中央党校是领导干部们的“加油站”

·    中国网:

很多人对中央党校并不是很了解，有一个神秘感，中央党校的机构设置和职能定位，您跟我们大家介绍一下？

·    罗宗毅:

关于中央党校的职能定位，我们可以简要地概括为四个方面：

第一，它是培训和轮训党的高中级领导干部的学校。

第二，它是党中央直属的重要部门。

第三，它是学习研究宣传马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的重要阵地，党政领导干部增强党性锻炼的熔炉。

第四，它是哲学、社会科学研究机构。

我们通常用这四句话来概括中央党校的职能。

·    罗宗毅:

关于机构设置，中央党校一共设了26个直属机构，其中有9个直属机构是教学、科研单位，包括哲学部、经济学部、科学社会主义教研部、党史部、党建部、政法部、马克思主义理论部、文史部等8个教研部门，另外还设立了一个国际战略研究所。

·    罗宗毅:

除了这9个教研部门之外，我们还有3个学员部门，主要从事学员管理：一是进修部，培养省部级领导干部、地厅级领导干部和县委书记；二是培训部，主要培养中青年后备干部，加上西藏班和新疆班两个民族班；三是研究生院，培养硕士生和博士生。除此之外，中央党校还有几个分校，一是中直机关分校，二是国家机关分校，三是国资委分校，四是部队分部。大致情况是这样。中央党校教研人员和行政人员大概是1000多人，其中高级职称教研人员300多人左右。

·    中国网:

中央党校的主要工作任务是什么？因为我们知道，党校主要的工作职责是培养中高级领导干部，除此之外也承担了一些其他的相关的工作任务。

·    罗宗毅:

关于中央党校的工作任务，2008年中央颁布的《中央共产党党校工作条例》，做了具体的规定：

第一，培训轮训党的中高级领导干部和马列主义理论骨干。

第二，承担中央在中央党校举办的省部级主要负责人专题研讨班。

第三，开展科研工作，进行理论创新，围绕当前国际和国内一些重大问题进行研究。

第四，开展马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论的宣传工作，以及党的路线方针的宣传工作。

第五，培养研究生，还有其他类型的干部在职培训。

第六，与国内和国际上一些教育部门、科研单位开展学术方面的合作与交流。

·    中国网:

现在，中央党校成立了这些机构，有相应的专业，来讲述党的理论方面的知识。在地方，各省市都设有党校，请问中央党校与地方党校之间是什么关系？在学术交流和学习教研上如何相互配合？

·    罗宗毅:

全国党校是一个大的系统，有中央党校、省一级党校、地市级党校和县级党校，统计下来，大概有3000多所，其中县级党校有2000多所，比较多。这些党校从管理上来说，与中央党校和上级党校之间的关系，不是领导关系，是业务指导关系。地方党校是受地方党委的领导，在地方党委的领导下开展工作。中央党校、省级党校对下一级党校的关系是业务指导。业务指导的内容，《中国共产党党校工作条例》中也作了一些具体规定，大概有7条，这里就不一一列举了。但具体的做法，无非有这么几条：

·    罗宗毅:

1、中央党校每年召开一次全国党校校长会议，传达和学习中央关于办好党校的方针政策、总结党校办学经验，探讨党校办学过程当中碰到哪些问题，怎么去解决。

2、中央党校领导和党校各部门负责人经常组织到全国各地去调研，看看各级党校贯彻落实中央方针政策的情况怎么样，然后提出意见和建议。

3、中央党校和组织部门共同研究制定党校教学质量的评估办法，依据这个办法，到各地区进行检查。

除此之外，中央党校、省级党校还要对下一级党校的师资进行培训。另外在教材编写、学位设置、出版、信息化建设方面，中央党校都会做一些协调和指导。

·    中国网:

也就是说，中央党校和地方党校之间并不存在着行政上的领导关系，更多的是业务指导。您刚才说党校的主要工作任务就是培养领导干部，那么什么样的干部有资格和条件能够进入到中央党校学习？

