张天任代表：有效供给可拉动内需应差异化征税_中国访谈

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张天任代表：有效供给可拉动内需应差异化征税

活动描述

时间：2017年3月14日19:45
简介：近年来，振兴实体经济一直是个热门话题。来自浙江省长兴县的全国人大代表、天能集团董事长张天任长期在企业工作，多年来积极调研，反映行业呼声，为实体经济发展建言献策。今年“两会”，他又带来了4份议案和13份建议，其中多份建议涉及振兴实体经济。《中国访谈》特邀张代表就振兴实体经济的话题与网友交流。

文字内容：

中国网:
“中国访谈世界对话”，这里是中国网2017年全国两会访谈。近年来，振兴实体经济一直是个热门话题。来自浙江省长兴县的全国人大代表、天能集团董事长张天任多年来一直认真履行人大代表的职责，积极调研，反映行业呼声，为经济社会发展建言献策。今年两会，他又带来了4份议案和13份建议，其中多份建议涉及振兴实体经济。本期节目，我们就邀请他来谈谈他的看法。

欢迎您张代表！

2017-03-14 16:35:31
张天任:
谢谢主持人，各位网友大家好！

2017-03-14 16:36:01
中国网:
非常欢迎您今天做客我们的节目，我们看到，近年来振兴实体经济一直是个非常热门的话题，这说明我国的实体经济还遇到了一些困难，想请问一下您，您作为企业家，认为目前我国的实体经济都有哪些方面的问题？

2017-03-14 16:36:12
张天任:
实体经济一直是我们国民经济发展的基础，这一次当我们经济出现下行压力时，党中央、国务院及时出台了很多政策，给企业带来很大的支持，企业在这个过程里也享受到了很多的获得感。但在过程里，中小企业还有很多问题，现在正面临很多困难，特别是现在中小企业融资难、融资贵的问题，各项制度性的交易成本还比较高，物流成本也比较高，用工成本也比较高。一些大中型实体经济特别是民营企业要进入限制性行业现在还有难度，混合所有制体制的改革现在进展也缓慢，等等，这些都是制约着实体经济发展的困难。

2017-03-14 16:36:26
张天任:
企业面临着这么多的困难，各级党委政府都很支持。这次总理讲到支持实体经济，过去一年已经减税减费5700多亿，这很振奋人心，给实体经济带来了新的动力。今年《政府工作报告》又提到了，还要继续减税降费，减税3500多亿，降费2000亿，这也是非常大的数字，这对实体经济走出困境将会是一个新的动力。这几年，浙江省委省政府公布了4张清单1张网，大刀阔斧地进行放管扶的改革，使企业负担最轻，使我们做企业最有竞争力的省份。近期又推出了“最多跑一次”，降低企业的制度性成本，办事不要跑几十次，这些举措的推出也给企业增强了信心。特别是浙江的企业减费1000亿，这对浙江企业走出困境奠定了良好的基础。所以，企业在实体经济碰到困难时获得感还是有的，但问题还是存在的。我前面讲的存在这么多问题现在还需要破解，这次《政府工作报告》对这些问题都一一指明了方向。

2017-03-14 16:36:35
中国网:
就像您提到了减税减费的问题，国家一直以来也都很重视，包括近两年来，可能从去年以来，企业税负话题再次成为舆论的焦点，包括近两年来国家一直在减负，但可能还有一些企业还是觉得负担太重。关于这一点，您怎么看呢？

