认真贯彻海洋经济发展规划

重视环境　保护资源　保证海洋的可持续利用

发展海洋经济要重视海洋生态环境保护与建设，走产业化发展、生活富裕、生态优化的可持续发展之路。《规划》要求，海洋资源与生态环境保护要贯彻预防为主、总量控制、生态建设与经济发展相结合的原则，促进海洋经济持续健康发展。实行捕捞限额制度，控制和压缩传统渔业资源的捕捞强度，继续实行禁渔区、禁渔期和休渔制度，保护好渔业资源。海洋污染防治工作要严格控制污染物入海量，重点治理重金属、油类、COD、营养盐等污染物。继续保持未污染海域环境质量的良好状态，使已受到污染的河口、海湾和城市附近海域环境质量有所好转，把污染事故控制在最低限度。海洋生态建设要修复近海重要生态功能区，加强特殊海洋生态系保护，增加一批海洋自然保护区和特别保护区。建立海洋生态监测系统和网络，形成有效的监测、评价和预警能力。建设一批沿海生态监测站和大型全自动生态环境浮标，形成良性循环的海洋生态系统。严格控制滩涂围垦和围填海。因地制宜、突出重点进行河口综合整治。

开拓思路　完善机制　推动海洋经济持续健康发展

21世纪初，我国的现代化建设和社会主义市场经济体制改革进入了一个新的历史时期。海洋经济发展必须适应这种新形势，运用新思路、新机制和新方法，抓住机遇，与时俱进，加快建设海洋强国的步伐，努力开创我国海洋经济发展的新局面。一要继续以高新技术培育海洋新兴产业、改造传统产业，提高海洋产业和产品的国内外市场竞争力。二要不断完善海洋法律、法规制度建设，为整体海洋经济的发展创造公正、公平、公开的社会环境。三要逐步理顺海洋管理体制，提高政府的政策管理服务效率，降低各级政府的管理成本，改进海洋公益服务质量，为海洋事业的大发展创造条件。四要遵循市场经济运作机制，拓宽海洋风险投融资渠道，确立企业在海洋产品市场的主导地位。五要坚持科技兴海，实行海洋人才战略，多层次培育海洋管理、海洋经济、海洋科技、海洋教育方面人才。六要突破地区行政界限，以海洋功能区划为基础，推动海洋区域经济发展。七要高度重视海洋资源、环境对发展海洋经济的基础性作用，坚持"开发保护并举，速度效益统一"的基本原则，实行"两个市场、两种资源"的开发战略，实现海洋经济持续快速健康发展。

我们相信，在党的十六大确立的"实施海洋开发"战略部署和《全国海洋经济发展规划纲要》的指导下，我国的海洋经济一定能够持续、健康、快速的发展，为沿海地区率先实现全面建设小康社会的目标，为实现中华民族的伟大复兴做出更大的贡献！