新时代、新关系、新表述——解读习近平访英_中国访谈

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新时代、新关系、新表述——解读习近平访英

活动描述

时间：2015年10月23日18:00
简介： 10月19日至23日，中国国家主席习近平赴英国进行了首次国事访问。此次访问取得了空前丰硕的成果，两国宣布构建“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”，开创了中英关系的新时代——“黄金时代”，两国政府和媒体也创造了多个新概念、新表述。《中国访谈》就此特邀外交学院教授赵怀普先生进行解读。

文字内容：

中国网:
“中国访谈，世界对话”，欢迎各位收看！

习主席在10月19日到23日对英国进行了首次国事访问，不仅创造了历史，也创造了众多新的表述，比如“黄金时代”“面向二十一世纪全球全面战略伙伴关系”“中国在西方最好的伙伴”“你中有我，我中有你的命运共同体”等等，甚至连西方一些持批评态度的人也创造出所谓“轰炸式示好”等说法。如何理解这些新的表述，如何看穿这些表述后面的原因和意义？我们请外交学院的赵怀普教授来给广大网友做一个解读。赵教授在英国做过访问学者，对中英关系有着长期的观察和研究。

赵教授您好，欢迎您来到《中国访谈》直播间。

2015-10-23 17:57:27
赵怀普:
大家好！

2015-10-23 17:59:14
中国网:
在习主席此次访英之前，中英关系经历了一段时间的波折和冷淡，近年来可以说是急速升温回暖了。从卡梅伦访华到威廉王子的王室外政，再到英国率先加入亚投行等等等等。卡梅隆首相等英国高官更是以西方人的直率说出了“我们想成为中国强有力的盟友”，“英国是中国在西方的最好伙伴”之类的话。很多人非常好奇，是什么让英国人放下了过去那种居高临下的架子，张开双臂来拥抱中国呢？

2015-10-23 17:59:24
赵怀普:
我们首先从冷战以后，特别是进入21世纪以后国际政治、经济发生的变化来说起。

进入新世纪以后，国际经济的竞争开始成为国际竞争的一个非常重要的方面和内容。当今世界正在发生非常重大的变化，英国这个国家历来就非常注重开拓它的海外经济贸易利益。在经济因素在国际关系中的重要性日益突出的今天，英国敏锐地看到了未来世界政治经济发展的一些趋势。为了更好地维护和拓展英国海外的经济、贸易、金融利益，英国卡梅伦政府在近年来大力开展经济外交，也就是拼经济。在这个过程中，英国看到了以中国为代表的新兴市场国家在国际经济中的影响力日益提升，而且中国现在已经是世界第二大经济体了，在国际政治事务中，也开始发挥着越来越重要的作用。所以，英国看到了世界政治、经济所发生的这些重大变化，看到了中国的崛起以及中国对国际经济、政治的影响力的提升。为了促进和拓展英国的经济、金融利益，同时也通过同中国发展更友好的合作、更紧密的合作，来进一步提升英国在国际事务中的影响力。这是近年来英国卡梅伦政府奉行积极合作的对华政策的一个重要背景、他们的一些考虑。

2015-10-23 18:00:09
赵怀普:
从中英双边关系的角度来讲，我们也知道，我们在各个领域的合作近年来都取得了非常大的进展。特别是投资和金融领域的合作，成为中英合作的一个新亮点。英国今年上半年又第一个申请加入亚投行。所有这些都反映出来，英国越来越看重中国，就是把中国的发展看作是英国的一个机遇，所以现在急切地想拥抱中国，同中国建立更加强有力的伙伴关系。

2015-10-23 18:11:35
中国网:
在您看来，哪些方面最能体现出中英关系“最好伙伴”的概念呢？除了经济、除了做生意之外，还有别的内容吗？

2015-10-23 18:12:31
赵怀普:
我刚才提到了亚投行，英国在西方国家中，特别是在欧洲国家中率先申请加入亚投行。这虽然看似是一个经济、金融方面的决定，但是背后有非常强的政治上的含义。我刚才讲，英国对中国做出了一个基本的判断，他认为中国的崛起是一个大趋势，所以英国未来的经济，包括政治上的发展，很大程度上也要依靠同中国为代表的新兴大国的友好关系。除了经济方面的一些表现，我们也看到了，通过最近几年中英双边之间一些合作机制的建立，包括中英战略对话这个机制，包括高级别人文交流机制，都可以看出来，英国试图在西方中像它所说的那样，扮演中国最坚强的支持者这样一种角色。

