日照市委书记杨军：实现与中亚合作无缝对接_中国访谈

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【访谈】日照市委书记杨军：实现与中亚五国合作的无缝对接

活动描述

时间：2015年6月19日
简介： 6月16日，第三届中国中亚合作论坛在山东日照举办。日照作为山东省的东南大门，因“日出初光先照”而得名。此次论坛的举办，对日照来说具有怎样特殊的意义？在“一带一路”倡议推动过程当中，日照具有哪些独特的优势呢？中国网的记者就此专访了日照市市委书记杨军。

文字内容：

中国网:
各位网友大家好，中国访谈、世界对话，欢迎您的收看。

6月16日，第三届中国中亚合作论坛在山东日照举办。日照作为山东省的东南大门，因“日出初光先照”而得名。此次论坛的举办，对日照来说具有怎样特殊的意义？在“一带一路”倡议推动过程当中，日照具有哪些独特的优势呢？中国网的记者就此专访了日照市市委书记杨军。

2015-06-19 16:15:39
中国网:
杨书记您好，非常感谢您接受中国网的专访。今天，第三届中国中亚合作论坛在日照成功举办，可能很多人会问，为什么选择在日照举办？日照离中亚到底有多远？

2015-06-19 16:16:50
杨军:
这次第三届中国中亚合作论坛在日照举办，确实引起了很大的反响。有很多朋友包括海外的一些朋友都在关注这个论坛。这个论坛为什么要在日照举办？确实有它的历史背景。特别是在习主席2013年在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出“一带一路”倡议之后，应该说日照一直在积极地争取纳入到其中。所以，我们做了一系列基础性的工作和争取的工作。也就是说立足日照发展的优势，进一步把我们的发展与整个“一带一路”倡议进行积极的对接。同时，日照充分发挥我们港口的优势，通过港口、海洋、陆地这样一个大通道，构建丝绸之路经济带当中的重要节点城市。

所以，从前段时间的工作来看，也一直在争取国家有关部门，比如像外交部、商务部、国家发改委，来支持日照在“一带一路”发展方面的环境、政策等方面的支持。经过我们的积极努力，有关部门特别是外交部把这样一个重要的论坛放在日照，这也是天时地利人和。

日照离中亚有多远，实际上这个问题今天上午吉尔吉斯斯坦的副总理基尔也问过我，他说你们距离中亚有多远。后来我回答他说， “日照按照陆域的地理位置和距离来算，最近的距离，比如说哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦是有3500公里。如果按照再远一点的距离，像到了土库曼斯坦就有4600公里的距离”。但是今天我跟基尔副总理说，这只是一个地理距离，真正来讲，特别是此次论坛在日照召开，我们已经达到了零距离。因为“一带一路”把我们的心连在一起，“一带一路”把中国和中亚的合作紧密地连在一起。而且在日照，大家又是零距离地在一起交流，进一步地来进行合作、对接。所以，我想这个距离即使从地理位置来讲是3500公里到4600公里，但实际上我说我们现在是零距离。

2015-06-19 16:18:00
中国网:
各方面条件都已经具备了。日照在推动“一带一路”倡议实施方面，做了哪些工作，进行了哪些实践？我们在“一带一路”倡议中的定位又是怎样的呢？

2015-06-19 16:18:22
杨军:
日照在“一带一路”倡议实施之前，一直在积极地推进新亚欧大陆桥经济带的发展。特别日照也是跟连云港一样，作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，早在90年代就被列入到国家有关的发展规划和议程当中。包括铁路还有一些基础设施的建设方面，由于日照港口的建设和内地腹地之间有一个合作和对接，所以日照已经有了一些对腹地包括对新亚欧大陆桥经济带的合作基础。但是应该说并没有完全上升到国家战略。所以，应该说只是有一定的基础，但是习主席提出“一带一路”倡议之后，我们迎来一个新的环境、新的形势、新的机遇。

