特色产业引领 开辟乡村振兴新路径

——广东省广州市米埗村

来源:中国网 丨 作者: 丨 2019-07-18 16:33:19


良口镇米埗村位于广州市从化区北部山区,近年来,米埗村紧紧把握实施乡村振兴战略机遇,充分发挥区位优势,依托优美自然环境,大力推进特色小镇建设,盘活乡村“沉睡”资源,因地制宜打造岭南风貌凸显的高端民宿群,激发乡村产业活力,促进农村一、二、三产业融合发展,推动乡村旅游提质增效,培育乡村发展新动能。目前,米埗村6家不同特色的民宿改造完成开业,整体规模达到52间房左右,改造建设了稻田乡村休闲茶吧、乡村青年创业中心、土特产中心、竹工艺创作工作室、碾米坊、竹影休闲广场、绿道休闲长廊,合作建设了生态设计工作室,初步形成了以米社·莫上隐为代表的高端民宿产业集群。2018年,米埗小镇已接待游客20余万,主要为珠三角区域游客,以及部分中国香港、中国澳门和外国游客。2018年,村民人均纯收入达到3.5万元,集体收入达到100万元;2019年预计村民人均纯收入将达到4.5万元,集体收入将达到150万元。

一、主要做法

(一)抓人居环境整治,提升生态宜居水平

全面开展“三清理、三拆除、三整治”,认真落实河长制,制度化、常态化开展“珍爱家园”、全民动员活动、“小手拉大手”共建家园活动等,通过领导挂点督导检查、村干部带头打扫卫生,带动全体村民对房前屋后、田边水渠和村道、社道、绿道等区域,进行常态化环境治理,保持村社环境卫生整洁,不断提升村庄生态宜居水平。根据从化区在全省率先出台的农村建筑工匠管理办法,米埗村积极组织参加全区农村建筑工匠培训班,在培育规范化农村建筑工匠队伍的同时,有效加强了对村民建房的规划和管理。

(二)抓建筑风貌管控,凸显岭南乡村特色

坚持统一规划布局、统一风貌设计、梯次推进旧村微改造。重点通过以奖代补政策、金融惠农服务和村企合作等方式,以旧村微改造为主要手段,在坚持“不搞大拆大建、不搬迁原住村民、不增加建设用地”原则的前提下,以“绣花”功夫对村容村貌进行整体改造提升,凸显岭南乡村风貌,实现生产生活生态相融合。按照统一规划,米埗村旧村微改造工作主要分三期开展,其中第一批主要是已进驻民宿及党群服务站周边区域;第二期主要是村入口灌渠、绿道周边连片区域;第三期是把旧村微改造工作覆盖全村。

(三)抓产业发展布局,聚焦发展特色民宿

米埗村坚持加强与周边从都国际会议中心、香港赛马会从化马场等高端商旅项目资源的优势互补,加快盘活乡村闲置低效资源,大力发展以田园、稻香、休闲、文创、康养为主题的高端精品民宿,打响米埗高端民宿品牌。同时,根据从化区在全省率先出台的《促进民宿业发展实施意见》,由米埗村高端民宿业主牵头组建了广州市首个民宿行业协会,并立足全区民宿发展总体布局,聚焦发展中高端民宿的定位,精准强化民宿品牌建设和人才培养。

(四)抓沉睡资源盘活,强化村民组织能力

为进一步提升村民在市场经济中的组织化水平,米埗村采取“公司+农民合作社+村民”的乡村民宿产业发展模式,在全省率先成立了第一家以民宿为主的农民专业合作社,并由合作社负责统一流转村民闲置房屋、山地、稻田等资源资产,转租给企业改造后开办民宿,统一打造高端民宿产业集群,实现与村域范围内的从都国际会议中心协同增效、相得益彰的错位发展格局。截至目前,有意向利用闲置房屋开办民宿的有77户338间房,其中已有48户216间房经过农民专业合作社平台与企业签约租赁合同。

(五)抓共建共治共享,推动实现共同富裕

创新基层治理形式,充分利用线上“仁里集”基层治理一键通云平台、党建微信群,以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等,推动小镇民主决策、科学运营。成立米埗民宿集群小镇管委会,由镇、村、社、企业、村民代表共同参与,在米埗民宿集群发展过程中,共商、共议、共管、共治,保障民宿产业良好发展秩序。拓展村民增收渠道,建立村民与村集体、合作社、民宿企业利益共享机制,鼓励民宿企业返聘村民参与民宿经营管理,鼓励村民利用自身特长和闲置资源依托民宿经济大力开展创新创业,通过“租金收入+工资收入+合作社分红+经营性收入”等多个收入渠道,实现户户增收、人人增收的共同富裕愿景。

(六)抓基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用

积极引导村党组织发挥“统揽全局、牵头抓总”的作用,选优配强“领头雁”,选举年富力强的新支书,并选派镇政府优秀青年干部任驻村第一书记,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力。建设新时代文明实践站,以群众喜闻乐见的方式大力开展新时代文明实践活动。制定党支部固本强基作战图和党建引领乡村振兴作战图,持续深入开展党群“连心桥”行动,落实“走村不漏户、户户见干部”的党员干部联系群众机制,由党员干部带头拆违建、搞卫生、发展民宿。开发利用红色资源,激励党员干部群众凝心聚力推动乡村振兴。


 

二、下一步打算

根据米埗民宿群改造规划,下一步将对稻喜湾的帐篷区域与从化温泉广场的帐篷进行整合连片,为每年的帐篷节与从化山地马拉松(国际赛)提供更好的场地与服务。修复更多荒置的农用耕地,打造田园综合体,将土地资源进一步转化为资本。另外,将村里闲置或倒塌的土房进行改造与修复,形成新的观光旅游点。


专家评语:通过打造高端民宿群小镇实现旧村改造的典型案例。采取“公司+农民合作社+村民”的乡村民宿产业发展模式,充分利用线上“仁里集”基层治理一键通云平台、党建微信群,以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等基层治理平台,推动小镇民主决策、科学运营。通过建立管理有效、分配合理的利益联结和治理运营机制,在共建共治共享方面做出良好示范。