2015-10-23 18:12:56
赵怀普:
这次访问期间，中英两国首脑，国家主席习近平和卡梅伦首相举行会晤，双方达成了一个非常重要的共识，就是双方要致力于建立面向21世纪的全球全面战略伙伴关系。这是双方政治关系当中一个非常重要的发展，也使得中英关系在原有的全面战略伙伴关系基础之上又上了一个新的台阶。这可以看作是中英关系史上一个新的里程碑。通过这些，我们都能够明显地感受到，英国也以它的行动来表明它是在力图做中国在西方坚定的支持者和最佳的伙伴。

2015-10-23 18:14:36
中国网:
有一部分人针对这样一个状况提出了一个假设的问题，就是如果未来中国跟美国的关系出现恶化，那英国会为“最好伙伴”的中国说话吗？

2015-10-23 18:15:30
赵怀普:
冷战结束以后，我刚才讲到世界政治经济发生了非常大的变化。随着世界政治经济形势的这种变化，各国的利益也在变化，所以英国和美国对他们在世界上的利益都在做重新的评估和判断。在英国看来，我刚才讲到，未来整个世界政治发展的形势之下，经济的因素在上升，而且英国为了保持住它近年来经济相对增长比较快的这种势头，它更有必要发展同中国等新兴大国在经贸、金融领域的合作，来维持它本国经济增长复苏的这样一种势头，所以经济利益是英国当前最大的利益。我刚才讲卡梅伦政府近年来外交特色重要的方面就是非常注重经济外交，拼经济，让英国在21世纪的竞争当中占据相对比较有利的位置。所以，英国是为本国的利益来服务的，它是以此来做出一些判断，它也不会因为中美关系出现一些问题，而轻易改变他们既有的对华友好合作的这样一种大的战略。

相反，我认为中英关系这种深入的发展，包括我们现在要致力于构建面向21世纪的全球全面战略伙伴关系，我对未来一个时期中英关系的前景还是抱有信心的。如果双方在构建这种新型的伙伴关系的过程中取得一些扎扎实实的成果，在一定程度上也会有助于促进中美关系的良好发展。因为中美现在正在构建新型大国关系，英国作为西方的一个大国，中英两国在经贸领域，在政治等各个领域的深化合作获得了一些经验，或许可以为中美关系所借鉴。

2015-10-23 18:15:56
中国网:
习近平主席这次访英得到了高规格的接待，我们也感受到了英国的诚意。从电视新闻的转播画面当中，我们可以看到无论是白金汉宫，小到餐具、马车，都是金闪闪的，英国也创造出“黄金时代”、“黄金年代”这种表述，该如何理解“黄金时代”的说法呢？蕴含了英国怎样的战略思维呢？

2015-10-23 18:19:57
赵怀普:
“黄金时代”这个说法最早出自于英方，包括它的财政大臣，包括首相，包括前首相布莱尔，都对中英关系表达了非常乐观的一种态度。所以，“黄金时代”这样一个说法表明了英国上下——包括这次王室跟习主席也有一定的互动，表明了王室政府到社会各界，对于中英关系的发展寄予了非常高的期待，这种说法表明了英国想积极发展对华友好关系的合作的愿望和决心。这次习主席通过对英国的访问，通过双方领导人的会晤，以及众多协议的达成，我也理解为这是中国对近年来英国所奉行的这种积极的对华政策一个非常积极的回应。相信未来在双方共同的努力之下，中英关系的“黄金时代”会取得更好的发展。