所以，2013年以来，经过我们的积极争取，特别是在省委省政府的领导和大力的支持下在2014年底，日照已经被列入到了国家“一带一路”倡议当中。

刚才你也提到，我们的定位是什么呢？在倡议规划当中，“一带一路”既有陆域的经济带，也有海上的经济带。日照是在陆域，新亚欧大陆桥经济走廊当中，列入到了主要的节点城市。当然还有其它几个走廊。同时日照也具备了海上丝绸之路战略支点的作用。尽管在规划当中国家也规划了十几个海上战略支点，但是日照这个点正好是海陆相接、相连，既是一个节点，也是一个枢纽。应该说为日照的发展又迎来了一个重大的机遇。

主要节点城市，它不仅仅是一个点，而且是一条线，也就是我刚才讲的向西，从中国中部、西部地区一直向西，从新疆，通过阿拉山口霍尔果斯这些口岸，到中亚地区，包括哈萨克斯坦，也包括吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，再到西亚地区，从土耳其还有其它的方向，向欧洲连接，最终我们连接到了比利时的安特卫普港，这条线路的贯通真正使日照上升到了一个国家战略的层面。

2015-06-19 16:18:40
杨军:
这是从陆域方面。从海域方面来讲，日照通过港口走向世界，不仅面对的是太平洋、黄河和中、韩、日这样一个黄海经济圈，而且它一路南下，可以到东盟国家，也可以连接到南美，像我们的大宗货物，很多都是从巴西，也包括从亚洲地区像印度这些地方传递到日照。所以，日照的海陆优势都非常明显。现在日照港口和世界上200多个港口之间都有密切的合作关系，物流还是非常畅通的。

2015-06-19 16:18:58
中国网:
在对接“一带一路”倡议的过程当中，日照应该如何抓住这次重大历史机遇呢？又具有哪些优势？

2015-06-19 16:19:12
杨军:
现在日照具备的最大优势就是港口优势，日照港口从无到有、从小到大，从1982年建港，到1986年开放，到2006年突破一亿吨，到2014年达到了3.53亿吨，这是一个快速发展的过程。在这个过程当中，我们认为一定要和国家战略紧密联系在一起，要实行更加开放的、高层次的港口发展路径。所以，我们日照在进一步发挥优势方面，不仅把港口的文章要做足，而且要进一步完善基础设施，完善投资环境，建立起更加便利的贸易和投资的平台和渠道，在这方面我们也做了一系列的工作。

比如说在港口建设方面，也在转型升级。过去是大宗散货比较多，现在关键的像能源、集装箱，还有一些向高端的物流装备转变。再比如说我们正在建设的大宗商品交易中心，它也是由简单的港口物流运输向一种高附加值的、智能化的，而且也是有价格导向的综合性港口转变。在这方面我们也是应该进一步地来提高港口发展质量和效益。同时我们在发挥优势方面还更加注重把邻港产业做大做强，它不仅是物流，在这里要实现它的增值，不是一般货物的加工增值。要实现吸引大家都到日照来，实现物流的高附加值，实现投资和创业的目标。

所以，这次中亚合作论坛当中，我们特别启动了两个项目，一个就是中亚（日照）航贸服务中心，一个是中亚（日照）港口物流园。这两个项目应该说也是生逢其时，正好和国家“一带一路”倡议对接，同时又和中亚五国的合作实现无缝对接。它不仅促进港口的发展，更重要的是吸引中亚五国在日照设立出海口，为他们的物流，无论是进还是出，创造更加便利的条件。同时航贸服务中心也是要通过这样一个交易平台和通关一体化的平台，为中亚和“一带一路”的国家提供服务。

2015-06-19 16:19:29
中国网:
我们知道日照在“一带一路”建设当中具有很多的优势，对接国家战略的过程中，日照还希望得到国家层面的哪些支持和帮助？

