杜传志：以改革创新精神打造港口转型升级版_中国访谈

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【两会访谈】日照港集团董事长党委书记杜传志

活动描述

时间：2014年3月12日15：00
嘉宾：日照港是伴随改革开放诞生、发展、崛起的新兴沿海港口，是新亚欧大陆桥东方桥头堡。今天中国网《中国访谈》非常荣幸地邀请到了全国人大代表、日照港集团董事长、党委书记杜传志作客演播室，他将从港口转型升级的角度，带领我们一起走进日照港。

文字内容：

中国网:
各位网友大家好！这里是由盾安节能特约播出的“中国网两会访谈”。日照港是伴随改革开放诞生、发展、崛起的新兴沿海港口，是新亚欧大陆桥东方桥头堡。今天中国网《中国访谈》非常荣幸地邀请到了全国人大代表、日照港集团董事长、党委书记杜传志作客演播室，他将从港口转型升级的角度，带领我们一起走进日照港。杜董事长，欢迎作客我们的节目！

2014-03-12 11:34:36
杜传志:
主持朋友你好！各位网友大家好！

2014-03-12 11:35:07
中国网:
首先想请您向各位网友先简单地介绍一下日照港。

2014-03-12 11:35:52
杜传志:
日照港位于山东半岛南翼，隔海与韩国、日本相望，日照港所在的城市是日照市，因“日出初光先照”而得名，享有“蓝天、碧海、金沙滩”的美誉，同时日照市荣获了联合国人居奖。日照港是伴随着我们改革开放诞生、发展、壮大起来的一个港口，从煤炭码头建设开始，经过了30多年的开发和建设，已经发展成为我们国家一个很重要的能源、原材料中转基地和现代化、综合性的沿海主枢纽港。1982年开工建设，1986年正式对外开港开放，到现在吞吐量规模已经超过3亿吨，居全国沿海港口第九、世界港口第十二位。

2014-03-12 11:36:15
中国网:
我们知道，您作为全国人大代表，在现场聆听了李克强总理的《政府工作报告》，我想问一下当时您的感受是什么样子呢？

2014-03-12 11:36:31
杜传志:
听了以后心潮澎湃。这是第一次听李克强总理做报告。我觉得在这个报告中，通篇贯穿着改革创新的精神和魄力，我对此印象特别深刻。改革是最大的红利，这是总理报告中的话，而且今年政府的首要工作就是向深化改革要动力，并且提出来，我们所追求的发展是提高质量和效益，推进转型升级，改善人民生活的发展。在制定的一些具体改革举措上，有一句话我印象也非常深刻，通过改革来推动产业结构的调整，优先发展生产性服务业。我是来自于港口行业的，港口作为交通运输业，属于物流业，也属于生产服务性行业范围，听了之后很激动，觉得我们找准了下一步改革发展的方向。

2014-03-12 11:36:45
中国网:
我们知道李总理在报告中也提到了改革创新和转型升级，从您所从事的行业和企业来看，您觉得这意味着什么呢？

2014-03-12 11:36:55
杜传志:
就当前我们国家物流业来讲，我认为存在“两高”的现象。

第一个“高”是物流业的总额非常大，我们去年全社会的物流总额达到了200万亿元，是GDP（56.9万亿）的3.5倍，同比增长9.5%，超过GDP增速1.8个百分点，所以，这说明它的量很大。

第二个“高”是物流的总费用或者它的成本高，也就是说物流费用与GDP的比值现在还在18%左右，比发达国家高了2倍。在降低物流成本方面空间非常大。

这“两高”都表明了做好物流这项事业，降低全社会的物流成本是可以大有作为的，所以也觉得很激动，心潮澎湃。

2014-03-12 11:37:07
杜传志:
面对物流的这“两高”，需要通过解决物流的一些关键环节、一些节点的问题来降低物流成本。港口又是物流的重要节点，这就说明，把港口这个节点问题解决好就能够有效地降低社会物流的总费用，降低物流成本。我在港口行业从事30多年工作了，当前我国的港口存在“一高一低”的现象。

“高”是指我们港口的发展速度非常高，非常快，据有关统计资料表明，现在全世界前20位的港口，按照吞吐量规模算有12个港口是中国的港口，集装箱前20个港口中中国也占了8席，所以，中国的港口发展非常快。最近，商务部说，中国2013年已经超过美国成为全球最大的货物贸易国，这也可以验证，中国港口发展是非常快的，因为货物的运输90%是靠水运，通过海上，通过港口来实现的。这是它的“一高”，发展得很快。

2014-03-12 11:37:31
杜传志:
“低”，即便是这样，中国的港口发展质量，整合能力，对区域经济的带动作用，能力还明显不足，大部分港口处在第二代到第三代港口的过渡上，和世界先进的第四代港口相比，在资源的整合、带动能力、现代物流、多式联运的衔接上还是有不少的差距，所以，也表现出港口的这“一低”。