2015-10-23 18:36:40
赵怀普:
从这次访问当中我们也看到了，在政治和经济两个方面取得了一些成果，这反映它的内涵是什么。这个“黄金时代”，首先从政治层面来看，我们习主席在演讲中也提出，双方政治上的互信，这是一切领域合作的前提和基础，也是对于中英深化在多领域合作的一个保障，所以这一点是非常重要的。着眼于未来中英关系的“黄金时代”，我相信双方领导人和政府会努力在政治领域进一步加强互信，为双方的友好合作关系、全球全面战略伙伴关系，包括在其他领域的一些合作奠定一个非常坚实的政治上的基础，这是政治方面的。

2015-10-23 18:39:00
赵怀普:
从经济上来讲，进一步深化经贸特别是投资、金融领域的合作，这次访问期间，双方签订了一些大项目，包括核电、高铁和金融领域，都取得了非常丰硕的成果。未来这个“黄金时代”，我想它也意味着双方在经贸，特别是金融、投资领域的合作会有更大的发展。通过这次达成的协议，我们已经看到了它的潜力。因为据报道，这次达成的协议有150项，涉及的金额达到了400亿英镑这样一个大的数字。这反映出中英在各个领域合作的潜力，未来中英两国在金融、投资和经贸领域的合作会取得更大的发展。

2015-10-23 18:40:10
中国网:
这次习近平主席访英，受到了广大中国网友的高度关注。尤其是一些小细节，比如习近平主席跟卡梅伦一起去酒吧，酒吧之行备受网友们关注，您如何评价这次习近平主席访英的日程安排？

2015-10-23 18:42:32
赵怀普:
从日程安排来看，我觉得这完全称得上是一个非常高规格的接待。从英国方面来讲，王室，包括女王三代人全部出席，参与对习主席这次访问的接待。英国政府层面，除了首相，习主席会见了英国反对党的领袖，还会见了商业界和金融界的代表，与教育、科技、文化界的这些人士也进行了一些交流。所以就安排来讲，这次习主席访问的内容是非常全面的；从互动的情况来看，交流也是非常深入的。契克斯庄园的会晤，也是这次习近平主席访英的一个看点。这是英国首相第一次邀请一个来自东方大国的领导人来到他乡间的庄园举行会谈，以往也曾经邀请过默克尔，这次邀请东方大国的领导人进行庄园会谈，这也反映出中英关系在深入，变得越来越成熟。这次在小酒馆里面品尝英国的炸鱼和薯条，这也反映了两国领导人的互动别有特色。实际上，在国际外交当中，首脑的会晤，包括会见，有的时候还产生了另外一种效应，就是通过这种会见和互动，来建立良好的工作关系和个人的友谊。良好的工作关系和个人的友谊必然会对两国关系的发展起到积极的推动作用。

2015-10-23 18:44:09
中国网:
习主席此次访英达成了非常丰硕的成果，这些成果体现了中英两国之间怎样的一种互补性？尤其是在金融领域的合作被很多人看重，也请您给大家介绍一下在金融领域中英两国应该展开怎样的合作？

2015-10-23 19:02:16
赵怀普:
我刚才提到了中英两国在经贸、金融投资领域合作的潜力非常大，之所以这样说，就是因为中英两国在这些领域具有互补的优势。英国传统上是一个服务业非常发达的国家，尤其是它的金融服务业非常发达，金融产业也是英国经济的一个非常重要的支柱，伦敦是世界主要的金融中心之一。

英国在发展同中国在金融领域合作这些方面有非常强烈的需求，一方面同中国这样一个新兴大国、世界第二大经济体展开在金融领域的合作必然会有助于进一步加强伦敦作为世界主要金融中心的地位和它的影响力。因为伦敦这个金融中心不仅在全球具有影响，更重要的是它在欧洲还有强大的辐射力，所以英国非常希望同中国发展金融领域的合作。

2015-10-23 19:06:17
赵怀普:
互补性在于什么？英国的服务业非常发达，而我们的制造业也是比较强的，一会儿我再讲这一点。

回到在金融领域，合作的双方共有需求，刚才讲的是英国方面。现在国内也在大力推进金融改革，我们也在大力推进人民币国际化的这样一个进程。所以我们也希望能够从英国的金融管理当中获取一些有益的经验，包括管理方面所积累的一些技术。我觉得这也是21世纪国际合作一个非常重要的领域，在全球范围内金融合作今后会变得越来越重要。所以，英国和中国现在非常重视金融合作，我认为这是非常有远见的。