2015-06-19 16:19:46
杨军:
首先现在日照作为“一带一路”新亚洲大陆桥经济走廊的主要节点城市，已经纳入到了国家的规划当中了，这是最重大的政策支持。同时，我们也在积极地争取围绕“一带一路”更加开放和更加畅通方面的支持，主要提出打造五通示范区。

首先，在设施连通方面，我们正在积极支持国家战略，把日照现有的通向西部的铁路，进一步地扩能和进一步地改造，包括网络上的完善。现在已经有两条1000公里以上的大通道，新菏兖日铁路和瓦日铁路。现在我们还准备进一步地规划经过瓦唐到神木，然后到鄂尔多斯，再到内蒙的甘其毛都港的铁路，这样不仅是中亚，也可以将蒙古联系起来。设施连通方面，这些国家还是非常重视的。其次，在贸易畅通方面，积极争取日照的综合保税区，这方面省政府也在强力推动，争取国家有关部门的支持。

第三，希望在日照通过大宗商品的交易和货币离岸业务的结算，进一步地打造日照新的服务优势。

最后，在争取政策支持方面，我们希望在国与国之间的合作当中，把日照作为重要的基地，与中亚五国合作的基地，进一步地加强不光是经济、经贸，也有人文包括旅游方面的支持。

2015-06-19 16:20:03
中国网:
日照作为“一带一路”的一个重要节点城市，与沿路沿带的城市和地区的开放合作，加快构建全方位对外开放的新局面方面，有哪些新的规划和进展呢？

2015-06-19 16:20:20
杨军:
国际合作方面，这次中亚合作论坛的举办，给我们提供一个很好的平台。刚刚日照港与中亚五个国家的五大公司签署了在日照设立中亚（日照）港口物流园，投资6000万人民币。是这个论坛的一个重要成果。

同时我们借这次论坛，计划进一步地实现日照企业和中亚五国企业的合作。比如像日照五征集团，是农用机械和载重汽车的生产厂家。他们现在在中亚地区已经有很好的市场销售了，但是我们也希望通过合作，能把我们的产品，不光是要走出去，而且也能够和当地合作，在那里设厂。

日照现在企业合作的积极性都非常高，日照海通丝业做了一个丝绸产业的项目，也正在和土库曼斯坦对接合作，计划把日照的丝绸产业能够和土库曼斯坦结合起来。

古丝绸之路所流通的像丝绸、茶叶，其实在日照现在都是很好的产业。所以，我们也希望把日照的优势产业和丝绸之路经济带的国家，包括中亚这五个国家，进一步地加强合作。还有日照钢铁，现在和中亚有很多合作。甚至包括我们的农产品方面，也有一些企业到中亚地区去推介和合作的。

2015-06-19 16:20:36
中国网:
“一带一路”倡议的推进除了政府的主导方面，其实企业也发挥着举足轻重的作用，能否给大家介绍一下日照相关企业的情况，尤其是它们在与中亚地区的经贸合作方面，包括丝路沿线国家经贸合作方面，取得哪些成就？下一步将会在哪些领域或者行业进行重点的推进？

2015-06-19 16:20:51
杨军:
日照现在对外贸易额当中， “一带一路”国家的贸易额占了我们整个贸易额的22%，包括中亚在内。现在看空间很大，而且这几年增长速度也非常快。所以，我们计划从几个方面来做。首先，进一步扩大贸易的规模。这次中亚合作论坛特别提到了贸易额要由几十亿向上百亿，向更高的水平去发展。日照也是想在贸易方面做得要更畅通一些，规模做得要更大一些。其次，实现资源互通。包括农产品、机械、钢铁，还有其它的一些资源，甚至包括文化产品，都可以实现互通。同时因为日照面对的是中、日、韩这样一个黄海经济圈，所以日照很多韩资企业的项目、物流，都可以直接通过日照向西到中亚，到陆域的丝绸之路。去年7月2号我们就已经实现了到中亚一些货物的过境业务。所以，国家也提出来，愿意为周边特别是丝绸之路沿线国家提供便利，提供服务。所以，我们下一步还要进一步地来落实好政策，打造好更加开放的环境，巩固好、拓展好这次中国中亚合作论坛的成果，进一步地来发挥好日照的港口优势、对外开放的优势，当然也有我们日照作为古丝绸之路所存续下来的这些深厚文化资源的优势。

