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背景解密：中国边防部队在中印边境全线停火后撤离>>>>
请总理审批（总政肖华、甘泗其同志，总参李天佑同志均已阅）
中华人民共和国外交部
关于处理中印边界西段印军人员尸体问题的补充报告
（一）
根据8月9日给中央的请示报告，我清尸人员和民警进入争议地区前，我分别通知印方和科伦坡会议六国。外交部在8月13日以备忘录将我安排通知印方（红会也在同日电告印红会）。印外交部14日既以备忘录答复，提出为辩明尸体和举行宗教仪式，印红会人员也要立即进入清尸地区，并且擅自决定印方人员进入的时间、地方和所乘交通工具等等。最早两批人员在16日下午3时即要抵达碟穆绰克和楚舒勒两处地方。（印红会也有相同内容来电）。
对此，总理于15日下午召集会议研究对策。总理检查后指出，我们原来的部署工作有严重缺点。主要是，对印方的捣乱寻衅思想准备不足，未预谋对策，在最后一次请示报告中，也未做反映。这说明对印度反动派的无赖和狡猾警惕性不够。其次在内部工作上也表现出严重官僚主义，内外工作脱节。对清尸工作新疆军区虽已有准备，但我们没有作最后一次检查，情况掌握的不具体。在外交部通知印方以前我们又没有就这一问题作最后一次研究。
（二）
总理针对当前情况，为了打退印方进攻，扭转局势，紧急指示：
1、由外交部立即发备忘录，指出：印方行动是有意挑衅，我坚决不能同意；要求印方立即停止，并作出答复；鉴于印方无理行动，清尸工作咱高停止，待印方答复后再重新通盘考虑。（备忘录全文见附件一）。
2、总政、总参立即下达指标，停止清尸工作，我有关人员已进入清尸地区的应即撤出，未进去的在原地待命。
以上两点指示已贯彻执行。
（三）
在我采取以上步骤后，估计印方必将继续同我纠缠：1、在外交上，对我诬蔑攻击，重申要派人进来参加清尸焚尸工作；2、在地面上，可能不经我同意就自行闯入，借清尸焚尸为名，在边境捣乱和挑衅；3、通过议会，报刊个和8月下旬在日内瓦举行的国际红十字百周年纪念大会，对我进行攻击，以抵制我宽俘的政治影响。
针对印方可能采取的以上做法，我们提出如下对策：
1、继续进行外交斗争。以主动进攻的精神驳回印方的一切无理职责和要求，指出我已做到仁至义尽，破坏清尸工作的责任完全在印方。如印方不捣乱，不破坏，我愿考虑重新进行清尸工作。
2、对印方可能闯入我境活动，我边防部门应密接注视。在掌握情况后即向印方提出抗议，根据情况并可指出，由于印方的破坏，我已无法清理印军尸体。
3、如印方借此进行反华宣传，我将坚决揭露，以官方发言人或其他适当方式，公布事实真相，揭露印方阴谋。
4、视情况发展，在适当时期将此事再通知科会六国，把事实和道理讲清、讲透。
5、对国际红十字大会上的斗争，预做准备。
总的来说，由于印尸是在我境内，清理或焚化只能由我负责。我答应清理、焚化，并愿把骨灰和尸体交还，政治上已做到仁至义尽，并符合甚至超过有关国际惯例和日内瓦公约规定。印方要求派人参加，是没有法理根据的。虽然它企图用人道，宗教习惯迷惑视听，但只要我应对得当，驳斥有力，是完全可以揭穿其阴谋的。
此案办理前后经过时间较长，请示报告文件较多，现将有关文件分两部分附后。第一部分是主要附件。
以上妥否，请批示。
外交部
总政治部
总参谋部
1963年8月18日
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