2017-03-14 16:36:44
张天任:
对于企业减税降费，有些企业获得感强一点，但全国是这么大的区域面积，各地的企业也不一样，因为费有些属于地方政府在征的，有些是部门征的，所以全国不是很平衡。但在减税降费过程当中，《报告》去年就讲到了对所有企业只减不增，比如有些行业获得感强一点，比如营改增以后有些企业还是会感觉到（税负下降）有一定幅度，但有些实体经济特别是制造业直接的感觉就小一点。电子行业去年（2016年）就开始征了一个消费税，说要去产能。前两年，国家部委对行业供给侧结构性改革很支持，下面企业很配合，地方政府很关心这些事情，这个行业九部委整治以后，优质企业有效供给越来越明显。如果征消费税，这些优质企业、大型企业负担就非常重，突然一下子加了4个多点，大家反映：国家是不是进行差异化征收或者免征、减征？使这个行业去产能，给它点空间，给它点时间，让它有更多的实力去搞技术创新，走出去，把市场打到国际上，使竞争力更强。

2017-03-14 16:37:16
中国网:
可见我们的减税减负也是应该根据不同行业的实际情况来考虑的。

2017-03-14 16:37:55
张天任:
对，我感觉到它主要是结构性的减税减负，它的税制实际上是种改革。

2017-03-14 16:38:06
中国网:
实际比较灵活，从实际情况出发？

2017-03-14 16:38:14
张天任:
对。

2017-03-14 16:38:32
中国网:
我们看到，这次总理在《政府工作报告》当中也以较大篇幅谈到，要“积极稳妥去杠杆”，“多措并举降成本”。您认为，要把总理讲的各项措施落到实处，有关政府部门还应该做些什么呢？

2017-03-14 16:38:50
张天任:
对企业降成本、去杠杆，我感觉到政府还有很多事可以做，前面讲了，对制度性的交易成本政府还是有能力可以降的。第二，企业现在各种费还有下降的空间。有些省份做得比较好，有些省份相比现在还是响应得比较慢，因为涉及到的费现在很多，眼下的水利基金、土地使用费、房屋使用费、残疾人保障基金、工会费等这个费还是很多的。去年浙江省降一降就降了1000亿，真是不得了的事情，对政府的财政也有很大的影响，但对企业来说增强了它的内生活力。希望政府把自身能够做的事情做起来。比如企业去杠杆、供给侧结构性改革降成本，我认为，你要增加税收，把过剩的产能去掉。微型电动汽车，我认为它就是个有效供给，同不同意它上路、制不制订标准，现在政府相关部门一直在争议。但去年国务院已经同意制订一个标准，如果再不制订标准，没有标准，路上有这么多的车在行驶，是个问题。标准制订过程当中，哪些人制订？我们建议也倾听市场、消费者、行业的意见，要制订一个适合老百姓买得起、用得起的真正有效的需求。

现在讲去杠杆，中国的电池业是产能过剩，但有效的供给是什么？比如微型电动汽车，市场一旦起来以后，对整个产业有很大的拉动，整个产业链有超千亿级的规模，它不就变成了一个有效的需求吗？所以，我们讲要尽可能地去拉动市场的内需，我认为这是可以做的，去杠杆当中能够发挥很重要的作用。

2017-03-14 16:38:59
中国网:
我们也看到，总理在《政府工作报告》当中还提出，要以科技创新去引领实体经济转型升级。想请您结合一下自己所在的产业去谈谈您的感想，以及您有没有好的经验和建议与大家来分享？

2017-03-14 16:39:13
张天任:
实际这个话题是很好的，企业做起来就是要靠科技创新驱动来破解我们发展当中的瓶颈，适应现在新的常态。现在，确实市场的需求没有前几年那么旺，世界经济和中国经济，大家都知道的，都在下行。下行过程当中，它的需求自然而然也在减弱，这个过程里一定是靠创新驱动。创新是什么？除了机制、体制、管理创新，我认为这也是非常好的一招，通过在新的常态下企业机制体制创新激发它的活力，发挥每个人的潜能，这个动力也是非常大的。