2015-06-19 16:21:17
中国网:
您刚刚在回答中提到日照“五通”示范区的建设，日照“五通”示范区的建设目前取得哪些新的进展，发展的前景又是怎样的？在推进“一带一路”建设过程中，“五通”又发挥着怎样的作用？

2015-06-19 16:21:32
杨军:
这“五通”是习近平总书记向丝绸之路经济带所有的这些国家和地区发出的倡议，当然我们国家也是义不容辞的去推进。作为日照提出要打造五通示范区，实际上它是有很多的内容。

首先，实现政策沟通。把国家“一带一路”的政策真正在日照落地，在日照打造对外开放新的体制和新的机制。

其次是设施连通，这方面日照现在也在加快铁路、公路、机场、管道建设，也包括信息化，因为设施当中也有信息通道的建设，包括网络的建设。要在设施建设当中打造出面对一带一路国家和地区的海陆空立体化综合的交通枢纽体系。

第三，要推进贸易畅通。在这方面我们要通过积极地申办综合保税区，我们现在也在对接中韩产业园和国家现在正在分期分批推进自贸区的片区的建设，来打造更加便利的、自由的贸易体系。不断务实地去推进。

第四，资金融通。日照在全省人民币跨境业务的结算量是名列前茅的。这说明我们的贸易比较活跃。所以，在资金融通方面，我们不仅要把人民币跨境业务做好，包括离岸业务要做好，而且还应当积极地响应国家号召，把国家层面上推进的资金融通的事情，比如说像丝绸之路基金，还有亚洲基础设施银行，这些项目也能够争取通过日照和境外来进行一些合作。

2015-06-19 16:22:06
杨军:
最后，是民心相通方面。我们也一直积极在做工作，像土库曼斯坦大使鲁斯捷莫娃多次访问日照，已经把土库曼斯坦和日照之间的文化交流做得很好。组织了日照的中小学生开展“我眼中的土库曼斯坦”，获奖的学生可以组织到对方去参观，也邀请他们的学生到日照来进行一些文化艺术的交流。现在中亚五个国家对“一带一路”都非常欢迎，而且对文化、人文的交流很感兴趣。在日照的优势当中还有一个很重要的优势，就是我们的丝绸之路深厚的历史文化底蕴，再加上日照拥有这样一个阳光度假海岸，它是丝绸之路经济带当中一个非常适合旅游度假的城市。所以，我们也提出来要打造“丝绸之路东方文化旅游的起点”。在这方面，我们也要去积极地、务实地推进。

通过 “五通”，日照将迎来一个新的发展前景。而且这次论坛，我们收获是很大的。第一，日照现在为中国和中亚合作搭建了一个高层次的平台，这次来的规模、规格应该说都是最高的、最大的。第二，这次论坛也给我们带来了很多企业之间合作的商机。就在会议期间，很多企业频繁地接触，而且也达成了很多合作的意向、协议。第三，通过这次论坛，极大地提高了日照在国际上的知名度，提升了日照在国家“一带一路”倡议当中作为主要节点城市的地位。很多人过去都不认识日照，不了解日照，通过这次论坛的成功举办，对日照长远的发展奠定一个良好的基础。

2015-06-19 16:22:20
中国网:
我们也相信日照会凭借自己的优势以及这次论坛的成功举办，取得突破性的发展。谢谢您。

2015-06-19 16:22:28
中国网:
（主持/责编：佟静摄像/后期：郭天虎图片：杨佳）

2015-06-19 16:22:43