姚爱兴：低收入人群应获得物价联动补贴

正在北京参加“两会”的全国政协委员、宁夏回族自治区人民政府副主席姚爱兴。

中国网北京讯 ３月7日，全国政协委员、宁夏回族自治区人民政府副主席姚爱兴在接受中国网、和讯网联合访谈时表示，物价频频上涨对低收入人群产生极大影响，建议政府建立与物价联动的补贴机制；长期还应该控制好农产品从田间到市场的中间环节，理顺农产品价格。

姚爱兴在题为《关于建立长效机制消除物价过快上涨对低收入群体的影响的建议》的提案中指出，与百姓生活直接相关的蔬菜和粮食，是拉动物价上涨的“主力”，而低收入人群对食品支出比例是最高的，物价上涨对其造成的影响是最大的。

据悉，2011年宁夏自治区的CPI一度高达7%-8%，食品价格全面上涨，自治区政府采取了发放临时补贴的方式应对。姚爱兴认为，对低收入者的补贴应该随CPI的变化而变化的，他建议，各地政府应建立低收入人群生活补贴与物价上涨的联动机制，对没有固定职业和稳定收入的人群，包括农村五保户、农民、城镇失业人员等发放的浮动补贴，应由中央和地方政府共同支付，而中央财政也应适度向中西部地区倾斜。

尽管去年以来农产品价格带动CPI连续上涨，但是农产品价格继续上涨在学界达成一致的共识，有学者认为，与国际上相比，国内农产品价格十分低廉，呼吁农产品涨价将使农民受益。

对此，姚爱兴认为，要使农民真正受益，首先要理顺农产品的价格。目前，市民吃的是贵的菜，而农民只能挣到很低的钱，关键就在于农产品从田间到市场的中间环节未能很好解决。

姚爱兴介绍，宁夏的做法是，在城市中建立直销点，允许农民直接到城市中出售；或者由政府出资，委托中标企业在城市里大量设立直销点，但务必对贩运过程严格限价。

数据显示，2011年我国的城镇化水平已经达到51%。姚爱兴认为，未来随着户籍制度改革，土地流转便于集中，由企业推进集约化经营的生产方式，将大大提高单位面积的生产效率，有助于实现农业产业结构调整和保障粮食安全。由贺兰县的杨金平创立的精品稻麦产销专业合作社模式值得借鉴。(作者：安娜)