就眼前来说，我们还处于为新疆跨越式发展打基础的时候。所以，确定11%这样一个目标，我觉得还是符合新疆实际，而且通过我们的努力是完全可以实现的，既体现了全疆各族人民加快发展、科学跨越这样一个愿望，同时也从新疆实际出发，采取了一种比较稳妥地、实事求是的目标选择。

中国网：2011年是新疆的民生建设年，当然2011年也是取得了非常多的成就。2011年结束以后，今年在民生保障方面有没有一些新的打算和规划？

白克力：去年我们把2011年作为新疆民生建设年。因为中央新疆工作座谈会明确指出，改善和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点，为了更好体现中央新疆工作座谈会的精神，也为了更好地凝聚新疆各族人民的信心，当然也让新疆各族人民最大限度地享受到改革开放的成果，增强跨越发展、科学发展的信心，去年我们经过党委研究，确定2011年为民生建设年。一共实施了22类，80项民生工程，去年我们用于民生的投资，民生的投入支出占到整个财政一般性支出的73.2%，很多过去我们想都不敢想的事，都把它做成了。而且做得让老百姓还是比较满意的。最近我们到基层，也做了一个调研，我们去问群众，在老百姓的炕头上，在田间地头和老百姓面对面的座谈，问需于民，今年和以后老百姓还有什么需求。我们很多老百姓讲的话让我们特别感动，包括我到了阿克苏新河县，是比较贫困的一个县，这两年民生建设的投资让老百姓实实在在得到了实惠，老百姓讲什么呢？我们想到的，党和政府已经替我们想到了，我们没有想到的，党和政府也替我们想到了。我说，那你们还有没有什么新的需求、新的要求，他们讲了很朴实的一句话，我们农民也要脸面啊。也就是说，有些方面的问题，他都已经不好意思提了。农民很朴实，我知道他们的生活水平，和内地发达地区比，包括和中部地区相比，就是南疆农民和新疆北疆的农民相比还有很大差距，但是我们的老百姓很善良，很容易知足。所以，最终党委经过研究确定今年继续实施民生建设年，而且归纳了25类、90项民生工程，无论是类别、项目、投资额度都会大大地超过去年，我想通过这一系列民生工程的实施，会进一步凝聚新疆各族人民的信心，同时也会激发新疆各族人民热爱伟大祖国，建设美好家园的决心，为新疆跨越式发展、长治久安，特别是完成中央交给我们的两大历史任务奠定坚实地基础。

中国网：政府工作报告中提出今年要建设700万套保障房，新疆今年有多少套呢？

白克力：去年国家给我们下达了34万套（保障房建设任务），去年已经完成了17万套，而且我们在这方面还要进一步加大力度，今年给我们下达的是27万套保障房。除了国家下达的保障房任务之外，新疆还有富民安居（工程），给农民盖房，每年30万套。还有牧民定居，每年1.7万套。在这方面的投资加大，这些工程的实施，极大地改善了老百姓的居住条件。安居才能乐业，居住条件的改善，也从一个方面使老百姓实实在在地感受到了党和政府的关怀，同时也对老百姓更好地去凝聚力量、团结奋进、改变家乡贫穷落后的面貌，我想也是一个巨大的动力。