“扶贫车间”成为百姓致富“梦工厂”

——宁夏回族自治区固原市羊槽村

来源:中国网 丨 作者: 丨 2019-07-18 16:28:12


一、基本情况

近年来,宁夏泾源县把发展旅游产业作为全县脱贫攻坚的主导产业之一,通过政策驱动、项目带动、全域联动,全力以赴推动旅游产业发展。结合扶贫车间投资小,厂房设备、技术含量、年龄要求不高,工作时间宽松、适应面广等特点,率先在发展优势明显的羊槽村建起旅游扶贫车间。

羊槽村位于泾源县东部,距县城8公里,辖区生态资源丰富。北距甘肃崆峒山景区15公里,胭脂峡景区位于其中,发展旅游产业条件优越。全村共有6个村民小组,518户2192人,2014年以来共识别贫困户157户701人,截至目前累计脱贫154户687人,贫困发生率从2014年的26.5%下降至0.63%。村党组织现有党员54名,“两个带头人”18名。2017年,通过实施旅游扶贫到户项目,共兑付旅游扶贫专项资金16.5万元。其中以刺绣、沙画为主的旅游商品加工21户,补助资金10.5万元;农家乐6户,补助资金6万元。截至2018年年底,旅游扶贫车间累计吸纳67户村民参与旅游商品生产,加工旅游产品近5000件,回购近5000件(全部回收),支付加工费近3万元,人均每月增收1200元左右,有效地促进了贫困群众增收。

二、主要做法

(一)建设手工作坊,帮扶一个家庭。2017年,村委会经过摸底调查,确定了21户会刺绣、懂沙画的建档立卡贫困户为扶持对象,参与旅游商品加工与销售。经过县、乡、村三级申报,争取旅游扶贫专项资金16.5万元,建设旅游扶贫手工作坊21个。村两委和村妇联广泛动员全村留守妇女积极参与,采取“订单式”加工销售模式,生产加工刺绣等特色民俗商品,每户平均增收1500元左右。

(二)夜校培训指导,送来一技之长。充分利用村党支部和村文化活动室建设农民夜校,以沙画、刺绣等旅游商品制作技能培训为重点,先后聘请了自治区非物质文化遗产协会会长马福荣、旅游服务资深讲师马晓娟及区内外刺绣方面的有关专家。通过理论讲解、互动交流,组织农户实地观看、实际操作等方式,利用晚上七点至九点半闲暇时间,在羊槽村村部举办“农民夜校”培训班。实现了由传统的输血式救济扶贫向造血式产业扶贫的转变。不仅满足了广大农民的求知需求,提高了农民素质,还让更多群众足不出户就能学到技能知识,提升贫困户脱贫致富的能力,增强脱贫信心。

(三)建设扶贫车间,打造一个基地。在旅游产业发展过程中,村委会认识到抱团发展的重要性,通过采用“村党支部+合作社+龙头企业”的发展模式,成立了胭脂峡旅游商品专业合作社。引进了宁夏蓝孔雀旅游商品研发中心,通过整合村活动室和畜牧改良点建设旅游扶贫车间,打造以布艺加工为主的沙画、剁绣、串珠、绳编等旅游商品制作基地。目前,通过精准培训、订单加工、定向回购等方式,为60名学员开展了沙画、布艺加工、葫芦烫画、汽车坐垫编织4大类、60个品种的旅游商品制作培训。由企业提供原材料并签订加工回购协议,加工产品经验收合格后,由企业直接回收并支付加工费,真正让旅游扶贫车间成为群众增收致富的“梦工厂”。

(四)主动宣传营销,带动全村发展。通过驻村第一书记的积极争取,在自治区文化和旅游厅的大力支持下,羊槽村主动实施“走出去”战略。以村为单位参加了“2017年海峡两岸旅游商品展暨‘食尚宁夏’美食狂欢季”和昆明“2017年中国国际旅游节”,节会上羊槽村的旅游资源与特色产品加工受到了相关企业的关注。羊槽村与6家企业签订了旅游商品代销协议,与云南省九乡民族刺绣公司达成民族刺绣技术互相交流学习的共识,与宁夏蓝孔雀山庄旅游发展有限公司达成了旅游商品研发、订单制作与销售合作协议。贫困户通过在旅游扶贫车间工作,实现了就地、就近转移就业,从而获得持续性收入,实现了脱贫致富。



三、取得成效和经验启示

(一)小车间带来好效益。通过建设旅游扶贫车间,实现了“四嬴”目标。即一是解决了贫困人口就业问题,建档立卡贫困户通过进入旅游扶贫车间务工,增加了工资性收入。二是结合农村产权制度改革,通过清产合资、股权量化,全村农户变成了股东,获取了财产性收入。三是村集体通过参与经营及出租扶贫车间,获得了租金及经营性收入。四是有效降低了企业用工成本,扩大了企业生产经营规模,实现了产值增加、效益提升。

(二)小车间带来好民风。白天旅游扶贫车间是农民幸福的“加工厂”,晚上是农民掌握知识的“充电站”。在这里,建档立卡贫困户通过“一对一”的培训,掌握了沙画、刺绣等一技之长;通过大宣讲与谈心交流,掌握了党和国家及区、市、县的各项扶贫政策。坚定了用自己勤劳的双手创造美好生活的信心和决心。一个小小的扶贫车间,促使建档立卡贫困户和广大群众主动谋发展,架起了企业、村两委和贫困户的连接桥梁,促进了干部作风转变,形成了干部群众齐心协力脱贫攻坚、“撸起袖子加油干”的良好氛围。

(三)小车间带动大产业。通过驻村帮扶、村企互动,以旅游扶贫车间引领创业,既解决了农村留守妇女的就业增收问题,还有效破解了泾源县旅游商品“少亮点、缺卖点”的难题。通过车间加工、企业回购,批量加工生产特色旅游商品,推动旅游产业全链条发展。


专家评语:建设手工作坊,夜校培训指导,建设扶贫车间,采用村党支部+合作社+龙头企业的发展模式,成立胭脂峡旅游商品专业合作社,主动宣传营销,带动全村发展,引进了宁夏蓝孔雀旅游商品研发中心,通过整合村活动室和畜牧改良点建设旅游扶贫车间。