2015-10-23 19:07:59
赵怀普:
再回到刚才说的经济互补性，我们的制造业相对还是比较发达的，我们是制造业的强国。这次我们在一些重大的项目领域取得了突破，欣克利角核电项目，这是一个典范，也会奠定未来中英合作的基础，所谓旗舰项目，中国的核电项目第一次走出国门，而且参与到英国这样一个西方大国的核电建设当中来。而且据报道，我们国内的企业会投资60亿英镑到这个项目，在后续这个项目管理和运行过程当中，我们还会获得三分之一的股权。我认为这是一个非常好的开端，在这个领域的合作会产生一定的示范和带动作用，会促进中欧和更多的欧洲国家在相关领域开展合作。

2015-10-23 19:11:06
中国网:
在这次访问中，两国领导人都谈到了“一带一路”的衔接问题。在您看来，英国在哪些方面能够与“一带一路”相衔接呢？

2015-10-23 19:12:41
赵怀普:
我刚才提到了，现在全球范围内合作发展是一个大的趋势，中国作为一个新兴的发展中大国，我们现在也在实行高水平的对外开放，我们是坚持对外开放，首先我们是这样一种积极的姿态。英国也在提出它的新的发展战略，包括英格兰北部的经济振兴计划、英国制造2050。还有中国提到的“一带一路”的规划和倡议，还有中国制造2020，还有我们现在也在筹划“十三五”规划，在这样一个时间点上习主席这次访英，我认为对两国发展战略的对接是一个非常好的机会，双方的领导人在他们的会见当中也提到了这一点，双方也表达了非常强的政治意愿，要加强各自发展战略的对接。我们在做好内部事情的同时，着眼于怎么样在相互的合作当中实现发展战略的对接，从而为未来一个时期中英关系的深入发展、合作的深化起到非常积极的促进和带动作用。

刚才提到了英格兰北部的经济振兴计划，还有其他的基础设施的建设，这些都是我们的强项。还有伦敦东部的阿尔伯特港口的建设，要建立新的金融中心。在这些领域，包括在核电领域，我觉得我们的“一带一路”倡议和计划，和英国的振兴工业基地、发展新的在核电站，以及其他领域的发展，可以实现有机有效的发展战略的对接。

2015-10-23 19:19:20
中国网:
习主席在20日在英国议会发表演讲时说，肯定英国和中国会“越来越成为你中有我我中有你的命运共同体”。这个表述出乎很多人的意料，是中国首次将“命运共同体”的概念用在了一个西方大国的身上，对此您是怎么理解的呢？

2015-10-23 19:26:07
赵怀普:
习主席这样一个表述反映了英国对当今时代所发生的变化、当今世界政治经济形势以及未来趋势的一个基本的判断，就是我们认为的，世界的多极化、经济的全球化是一个大的趋势。在经济全球化的影响之下，国家之间的相互依存，特别是在经济领域的相互依存越来越强。中国和英国之间，在各个方面的联系越来越紧密，互动越来越多，所以使得中英两国在各个领域，尤其是经济、贸易领域变得越来越是你中有我，我中有你，这样就形成了一种利益的共同体和命运的共同体。这实际上也是未来世界发展的一个重要趋势，就是国际之间的依存。乃至于在环境领域，国家之间也变得越来越相互依存了。这是基于我们对当今世界政治经济发展趋势的一个判断，以及结合当前中国和英国双边关系、双方合作的现状，以及对未来期待所提出的非常重要的概念，运用于中英关系当中，越来越成为一个利益和命运的共同体。

2015-10-23 19:27:01
中国网:
我们知道在中国与外国结成的双边关系中，有“全面战略协作伙伴”“全天候战略合作伙伴”“全天候战略伙伴”，这都是几个层次比较高的关系，这次中英宣布构建“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”，这个新的表述跟以往有什么不同呢？