第二，要在技术研发上加大创新力度，一款产品领先一步，可以过5年、过10年。所以，现在我们的产品更新换代很快，市场需求发生变化很快，我们要以不断创新的招数来进行创新。原来做的一款电池可以做10年、20年，现在一款电池也许就是一年两年就得换，原来老式的电池到现在根本没有钱赚了，等于没有效益了。现在做的电池都是要高能量密度比，它的款式也要好，里面的容量要高，寿命又要长，放电功率又要大，又要环保等等，各种新型电池都在不断地产生。所以，技术创新也是重要的。

当然，还有人才创新，我们现在有“国千人才”、“省千人才”、外专人才，刚才讲到研发，国际化人才为我们所用，这是很好的创新。现在美国、澳洲、日本他们有技术人才，可以为我们所用。特别是美国、澳大利亚及欧洲的技术人才，他们不一定要到这里来上班，一年来一两个月就可以，他们平时在那里，研发的成果为我们所用。这是研发平台的创新，加上使用人才理念的创新，这样的理念会带来一个新的发展动力。

2017-03-14 16:39:24
中国网:
可见我们的创新包括科技创新也不仅仅局限于科技方面，包括平台、人才等各方面要结合起来。

2017-03-14 16:39:38
张天任:
现在的创新要理解为一个大的概念，是个体系性的创新，才能解决现在实体经济发展的困难。

2017-03-14 16:39:55
中国网:
我们也知道，您还担任着浙江省长兴县新川村的党支部书记，这一次您带来的建议当中也有一份是关于特色小镇的建设的，想请问一下您，对于建设经济充满活力，又具备创新能力的特色小镇您有什么样的好的建议呢？

2017-03-14 16:40:05
张天任:
特色小镇在浙江走得比较早，现在也有成功的经验可以一起借鉴，浙江是民营经济发展是比较成熟的地方，也有很多的创新创业人才，更有一些比较好的产业基础分布在下面的乡镇地方，所以，浙江特色小镇建设已经走在了全国的前列。特色小镇，我认为，必须要以产业为基础、为依托，并不是你重新规划，造一个小镇或者弄一个工业园区，弄几个产品在里面做，就是特色小镇，这不是。特色小镇是原来有这么一个基础，有个产业在这个地方，有自己的特色，并且有一定规模。现在的特色小镇就要含旅游、文化、科技创新、研发，还有一些社区的功能，结合在一起。把这个小镇真正在特质上做文章，不要千篇一律。

第二，特色小镇也要进行规划，原来没有统一规划，也要有这种特色产业在里面，文化、休闲、旅游、生活等这么多功能要含进去，那就要出新。规划一下，让大家不要无序地进行投资，做成标准化的厂房，就没有创意，没有特色了。

第三，投资的渠道要多元化，政府可以搭台，让企业来唱戏，让社会资本进来，这样特色小镇能够很快建设起来，让大家来参与。这个特色小镇能够体现出它的特色，能体现出以市场为导向来建特色小镇。

第四，政府还要加强引导，加强管理，也是特色小镇要关注的（地方）。有时候我们批下来一个特色小镇，后续的管理跟不上去，前面的规划也有了，弄也弄了，弄的过程当中，后面没有真正去找规划去做，监管也是很重要的。我认为，特色小镇它能够展示出一个地方的独特风格，使这个地方的产业在全国能够给大家带来深刻的记忆，有地方的品牌，大家能够记得住。

2017-03-14 16:40:18
中国网:
可见特色小镇最重要的还是要特色化、个性化、多元化，并且要注重它的规划和管理。

2017-03-14 16:40:37
张天任:
是的。

2017-03-14 16:40:47
中国网:
再次感谢您今天做客我们的节目，也感谢您带来的建议和分享。谢谢！

2017-03-14 16:40:55
张天任:
谢谢主持人，谢谢各位网友！

2017-03-14 16:41:06
中国网:
以上就是本期节目的全部内容，我们下期再会！

（责编/文字：韩琳；主持：黄婉晴；摄像：杨掬/刘凯；后期：刘凯：摄影：刘桢珂）

2017-03-14 16:41:22