中国网：今年5月习总书记首次提出了“新常态”这样的概念，那么“新常态”有什么样的特点呢？
牛犁：今年以来，从中央高层的思路和角度，“新常态”成为最大的亮点。“新常态”不仅给经济、政治、社会（带来很大的影响），也将会给我们的方方面面带来很大的影响。
第一，从经济的角度来看，首先经济增速的变化上，从我们过去接近两位数的高速增长，现在转向了中高速大概7%左右的增长上来。从经济增长结构上来看的话，我们过去更多是依赖工业的快速发展，现在是服务业发展的状态要好一些。所以，服务业的比重从去年首次超过二产，服务业比例的上升对于解决最大的民生，也就是就业问题会有很大的帮助。根据我的测算，每一个点的服务业的增长带动的就业要比二产多30%左右，所以从结构的角度来看，我们一、二、三产的比例应该说更加协调一些。
第二，从政策的角度来看，过去我们一旦经济遇到了困难，政府出台大规模的刺激计划，大规模的货币宽松，用的是这样一些办法，或者更深层次的，我们中长期来看，政府把利润、税收收了以后，更多又投资到经济当中去了，用于生产建设。但是“新常态”的角度来看，政策更多的是“微刺激”为主。我们经济阶段转轨了以后，单纯依赖大规模的刺激是解决不了现有问题的，或者说现在更多面临的是经济结构的深层次矛盾，我们大规模刺激的代价越来越高，但是政策的效益越来越低，有这样的特点。所以，我们更多的是要解决长期有些短板的地方，对于结构有帮助的地方，特别是通过加大改革的力度来解决这些问题。所以，政策的新常态下跟以往有着本质的变化，过去更多利用大规模的刺激，现在需要微刺激，过去直接参与到生产经营的过程当中去，现在政府要更多地创造良好的生产、经营环境，更多地以为老百姓提供公共服务为主，这样的一个阶段。