继续围绕：保基本、强基层、建机制

　　近期（一般认为是2009．4.～2012.4.）的医药卫生体制改革工作紧紧围绕"保基本、强基层、建机制"，按照"统筹兼顾、突出重点、循序推进"的原则，把工作重心放在前三年的五项重点改革任务上。

　　保基本，就是要着力保障群众的基本医疗需求，维护群众基本健康权益。要合理区分基本和非基本，基本医疗卫生服务由政府提供和保障。政府保基本，要合理确定保障标准，既尽力而为又量力而行，随着经济社会发展水平的提高而逐步提高。医改中，逐步提高医保政府补助标准和报销水平，国家遴选307种基本药物和地方补充一些基本药物等，都是保基本的具体体现，也是与国情国力以及地方实际相适应的。保基本，还要做到广覆盖和可持续。现在我国在医保上已基本做到了覆盖城乡全体居民，这在中国几千年历史上还是第一次。政府在着力保基本的同时，也要进一步发挥市场机制的作用，发展非基本医疗卫生事业。

　　强基层，就是要全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，改变长期以来基层医疗卫生薄弱的状况，形成有效提供基本医疗和公共卫生服务的平台和网络。从世界一些国家的经验来看，把医疗卫生服务的重点放在基层，既能体现预防为主、方便居民防病治病，还能有效控制医疗费用。在实践中，我们把工作重心往下沉，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，就是为了全面增强基层的服务能力，取得了明显的效果。

　　建机制，就是要通过体制机制改革，保障医药卫生体系规范有效运转，形成保基本的长效机制。国家为推进医改投入了大量资金，要充分发挥这些资金的效益，推动医药卫生事业持续健康发展，必须把增投入与建机制结合起来，这也是不断深入推进改革的重点和难点。同时，医改各项任务紧密相联、环环相扣，既要通盘谋划、整体设计，又要突出重点、分步推进。