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各位网友大家好!这里是由盾安节能特约播出的中国网两会访谈。中共中央总书记习近平在近日参加上海代表团审议时提出推进上海自贸区建设要“大胆闯、大胆试、自主改”,对此我们节目邀请到了全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席、香港中国商会主席、经纬集团主席陈经纬先生,请他就他所带来的有关借助自贸区实现沪港联动的提案做一个介绍。陈主席您好,欢迎您做客中国访谈!请您先给我们的网友们打一个招呼!
2014-03-10 13:10:18
各位网友,大家好!
2014-03-10 13:10:51
再次欢迎您做客《中国访谈》。您以前提到过要借助香港为重要平台实现国家“走出去”和“引进来”的战略,您今年带来的这一份提案提到了要将香港和上海自贸区打造成一个“走出去”和“引进来”的双向平台,您这样提的依据是什么呢?
2014-03-10 13:11:06
因为我曾经在2012年全国两会期间做了一个大会的发言,要把香港打造成为我国“走出去”发展战略的重要平台。香港前几年也开了两届中国海外投资年会,协助中国“走出去”的一些企业在香港上市、在国外投资,做了很多的工作。
今年带来的提案又增加了“中国上海自由贸易试验区”。以前我提出将香港打造成为国家“走出去”发展战略平台的时候,还没有上海自贸区的概念。自从上海自由贸易试验区设立以来,小部分人刻意炒作,说上海自贸区的设立是对香港的威胁,而且准备顶替香港的功能。大家在不了解的情况下,香港工商界也有部分人有此担忧和顾虑。所以,这几个月来,我通过香港友好促进会来访问北京,俞正声主席会见了我。我还带着香港中国商会来访问上海,上海市长、自贸区的主任等领导给我们介绍了上海自贸区的情况以后,我明白了上海自由贸易试验区是我国深入改革开放的一块试验田,很多以前的政策在内地不能实行、不能做的,政府管理的一些条条框框,还有很多限制的方面通过试验区实验以后,在全国可以付诸推广了,是一个政策的试验区。
2014-03-10 13:11:23
我们考虑了以后,在香港中国商会引领下,很多中国内地的企业到香港投资发展,也到海外投资。我们有很多香港的企业家朋友都到内地来投资发展。上海自由贸易试验区在金融改革方面,特别是对外投资便利化,对外来企业到中国内地投资的便利化政策不断的深化和改革。所以,首先对香港是一个新的商机,我们企业家都在内地投资,以前在内地投资受到很多条条框框的限制,做一个项目有时候很难,所以自贸区有了新的政策,实现负面清单以后,就给香港企业包括外部企业逐步实行国民待遇。我们了解到国家深化改革开放,通过上海自由贸易试验区,实验出一些政策以后,再将其逐步推广。
2014-03-10 13:11:24
上海自由贸易区在发展过程中,我了解到有很多类似香港的政策,特别是在国际金融方面、投资便利方面,香港有很多优势。因为香港是一个历史悠久的国际大都市,也是一个非常有经验、有基础的(大都市),很长一段时间以来都是国际金融中心,也是全世界认可的贸易中心、航运中心和信息中心。所以,对于香港企业来讲,如果到中国上海自由贸易试验区来投资发展,可以享受以前很多不可以做的事情,也可以享受到完全国民待遇条件,应该说这是香港企业界和工商界的一个新的商机。
对于上海自由贸易试验区和一些政策上的调整,可以借鉴香港成熟的经验,也需要利用好香港在国际上非常庞大的影响网络,对香港方方面面的了解。我们香港和自贸区能够形成紧密的合作,能够减少社会上一些负面声音,对香港的长期和稳定有正面影响。两地紧密合作,香港是一个国际化大都市,也是我们国家目前来讲一个重要的经济城市,香港是这样,上海同样这样。所以,上海是国家深入改革开放的试验地,对国际惯例和操作规则方面还是比不上香港那么成熟。所以,不要把上海试验区想成是对香港的负面影响。
2014-03-10 13:11:57