2015-10-23 19:37:41
赵怀普:
我认为双方发表了联合宣言，致力于构建面向21世纪的中英全球全面战略伙伴关系，这是到目前为止，中国同西方国家中关系层次和水平最高的一个，也反映了中英两国领导人对未来中英合作的信心和决心。值得一提的是，全球全面战略伙伴关系带有非常强烈的意味是什么？就是未来一个时期，中英两国在加强双边关系、深化双边合作的基础之上，会努力探索在全球层面、在更广阔的国际地区事务上发展合作，进行协调和沟通。实际上也有相应的条件和机制，我们和英国是联合国安理会的两个常任理事国，我们也是多个国际金融机构、国际贸易机构中非常重要的成员，像20国集团，还有亚投行等等，这些都为双方未来在全球和地区层面加强合作提供了非常重要的基础。我相信通过双方的努力，在未来会加强全球地区层面的合作，来共同促进世界的和平、繁荣和发展。

2015-10-23 19:38:53
中国网:
此次中英发布的联合声明中，双方呼吁早日开展中欧自贸区联合可行性研究。众所周知，中国也在大力发展中欧关系，您认为英国在中国与整个欧盟的关系中能起到怎样的作用？

2015-10-23 19:42:07
赵怀普:
英国表示，愿意做中国在西方最好的伙伴。其实我认为，一个非常重要的理由就是英国和中国都主张、拥护和支持自由贸易，这是一个非常重要的共识。在中欧关系发展过程当中，最近这几年我们也确实面临来自一些欧盟国家对华出口的保护主义措施，这实际上是不利于中欧经贸关系发展的。我们希望英国，包括欧盟内的其他一些国家能够在欧盟内积极促进自由贸易，为中英关系的发展，特别是经贸领域的合作奠定更加有力的基础。所以我相信通过这次习主席的访问，双方一些重大合作项目的签订，随着未来中英在经贸、金融领域的合作和成果，会进一步推动中英在自由贸易领域取得更大的发展。从更大的意义上来讲，这也有利于全球经济的恢复和增长。因为现在我们是一个全球经济，全球经济的发展需要各国之间的合作。我们反对建立贸易壁垒，我们主张进行自由贸易，这样既有利于各国，同时又有利于促进全球经济的恢复和发展。

2015-10-23 19:50:48
中国网:
我们知道，英国是欧盟的重要成员之一，但是也有英国要退出欧盟的说法，这个跟中国无关，但是肯定会对中英建设“黄金时代”产生影响，您有怎样的预判？

2015-10-23 19:53:42
赵怀普:
的确,英国退出欧盟，近年来是英国政治中一个非常中心的议题，其实也是影响欧盟政治一个非常重要的因素，所以未来英国与欧盟的关系走向现在实际上也备受关注。从现在的形势来看，我个人认为，英国实际退出欧盟的可能性不大，因为英国在欧盟具有强大的影响力，很大程度上也依赖于它作为一个欧盟的成员，欧盟为英国在国际上发挥作用和影响提供了非常重要的舞台。但是国际政治充满了不确定性，所以我们理论上不排除这种情况真的发生。作为英国政府的领导人，他们也必须做好各个方面的准备。这样一个情况，英国与欧盟关系问题的存在，在某种意义上促进了英国更加重视发展同欧盟以外的，尤其是以中国为代表的新兴大国的关系。因为它必须未雨绸缪，为未来英国经济的可持续发展和增长寻找更多的舞台，不能够仅仅依靠于欧盟。尽管现在英国在欧盟有很大的利益，它不愿意退出欧盟，但如果它在欧盟以外寻找了更多、更大的能够支持它经济发展的舞台，何乐而不为呢？所以会更加促进英国重视对华关系。当然我们希望英国能够审慎地去思考这个问题。对未来英国与欧盟的关系，我们中国历来支持欧洲经济的一体化，我们支持欧盟在国际事务中发挥更大的作用，所以我们希望看到英国和欧盟关系的问题能够处理妥当。

2015-10-23 19:58:46
中国网:
由于时间关系，本期节目就到这里。再次感谢您做客我们的节目，也感谢各位网友收看，再会！

（责编/文字：韩琳；主持：齐凯；摄像：宗超/王宇迪！导播/后期：李双江；摄影：董宁）

2015-10-23 20:01:50