中国网: 这次全会关于“依法治国”的总目标有什么新的论述？
马怀德: 十八届四中全会公布的公报中明确提出了全面推进依法治国的总目标，是建设有中国特色的社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这个表述是非常有新意的。因为过去我们有一种表述叫做社会主义法律体系已经形成，这个法律体系只是指静态的制度规范。所以，我们有240多部法律、700多部行政法规、9000多部地方性法规，还有数以万计的政府规章，它们组成了一个静态的法律规范体系。但是这次的表述是要建设有中国特色的社会主义法治体系，法律体系到法治体系一字之差，内涵发生了根本的变化。法治体系强调的不仅要有完备的法律规范体系，还要保证法律的有效实施和适用，还要保证老百姓和政府机关的守法，所以它是有关立法、执法、守法一个全面的、立体的、综合的有机衔接的体系。这个体系恰恰就是我们推进法治的一个总目标。
这个体系包含了五个方面：第一，我们说的社会主义法治体系包含了完备的法律规范体系。第二，要有一个高效的法治实施体系。第三，就是要有严密的法治监督体系。第四，要有有力的法治保障体系。第五，还要有一个完善的党内法规体系。所以，五个体系共同组成了我们未来全面推进依法治国的总目标，就是要建立有中国特色的社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
中国网: 您觉得在这个时候我们强调依法治国这个主题，强调法治建设有什么特殊意义呢？
马怀德: 首先，强调法治是我们党治国理政一种从理念到方式的重大变化。我们过去有着长期的人治或者计划经济的这种传统，没有完全的重视法治，所以，从治国理政的规律认识上来讲，我们开始重视法治，并且把法治提到了应有的高度，这就是一种治国理政理念的变化。其次，推进依法治国特别是强调法治的重要性，强调法治是治国理政的基本方式，这对于维护我国的安全与稳定、维护我们共产党的长期执政、维护国家的长治久安都具有非常重要的意义。可以试想，一个不讲法治的国家怎么可能和谐稳定、怎么可能长治久安？另外，强调法治对于维护社会的公平正义，保障老百姓的合法权益，特别是在保障老百姓安居乐业、幸福生活的权利方面它具有非常重要的意义。所以，可以说法治既是推动经济社会发展的重要手段，也是我们维护国家安全稳定、社会公平正义、人民合法权益的一个重要的途径。因此，重视法治对于中国未来特别是为了实现中国“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都具有非常重要的意义。