负面影响如果说没有道理,也有点道理,因为国家深化改革开放,可能将来的一些政策绝大部分要和国际接轨,那跟香港的竞争就厉害了,就会把香港的一些业务拉到上海这边来。
但我们认为,中国有十几亿人口,目前是世界上最大的货物贸易进出口国,经济总量也是全球第二,也有机会向第一攀升。这么大的经济总量,不可能让香港独享。如果上海将来建设一个国际金融中心,香港同样也可以保住国际金融中心的地位,因为国家这么大,经济总量这么大,就算办三、四个也不为过。一般很多国家就算小的也有几千万人口,我们十几亿人口就等于人家十几个国家,办几个金融中心也是有业务可以做的。所以,双方能够紧密合作,优势互补,对双方商界来讲都是有利可图,对国家深化改革开放来讲借助了香港的经验,应该说会更好、更快的改革出来。
我国开始改革开放就是从广东那边开始,首先主要靠香港中小企业,他们有家乡情结,还有敢于回乡的理念。碰上当年香港的劳工工资比较昂贵,我们就利用了内地的廉价劳工、廉价的资源。所以,香港中小企业先到广东来发展,为我们国家的改革开放做了很大的贡献,带来了业务,带来了技术,特别是带来一些规章制度,带来市场规则,所以,对我们改革开放是起了很大的作用。
2014-03-10 13:11:58
您提到了上海自贸区对于香港来说其实既是竞争,还是机遇。如何才能使得沪港关系形成水涨船高的良性效应呢?
2014-03-10 13:12:15
双方要本着非常好的心态,我们香港中国商会和其他社团合作,上海市工商联、香港政府和上海市政府,上海自由贸易区的管委会,香港投资推广署多方面形成一个合作机制,有政府、有民间,大家共同来努力,促进两地共同发展,来做一些工作。
我们香港中国商会联合了很多内地的机构、香港的机构,还有全世界很多机构召开了中国海外投资年会,这两届规模非常庞大,也取得了很好的成果,在国际上影响力很大,力量非常强大。为了沪港深入紧密合作,为了中国企业“走出去”有一个更好的平台,所以,我提议上海自由贸易试验区和香港互动,两地共同作为中国企业“走出去”的平台。
双方的优势在哪里?香港的优势,大家都很清楚、很明白。上海的自由贸易试验区的地位是境内关外,所以,我们所有的人员到那里开展业务不用出境,不用带护照,另外还有一些金融产品和外汇募集,在境内关外的管理。往常境外的也不一样,两个地方合作起来,对我们香港企业也有好处,对中国企业“走出去”也有好处,利用上海的便利化,利用香港的国际化,两者合起来一定会对企业的发展、对“走出去”战略的发展起到一定的积极作用。
2014-03-10 13:12:32
为了促进这种良性的沪港联动,您希望政府在其中扮演怎样的角色呢?
2014-03-10 13:13:02
作为政府来讲,香港政府给社会、社团一个名义上的支持。两地来讲,为了发展企业、发展业务,民间机构的积极性更大,所以,实际操作由民间机构来操作,两地政府来支持和扶持,相信会擦出一个很好的火花。
2014-03-10 13:13:18
十八届三中全会提出了要简政放权,在前几日国家外管局上海市分局发布了《关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》,其中主要涉及五大方面的外汇管理的“简政放权”,您认为这样的举措对于设立在上海自贸区的企业来说意味着什么?
2014-03-10 13:13:33
以往我国的外汇管制、进出口贸易、对外投资等等都是管得非常严谨。刚才讲到上海自由贸易试验区要试一些目前我们深化改革的工作,比如您刚才讲的外汇管制,为什么要“沪港联动”,将来外管局在上海自由贸易区的政策的调整与香港就完全不一样,两地合作起来,就一定能够发挥双方的强强联合的作用。作为我们企业来讲,也要多一个窗口,适合在香港做的我们就在香港做,适合在自由贸易区做的,当然比在香港做要方便。
2014-03-10 13:13:49
上海自由贸易区除了刚才我们提到的外汇管制的一些条件之外,还有没有其他的比较便利的有利于投资的条件呢?