这“一高一低”在日照港表现得也相当充分，可以说是典型的“一高一低”的例子。日照港是一个年轻的港口，1982年才开工建设，1986年开港开放，从建设到现在也才30多年，发展得很快，现在已经成为3亿吨的大港。2006年，开港20年的时候完成1亿吨，成为中国当时最年轻的亿吨大港。再用了4年的时间，也就是2010年跨上2亿吨的台阶。之后又用了3年的时间，去年迈上了3亿吨的台阶。发展速度越来越快、成长性很高。

2014-03-12 11:37:43
中国网:
这是高的体现。

2014-03-12 11:37:56
杜传志:
是的。但相应，对区域经济和日照市，我们在对运输方式、多式联营、仓储配送的整合能力还有限，经济效益、带动区域经济的龙头作用、配置资源的能力也比较弱，还需要我们加大功夫在这方面把港口功能发展好。

2014-03-12 11:38:05
中国网:
关于如何推动转型升级方面，您觉得它的着力点在哪些方面呢？

2014-03-12 11:38:17
杜传志:
你问的这个问题很关键，这也是核心，我们光说转型升级，往哪儿转，往哪儿升，确实要把它的方向搞清楚。所以，我觉得要做好三件事儿，一是做大规模，二是做强功能，三是做紧联系。通过这三件事儿，来推动我们港口实现“六个化”：港口生产规模化、专业化，港口功能集成化、标准化，港口与腹地的联系网络化、实体化。

做大规模，就是把港口的建设建好了，把港口的“口”张大了，把港口集疏运能力整合好了，把自身能力建设打造好。在功能上，主要是不断完善现代物流的综合功能，给客户提供模块化、全方位、门对门、一站式的服务，把港口从物流中心转向价值链中心。

2014-03-12 11:38:27
中国网:
链条长了。

2014-03-12 11:38:39
杜传志:
链条长了，把这中间的价值打造出来。第三是做紧联系，因为港口是服务区域经济的产物，需要与腹地实现更加紧密的联系，也就是说通过港口来联系腹地来的货物，进行集疏运方式的整合，贸易的整合，金融的整合，实现由城市型港口向区域性港口的升级。

2014-03-12 11:38:48
中国网:
据我们了解，您提出了港口三次创业，也提出了把创新发展、转型升级作为三次创业的核心内涵。能给我们介绍一下日照港的三次创业吗？

2014-03-12 11:38:58
杜传志:
我很愿意，因为我在日照港工作30年了，经历了前两次创业，现在又提出了第三次创业。我们所谓第一次创业，实际是从日照港从无到有，实现综合港的过程，那始于上世纪80年代，国家因为煤炭外运换取外汇，来实现国民经济恢复重建，选址建设了日照港，当时叫石臼港，开始建设成煤码头，然后转向多功能的建设。直到2002年，国家港口管理体制改革下放到地方政府，实现了我们的第一次创业，一个从无到有的过程，一个综合港口展现在世人面前。在这个过程中，日照港坚持勤俭建国、艰苦奋斗，这是第一次创业的典型特点。

第二次创业，国家把港口下放到地方以后，调动了中央和地方两个积极性，使港口走向十年的黄金期，实现快速的发展，这个期间，日照港实现了从一个3000万吨的港口经过1亿吨、2亿吨直到3亿吨，实现了我们的大港梦。

2014-03-12 11:39:07
中国网:
这十年的变化太大了。

2014-03-12 11:39:20
杜传志:
太大了。这十年我们不仅巩固了煤炭运输，而且借助国家冶金工业的发展，建设大型矿石码头，使我们成为全国第一大铁矿石进口口岸。我们还抓住国家原油海外依存度越来越高这样一个机遇，大力地开发建设原油码头，又赶上了一轮新的发展，在我们港口规划建设了日照至江苏仪征、至山东东明、至河南洛阳三条输油管道通往内陆，又使我们的油品作业得到了快速的发展，去年进口原油约占全国总量十分之一，未来将达到四分之一到三分之一。所以，日照港如果说第一阶段是因煤而生的话，第二个阶段我们实现了因矿而兴，因油而盛，这十年是我们的第二次创业，是以“率先、创新、跨越”作为核心要素的。

第三次创业，应该说现在正在开启，我们面对着新的国家战略，像《报告》中提出的丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，以及山东省的国家战略，山东半岛蓝色经济区战略，包括这个战略中的鲁南临港产业集聚区，还有这些年我们随着港口的发展所带来的集聚效应，像铁路、输油管线、库区、临港产业基地逐渐形成，带动了日照港形成了第三次创业的良好基础。

在第三次创业中，创新发展、转型升级是我们的核心内涵，而目标是要指向强港、名港，实现我们的强港梦，名港梦，我们要把日照港建设成为规模之港、效率之港，美丽之港、文明之港、智慧之港。