·    罗宗毅:

按照我们党的有关文件规定，党政领导干部在任职期间五年之内，应该到党校、行政学院或者是其他相关的干部培训机构进行学习，这种学习是组织上的要求。但这些党员领导干部究竟是进中央党校学习，还是进省级党校学习，还是进地市级党校学习，要根据组织需要和个人的实际情况来定。比如，中央党校设置了很多班，有省部级班、地厅级班、中青年后备干部班等，学员来中央党校学习，究竟适合进哪个班，当然要根据他的具体情况和自己的需要来定。

·    中国网:

社会上一直有这样的说法，某一个单位的领导一旦有机会进入中央党校学习，意味着很有可能即将被提拔，您觉得这种说法可靠吗？

·    罗宗毅:   

这种说法有一定的道理，但是也不是太全面。之所以说有一定的道理，因为我们党的文件有规定，凡是要提拔一个领导干部到更重要的岗位，必须经过相应的党校、行政学院和一些培训机构的培训。没有经过这种培训，是不能被提拔的，也就是说，进没进过党校培训应该作为提拔和重用、晋升的一个必要条件，但这个必要条件仅仅是一个必要条件，还不是一个充分的条件。我们不能反过来讲，只要经过党校培训的人就一定能提拔。为什么？因为进党校学习，主要不是为了提拔，而主要是为了领导干部隔一段时间以后，能够及时补充、更新自己的知识，与时俱进，用我们的话来讲，就是“加油、充电”。当然，在中央党校有一种班次，学员本身属于省部级后备或者某一级别的后备干部，经过中央党校培训回去以后，提拔的可能性和概率比较大，这也是实际情况。

·    中国网:

对于进入中央党校学习的干部，在党校学习比较长的一段时间。很多人对此非常感兴趣，也感觉比较神秘，因为对大多数人来说，没有机会到中央党校学习。从管理的方式来看，对于这些领导干部是采取集中培训的方式，还是根据不同的级别或者其他一些标准来给他们分班，分门别类地培训？

·    罗宗毅:    

你这个问题涉及两个问题，一是对他们是怎么样进行管理的，二是怎样进行分班的。我分别说一说。 从管理的角度来说，中央党校是一直强调从严治校的，所以对学员的管理是非常严格的，我们有四句话，叫做“加强领导、强化培训、严格管理、务求时效”。这是我们一直遵循的方针。对学员的管理，主要是从思想政治教育、学习管理和生活管理、组织管理四个方面入手。学员来中央党校学习，要求是很严格的，得遵守中央党校的校规校纪，学习期间有考勤。中央党校的学员都是各级领导干部，但只要到中央党校学习，我们都有一个要求——要迅速、尽快地实现“三个转变”：一是从领导干部到普通学员的转变；二是从繁忙的工作岗位到学习环境的改变；三是从家庭生活到集体生活的改变。

·    罗宗毅:

但是领导干部和大学生是不一样的，所以我们的管理主要是强调以自我管理为主。学员来了以后，要成立支部，在支部的领导下进行管理，同时党校也会配备一些组织员，就像大学里的班主任一样，指导和协助学员进行管理。 学员来了以后，按照分层次、分类别进行编班。首先分为两大块：第一类是进修类，到进修部学习；第二类是培训类，到培训部学习。

·    中国网:

进修类和培训类都有什么区别？

·    罗宗毅:

培训类的对象，很多都是省部级后备干部，学习时间比较长（半年到一年），学习的课程比较系统。进修类属于轮训，就是刚才讲的每隔五年都应该来学习。进修部还有一部分学员，曾经在培训部进行过系统学习，隔几年以后来学习，就没有必要再重复过去学过的东西，所以缩短学制，搞一些专题研究，有针对性地学习。 两大类里面还要分层次，按照干部的职级，分省部级干部班、厅局级干部班和县委书记班等。 这就是按分层次、分类别进行编班和管理。

·    中国网:

要根据领导的职务和级别分门别类地培训和教育？

·    罗宗毅:

  是的。