2014-03-10 13:14:06
据我了解,上海自由贸易区已经做了一份负面清单,有人觉得太长,感觉不到什么。但我了解到负面清单在不断的修改,不断的减少,通过企业来倒逼政府开放改革。所以,一些企业提出的申请,据我了解,如果是国际惯例可行的,对我国经济社会不造成影响的都可以在第二份负面清单里减少,还有第三份负面清单里减少来逐步执行,这方面香港企业也好,我们内地民企也好,先到自贸区,将来就可以享受好的、国际惯例的机会。
2014-03-10 13:14:21
陈德铭在之前接受采访的时候就提到了上海自贸区的负面清单过长,但是可以理解,您认为负面清单如果过长会不会对外商投资造成一定的压力?
2014-03-10 13:14:35
现在我了解到的信息,过长但也逐步在缩短,现在你要办一个行业、办一个企业,你列在负面清单里的,你可以做申请,提出你要申办这个企业的理由,它的国际惯例是什么,它对我国的经济社会是带来好处还是带来坏处,也可以申请。最终真正的负面清单,我相信没有这么长。
2014-03-10 13:14:49
我们知道由香港中国商会主办的中国海外投资年会已经举办过两届了,都是在香港。之后您说会在沪港之间轮流举办,您给我们说一下相关的情况吧。
2014-03-10 13:15:03
当时我们在办中国海外投资年会的规模非常大,实力非常强,会后也在国际社会上产生了很好的正面影响。我们李克强总理在两届年会中都做了重要批示,为内地企业同香港企业的紧密合作,还有中国企业“走出去”方面做出了很明确的指示。我记得海外投资年会你也去参加过了,也很了解,在香港每年都开一次,也有一些国际的嘉宾,一些企业家都来参加,也感觉到了频繁。一年在香港开,一年在上海开频率就没有那么密了。比如大家进入上海自贸区去开会,一些领导进来也不用报批,领导在出境护照方面也比较方便,还有,来去往返的时间上也要方便一些。到了香港的好处是,从国际上来香港参会更加方便,从我们内地来讲是上海方便。所以,一年在香港召开,一年在上海召开,利大于弊。
为了加强沪港合作,我们从年会论坛上可以探讨出一些新的政策,也可以对上海自由贸易试验区制度的改变请一些专家来解读,对国家的深化改革开放拿到一些基础的资料。
2014-03-10 13:15:35
其实中国海外投资年会于沪港之间轮流举办对促进沪港之间的交流合作有非常大的帮助。
2014-03-10 13:15:56
是的。
2014-03-10 13:16:12
我这里有一个新浪网友的提问,他记得您去年提出过要建立“潮汕新区”,一年的时间过去了,落实的情况如何?
2014-03-10 13:16:26
去年两会期间,我联合得到了102位全国政协委员的支持,共同联名提出“潮汕三市合作”,汕头、潮州、揭阳三个市合并起来,就像天津滨海新区的做法,天津滨海新区是由三个地级厅级区合并,潮汕三市也是类似这三个合并在一起。我大胆讲,除了可以多安排两套领导班子之外,其他都见不到什么好的地方。更严重的是造成了在海外的潮汕人心的分裂分散,以前是一个商帮,现在分成三个。还有就是回到家乡,商帮找不到主心骨。如果是一对一,比如在汕头有很多老朋友,我不可能不理,潮州也有很多老朋友,所以到了汕头就要拜会三个方面,那很麻烦。
最重要也造成了资源的分配不均匀、不合理,资源浪费很多,我的提案今年再做了新的调整。去年提出这个提案以后,发改委在去年下半年给102位政协委员做了回复。去年我们的提案是设立潮汕新区或者是把汕头特区扩大到潮州揭阳,三个市都是特区。但关于汕头经济特区到潮州揭阳,发改委回复, 汕头市原来是以市区为特区,2012年扩大到全市,包括郊区,汕头市整个境内都叫特区,刚刚批了没有一年,所以,再申请扩大不是那么合适,因为要扩大特区,要做调研等很多工作,一年之后再扩可能不是很成熟。
2014-03-10 13:16:41