2014-03-12 11:39:33
中国网:
您作为这次“两会”的全国人大代表，带来了哪些建议呢？

2014-03-12 11:39:46
杜传志:
从我们行业讲有两个建议：第一，对于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（一带一路）提了一个建议，因为日照港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡，这个桥头堡所对应的新欧亚大陆桥和这“一带一路”非常相关，新亚欧大陆桥与古丝绸之路基本重合。所以，我认为新欧亚大陆桥是“一带一路”的一个载体，因此，我建议把新亚欧大陆桥融入到“一带一路”的整合规划中，发挥新欧亚大陆桥的作用。也希望通过这个建议能够把一些扶持“一带一路”的政策同样用到新欧亚大陆桥和桥头堡的建设上来。

2014-03-12 11:39:57
中国网:
您刚才说了起到这样的作用，那么有没有具体实施的想法？

2014-03-12 11:40:06
杜传志:
我们正在制定融入的规划和建议，国家发改委也在制定“一带一路”的规划，山东省也把日照作为一个很重要的为“一带一路”规划建设发挥作用的地区，向国家提出来了建议，要求纳入到“一带一路”的规划中去。

2014-03-12 11:40:17
中国网:
除了这个建议以外您还带来了哪些建议？

2014-03-12 11:40:29
杜传志:
再就是多式联运整合的问题。我们刚才说物流成本高，我们要选择低能耗、低成本的运输方式。港口是实现海陆运输的，在海路运输中要实现货物运输的无缝对接，要找好低成本的运输方式。一些数据表明，多种运输方式能耗的比例，水运和公路、铁路、航空（之间）的比例，如果水运是1，铁路大约是4.6，公路就会是42.7，航空将达到86左右，水运、铁路运输的能耗最低，从这个比例上来看，能够推动陆海运输无缝对接，实现海铁联运是最佳的运输方式。

在国外，海铁联运比例比较高，发达国家一般达到20%—40%，而在我们国家还不到2%。日照港是大宗干散货、液体散货和集装箱综合运输港口，每年有5000多万吨货运量需要铁路运输来实现，周转能力超过1亿吨，我建议国家能把日照港做试点，进行海铁联运的改革实验，搞一个海铁联运的试验区，来统筹规划，把这种运输方式的政策、要求、标准集成化。还可以推动海铁联运和物联网深度融合，探索海铁联运的经验和需要的一些社会条件，为此，我给大会提出了这样的建议。

2014-03-12 11:40:39
中国网:
接下来我们看看网友们的提问。这是一位新浪网的网友，他说现在国内的港口有很多，对于日照港来说，您觉得它最大的特色是什么？

2014-03-12 11:40:54
杜传志:
日照港最大的特色，我认为它是非常适合船舶大型化的一个港口，现在随着货物运输全球化，为了降低成本，运输方式越来越要求大型化，而大型化对港口有很严格的要求。一是要有深水码头，二是要有很强大的集储能力、储存能力，三是要有强大的集疏运能力。日照港是具备这个最佳能力的结合点：

第一，我们是天然良港，弯阔水深、不冻不淤，特别适合建大型港口。第二，日照市地理环境，决定了沿海岸线陆向地域非常平坦广阔，非常适合建设仓储设施和大型物流园区。第三，有大型的铁路、管道、高速公路和港口相连接，这样日照港就具备了接卸大型船舶到港、大宗物资中转的条件，这是最大的优势，也主要是这个优势支撑它近十年的快速发展。

2014-03-12 11:41:02
中国网:
我们再来看一个网友的问题。这是一位网易的网友，他要问的问题是，他非常喜欢旅游，请杜董能否简单介绍一下日照这个城市以及美丽的日照港。

2014-03-12 11:41:12
杜传志:
日照，“日出初光先照”，名字就很好听，日照的自然风景非常秀丽，有世界上最好的沙滩，有“蓝天、碧海、金沙滩”的美誉，日照有绵延60公里的沙滩海岸线供大家使用，非常优良，而且沙的质量、细度都是非常好的，海水的质量也非常好，特别适合海滨旅游度假，再加上我们有9平方公里的奥林匹克水上公园，世界上所有在海上的运动项目在这里都可以承办，所以，适合亲海的人在这里度阳光假日。

2014-03-12 11:41:21
中国网:
这是日照这个城市，如果网友们想去参观一下日照港，有哪些看点呢？

2014-03-12 11:41:31
杜传志:
可以看我们日照港大型装卸设备，站在我们的装卸设备上，能够迎接清晨第一缕阳光，很宏伟，很壮大；可以看我们港口宏大的生产场面，机械设备、储存的物资；可以看港口便捷通畅的集疏运设施；还可以看到我们这个港口优美的环境，日照港是一个阳光港口，在这里可以感受到阳光的温暖。

2014-03-12 11:41:39
中国网:
那也让我们共同地祝愿日照港在今后的日子里能够发展得越来越好，也再次感谢您作客我们的节目，感谢各位网友的收看，感谢新浪、百度对本节目的支持，再会！

2014-03-12 11:41:48
杜传志:
谢谢主持人，谢谢各位网友！我真诚地欢迎我们各位网友到日照港去访问，去作客，谢谢大家！

2014-03-12 11:41:59
中国网:
也谢谢您作客我们的节目！

2014-03-12 11:42:10