全国政协十一届五次会议3日在北京开幕，中国网专访全国政协委员、中国民航总局原副局长杨国庆。
中国网：杨委员您好！在今年2月5号的时候，中国非常明确地表示，将不会加入欧盟的碳排放交易体系，您认为欧盟收取碳排放这一举动合理吗？
杨国庆：显然我认为ETS这件事情是非常不合理的。按照《京都议定书》，发展中国家和发达国家应该是共同有区别地这样一种责任，我们要承担共同和有区别的责任，所以他们单方面收取碳税，搞碳排放交易系统，这显然是违背共同有区别的这一原则，把发达国家和发展中国家不相区别。
另一方面，这样一件事情应该是在国际民航组织的框架下，欧盟不应该单方面去建立碳排放交易系统。我认为民航业，在几十年来，在降低噪音、节能减排方面，从技术角度做了大量的工作，所以，今后我们在降低噪音、降低油耗方面还会做很多工作，降低油耗地比例非常大。所以，我觉得欧盟不应该把航空作为突破口，更应该关注我们航空业从技术角度节能减排的一些做法。
中国网：之前我参加过一个欧盟的新闻发布会，有很多海外的媒体，也包括海外的读者，他们都非常担心一个问题，如果中国的态度一直很强硬，欧盟也不做出改变的话，以后会不会影响中国的航班飞向欧盟各国？
杨国庆：这不仅是中国的态度非常强硬，最近在莫斯科召开了一个会议，26个国家都联合表态，应该说他们的这个决定遭到了世界上绝大多数国家的反对，国际民航组织对这件事情的态度也非常强硬。中国用了非常严厉的词叫做“禁止”禁止我国航空的交易碳排放税，但是现在也还没有任何说法会影响中国到欧洲的航班，目前还没有任何考虑。我想国际航空运输是我国对外开放的一个非常重要的载体，开通到欧洲的航班，这应该是我国对外开放的需要，所以，不会去简单影响直航这样一件事情。
中国网：您认为还是不会影响开通直航以及便利海外居民回国，中国居民出国？
杨国庆：我相信是这样，我还不知道有关方面是怎样研究这个事情，但是我相信不会影响直航。
中国网：我们还有一个问题是关于提升中西部民航发展速度的问题，中国政府在这方面有没有很好的扶持政策，比如说开通航班和机场建设？
杨国庆：扶持西部航空发展，中国政府是有这方面的政策，而且这个政策是我国西部开发战略的一部分，除了西部开发战略以外，还有支持边疆、支持老少边穷地区，这些都有。具体包括我们若干年来，实际上是这个五年计划，上个五年计划，再上个五年计划，我们一直是在支持西部机场的建设，这几年我们在西部建了很多的机场，或者说我们机场建设，新机场增加数量的比例，西部始终是高于全国的平均水平，这是一个方面。
第二方面，我们对支线机场和支线航空运营的亏损都给予适当的补贴。我们在航线航班的安排上也给西部一些优惠。
今后我想我们会继续支持，一个是进一步完善西部的支线机场，完善机场布局。第二，继续给予支线航空和支线机场的运营给予补贴。我们正在实施一个普遍航空服务计划，这个计划就是对边远地区的支线机场的运营给予一些补贴。这些在国外的发达国家也采取这样的计划，我们也制定这样的计划。第三，我们继续支持西部航空支线机场，安排更多的航班到东部或者到附近区域枢纽机场。第四，我们对西部机场在航权方面也给予一定的优惠，支持他们更多飞出去。
中国网：您认为今年温总理在政府工作报告中，您最关注的点是哪方面？
杨国庆：应该说总理报告关注的亮点非常多，我特别关注行业发展，包括我们增长方式的转变，经济结构的调整这样一些问题。像刚才提到的西部发展问题，我们也同样给予支持。当然在今年的政府工作报告中，铁路提了很多，没有提民航，我也感到有一些遗憾。
中国网：网友非常关心首都新机场的建设问题，请您给我们简单介绍一下？
杨国庆：我们叫做首都新机场的建设，正在紧锣密鼓地进行。现在还正在有关的程序当中，叫做立项前的一些程序和准备工作。
中国网：谢谢杨委员。
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