近日，英国《每日电讯报》报道，美国洛杉矶消防局紧急出动一架直升机搜救落水牧羊犬。可以看到，国外的直升机救援无论在数量、应急反应及覆盖范围上，都已经较为成熟。

美国：可用救援直升机近1万架

1956年，美国颁布的《全国搜索救援计划》中明确规定，美国空军为本土范围的陆上航空搜救执行机构，通过空军救援协调中心（AFRCC）协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织。除了2402架战斗机，182架轰炸机，360架攻击机外，其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空应急救援。

此外，美国民用空中巡逻队（CAP）是美国空军的一支辅助力量，主要用于空中搜索救援服务，宇航教育和学员培训等，有57OOO名学员或志愿者，1600多个地区性机构遍布美国各州。拥有535架轻型飞机（cesslna 172和Cessna 182居多，还包括Gippsland的GA8、Cessna206、Maule的MT-235等），并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务。

除了有空军、海岸警卫队，民用航空巡逻队驻扎的空中救援力量外，还拥有自己的空中搜救队伍。如弗吉尼亚警察航空队就拥有4架Bell407、l架BK117、2架BO105直升机和4架Cessnal82固定翼飞机。

美国的国家公共危机管理体系分为三个层级，即联邦政府、州、地方。每个层级的政府都设公共危机事件处理指挥中心，有的单独设立，有的设在警察局，有的设在消防局，不管机构设在哪里，一旦发生公共危机事件，都由指挥中心协调有关部门一起实施。

上世纪70年代初，美国即开始使用直升飞机抢救运送伤员，空中救护可从事故现场直接打免费电话提出请求，或由急救信息中心决定是否采用空中救护，在20-40分钟内组队出发。例如，美国得克萨斯州医疗中心的直升机空中医疗救护机构，就使用两架“云雀”直升机在得克萨斯州执行任务，服务范围是以得克萨斯州医疗中心起半径210公里以内的地域。直升机由航空医疗服务公司操作，24小时应召，能在5分钟内起飞，每次带1名医生、1名护土以及抢救设备。在紧急情况下，不管伤病员有无支付能力，均进行空中运送。

美国的航空医疗服务非常发达。在政府提供的紧急医疗救助支持外，也允许社会团体和商业公司参与紧急医疗救护直升机服务。例如，美国医疗服务市场5大公司之一的AM公司，其拥有50架直升机和固定翼飞机，航空器分布在全国24个基地。到2005年已完成20余万次空中医疗飞行。其核心业务有三种：第一，特色医院的空中医疗服务。第二是社区开展飞行服务。由AM承担全部医疗服务，但由病人或保险公司支付服务费用。第三是改装医用直升机。

在民间，美国的救生直升机也在迅速增加，包括大型医院配备的直升机，大企业拥有的飞机，私人飞机等。由于大量的个人、企业都拥有包括直升机在内的各种通用飞机，仅纽约市民用直升机保有量就超过2000架。

此外，利用直升机抢救危重病人的医院保持着平均每年增加15个的速率递增，1990年，拥有救生直升机的医院就已达到200个，拥有救生直升机300多架。从1970年美国开始民间直升机救生起，到1982年的13年间，这些救生直升机共抢运了242000名危重伤病员，并使其中的49000人获救。1985年，美国用救生直升机运送的危重病人比以往13年中所运送的危重病人总和还要多。

德国：任意地点15分钟内即可获救援

在德国，航空紧急救援体系覆盖全国，由联邦政府国防部、军队、德国汽车协会（ADAC）和德国航空救援（DRF）等共同组成。

德国成立联邦民众保护与灾害救助局，其组建的“共同报告和形势中心”和开发的“德国紧急预防信息系统”是德国危机管理的两大武器。除了官方救援力量之外，德国红十字会、德国汽车俱乐部（ADAC）和德国空中救护中心（DRF）等民间的救援组织承担重要的搜救任务。

德国空中救援（DRF）成立于1972年，6个月后，设立第一个配备救援直升机的紧急呼叫服务基地。目前，非赢利的DRF已扩及奥地利、意大利，成为德、奥、意三国的联合非营利组织组织，是欧洲目前最大、最现代化的平民空中救援联盟，共设42个直升机紧急呼叫服务（HEMS）基地，呼叫号码为+49 711.7007-7007，运营直升机超过300架，其中，德国本土有28个基地，救护直升机50多架，救护喷气机4架，通过任务调度控制中心，可以应对任何紧急救援的挑战。

2008年，德国空中救援（DRF）的救援航班数量为40602次，比上一年增加3. 8%，成为欧洲目前最大的平民空中救援联盟。其每年40000次左右的航空救援及国际合作的应急救援网络将可以给更多的人提供高效、优质的航空医疗服务，其航空医疗救护标准已成为世界航空医疗救护的标准。德国空中救援约25%的资金来自捐献，2007年获得332983名赞助人的赞助，其中包括178433个个人，139144个家庭以及15406个社会组织。

得益于官方和民间的共同努力，德国建立起世界最发达的救援网络，使整个德国都具备了航空医疗服务能力，现有网络包括49个救援站，国土内任何一点在15分钟内可以得到航空救援服务，救援用直升机服务于其基点医院50KM半径的范围。

在德国，德国航空救援约700名医生、400名护士、200名飞行员和100名技术人员，装备的机型主要有ECl35、B0105CBS、BKl17B2、ECl45、Bell412HP、MD 900、A109、Lear 35A、Beech 200。2007 年，德国航空救援（DRF）共执行39111次飞行救援任务，以德国航空救援（DRF）的柏林31分队为例，其直升机一年出动3万余次，平均一天80余次。

成立于1903年的德国汽车俱乐部，2006年，会员有1540多万名，早在1968年就尝试用直升机实施紧急救援，以提高事故中受伤者生还可能性。2005年，德国汽车俱乐部救援队在32个基地共有EC145、 EC135、BK117、B0105等直升机44架，全年共出动35000架次。在过去的30年里，该俱乐部已完成空中救援飞行100多万次，有近90万的人获得急救，其中10多万人因得到空中快速抢救而得以生还。