探索油公司体制机制建设路径 实现老油田转型发展

探索油公司体制机制建设路径 实现老油田转型发展

——访全国人大代表，中国石化集团胜利石油管理局局长、油田分公司总经理孙焕泉

中国网3月13日讯 （记者 佟静）在今年的政府工作报告中，李克强总理从重要性、路径方法等方面用较大篇幅阐述深化改革，充分体现了中央深化改革的决心和信心，也进一步增强了国有企业推进改革的紧迫感和责任感。作为国企中石油领域的企业，中石化下属的胜利油田如何实现老油田的转型发展？在油公司的体制机制建设方面取得了哪些进展？中国网的记者就此专访了全国人大代表，中国石化集团胜利石油管理局局长、油田分公司总经理孙焕泉。

注重顶层设计 加快推进油公司体制机制建设

“近年来，按照中央关于转型发展的要求和中国石化集团公司部署，胜利油田把油公司体制机制建设，作为油田全面深化改革、加快转型发展的重要举措。” 谈及胜利油田深化改革的方向和举措，孙焕泉说。

胜利油田注重顶层设计，构建了以“七化”（扁平化架构、科学化决策、市场化运营、专业化管理、社会化服务、效益化考核、信息化提升）模式、“四化”（标准化设计、模块化建设、标准化采购、信息化提升）建设为主要内容的油公司体制机制建设架构，从2012年起，选取了五类具有代表性的区块作为“四化”建设示范区，边探索边实践边总结，创新形成了生产前端自动及远程调控技术、生产现场智能化视频监控技术等六个技术系列，建立了《井场、站场数字化建设标准》等“四化”配套标准规范，突破传统管理模式，在油田地面工程建设模式、物资采购模式、生产运行方式、组织管理模式四个方面实现了重大变革，有效激发了发展活力，探索出油公司体制机制建设的有效路径。

据孙焕泉介绍，与传统模式相比，示范区的工程设计周期缩短了45%，建设周期缩短30%，装备采购由选购产品转为定制产品，由短期合同采购转为优选主力供应商长期合作，产品价格平均降低11.5%。生产管理由人工定期巡检转为电子实时巡检，由现场手工操作转为远程自动调控，劳动生产效率和安全环保风险管控水平大幅提高。管理层级由四级压减为三级，劳动生产率提高30%以上。

抓住低油价倒逼的机遇 全力推进油田改革

经过50多年的勘探开发建设，胜利油田在油气稳产、成本控制、安全环保等方面的压力日益加大，特别是低油价、新常态下，资源有效接替难度增大、盈利创效能力降低等矛盾和问题更加凸显，单纯依靠工作量和投资拉动的传统发展方式，已经难以为继。面对困境，孙焕泉强调，必须做好“破”与“立”的文章，向深化改革要动力，向创新体制机制要活力。

据介绍，2015年，胜利油田将按照中国石化集团公司深化改革的部署要求和低油价倒逼的机遇，以油公司体制机制建设为统领，全力推进油田改革。

一是加快推进油公司体制机制建设。在试点总结的基础上，全面推进压减管理层级、专业化整合、信息化提升，完善市场化机制等工作，完善“四化”标准体系和技术系列，做好数字化油田建设，努力打造油田转型发展新动力。

二是全面推进资源优化调整。把统筹优化资源配置作为转型升级、提质增效的重要途径，探索建立资源优化配置配套机制，更新观念，打破板块、单位间的行政区域界限，在盘活存量资产、人力资源流转、信息及网络资源共享、新能源开发利用等方面加大整合优化力度，提高资源利用效率，充分发挥规模化、集约化效应。要进一步梳理管理岗位、工作流程、组织结构，健全完善考核激励等配套机制，有效调动各部门、各单位、各板块加强资源优化共享的积极性和创造性，最大限度让存量资产活起来、动起来，实现存量提效、增量创效、降本增效，促进油田更有质量、更有效益、更可持续发展。