关于成立潮汕新区,因为国家在去年开始,最后批了一个广东南沙新区以后,国家级的新区进行一个规范化整理,重新规范新区的有关制度,所以,这个还在进行中,要等到规划制度完善出来以后,才能对设立潮汕新区进行调研。所以,目前来讲停顿在这里,没有什么大的进展。
2014-03-10 13:16:42
去年习近平主席在印尼雅加达国会演讲上说到,中国要和东盟国家合力共建“21世纪丝绸之路”。习主席指出东南亚自古以来就是中国对外贸易丝绸之路的一个平台,所以,在21世纪,要同东盟国家合作,打造“21世纪丝绸之路”的平台。去年11月份,在汕头粤东侨博会上面,我代表了海外的侨胞和港澳同胞做了大会发言,在发言上我代表大家提出,汕头去年打造了华侨经济文化试验区,这同样也是一个很好的概念,因为我们国家第一次设立四个经济特区,深圳是为香港而设的,珠海是为澳门而设的,厦门是为台湾设特区的,汕头为什么也要设特区呢?因为汕头有很广大的海外华侨,汕头在海外的华人华侨里占了超过1/5以上,在东南亚地区、东盟地区海外华人华侨潮汕人占80%。而且这帮人在当地经济社会的高层,特别是在商界都是领军人物。所以,我强调了这个背景,指出汕头是古代对外通商口岸,前几年电视都有一个报道,在南澳打捞一个古商船 “南澳一号”,可以说汕头是最早对外开放的口岸。
另外在清朝五口通商的时候,汕头是其中一个港口。而且在民国初期我国对外通商的口岸中,汕头是除广州、上海之外的第三大港口。现在潮州、汕头、揭阳三个市连起来有500公里长的海岸线,海洋资源非常丰富,对发展海洋战略、从海洋里面寻求资源非常有条件。所以,有优良港口的基础。
2014-03-10 13:17:01
如果把汕头打造成海上丝绸之路的一个平台,那是比任何地方都有条件,从地理、从人文方面都非常有条件。如果靠汕头自己也可以打造起来,通过汕头文化经济合作的试验区,先把海上丝绸之路的概念做起来,之后三市合并,凝聚海内外潮汕人的心,也凝聚了力量。应该是非常有条件的。所以,今年我再次提案,希望潮汕三市的领导能够有点积极性,也希望广东省委省政府能够重视这件事,支持这件事。
2014-03-10 13:17:02
您刚才说到这份新的提案是提到海上丝绸之路的,其实我们可以看到各个省市对海上丝绸之路都有着自己不同的理解,不知道您是如何来理解海上丝绸之路呢?
2014-03-10 13:17:21
海上丝绸之路,这次总理提出来构建丝绸之路经济带,“21世纪海上丝绸之路”。为什么讲“21世纪海上丝绸之路”呢?习主席说东南亚是中国自古以来在海上贸易的丝绸之路。因为南中国海与东盟地区隔海相望,古代的商船还有潮汕人就是从潮汕飘洋过海到东南亚发展,也是“走出去”和“引进来”。所以,通过海上很多货物进入中国大陆来,中国大陆也有很多出口的货物从海上到东南亚去销售。我们的古丝绸之路就是通过骆驼背东西,从这条路把中国的丝绸卖到西方、欧洲去,这是陆路。海上丝绸之路就是通过海上运用商船拉过去卖。以前古代就是海上丝绸之路,现在我们构建“21世纪海上丝绸之路”就是要重新打造这个平台,重新建造这个通道,我的理解是这样。
2014-03-10 13:18:39
潮汕三市合并之后,较于全国其他省市来说最大的优势是什么?
2014-03-10 13:18:54
最大的优势是地理位置,有500公里长的海岸线。自古以来它是一个对外通商口岸,而且它面对的是东南亚和东盟,海上丝绸之路就是要和东南亚国家合作。另一方面,在东南亚的华人华侨大部分是潮汕人,潮汕人在当地社会是商界的领军人物,对当地的经济社会具有非常大的影响力。所以,潮汕人飘洋过海到海外经商全都有历史,就像现在流行语“你懂的”,历史大家都明白的,所以,这个条件来说,海路的丝绸之路汕头最有条件。
2014-03-10 13:29:07
再次感谢陈主席做客中国访谈,感谢各位网友的收看,最后感谢新浪和百度对本节目的大力支持,我们下期节目再见!
2014-03-10 13:29:48
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