专家：结合健康服务业 发展海南中医药事业

新华网海南频道1月30日电（纪惊鸿）国务院总理李克强2013年8月28日主持召开的国务院常务会议指出，健康服务业是经济转型的重要抓手。对于海南省而言，健康服务是旅游业的重要元素，充分发挥中医药医疗、预防、保健、康复的特色优势具有广阔前景。政协海南省六届二次会议将于2月8召开，民盟海南省委员会向大会提交了《关于加快海南省中医药健康服务业发展的建议》，农工党海南省委会提交了《关于我省发展中医药健康服务业的建议》，不约而同地关注了这个话题。

海南发展中医药健康服务业前景广阔

建议中指出，中医药健康服务业是健康服务业的重要组成部分，中医药“治未病”预防保健养生作用独特，可以满足多元化健康新需求，符合健康服务业发展的新趋势，显示出广阔发展前景。

近年来，海南省中医药发展虽然取得了一定的成效，但一些突出问题仍未得到有效解决。主要表现为中医药服务体系不健全，总体资源不足，落后于经济社会发展，大部分基层医疗机构不能提供中医药服务；投入不足，中医机构缺乏稳定的财政经费保障，基础设施仍十分薄弱；中医药人员队伍萎缩，人才短缺，技术力量薄弱；中医管理体制不健全等。

健康服务是旅游业的基础条件，又是旅游业的重要元素，如医疗旅游、保健养生旅游等。随着国际旅游岛建设的推进，海南省中医药健康服务需求越来越大，充分发挥中医药医疗、预防、保健、康复的特色优势，推动海南中医药健康服务业发展势在必行。

机构保障是发展前提

建议认为，加强中医药医疗机构建设是基本保障。民盟海南省委会提出，建设海南省区域中医药服务中心。重点加强省中医院、海口、三亚、琼海、儋州和五指山市6所中医医院基础设施和人才队伍建设，并加强县级中医医院标准化建设。力争到2015年底，使90%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

民盟海南省委会还建议，推进中医药预防保健平台建设。在二级以上中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院建设中医预防保健服务科室（“治未病”中心）；利用中医医院评审和持续改进活动进一步加强督导检查，推动落实；选择社区卫生服务中心为重点，为基层百姓提供有效的中医预防保健服务。

农工党海南省委会提出，要保证人员与岗位、场地、技术与设备到位，确保中医药岗位人员专业对口才能上岗，技术方面可先从应用针灸推拿适宜技术做起。除了医疗机构以外，民营的中医药养生保健机构也亟待规范管理。建议由医疗卫生行政部门规范管理，明确各级中医药养生保健机构准入、设置条件，制定行业规范和标准；对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，符合条件的按规定给予补贴；建立健全中医药健康服务业从业人员继续教育制度，促进人才流动。

发展中医药健康旅游 加强文化宣传

建议提出，大力发展中医药康复保健旅游。鼓励社会力量投资兴办中医预防保健机构，加强集医疗康复、养生保健、休闲旅游为一体的中医保健旅游项目建设，打造特色品牌。发展中医药保健养生旅游、中医药医疗旅游。比如将种植中药和旅游有机结合起来，使旅游活动围绕着“养生”两字展开，游客观赏药园的同时，还能喝中药保健茶、洗药浴、品药膳、购买特制的中草药配方。

鼓励和扶持海南省三级甲等中医院到境外、国外拓展业务。可先采取在境外或国外合作开办中医药诊所、治疗中心的方式，条件成熟时，可开办医院。这些诊所、治疗中心、医院，除在当地提供中医药医疗保健服务外，还可辅助开展中医药医疗旅游工作，组织客源到海南来进行中医药医疗保健旅游。

与此同时，还应加大对中医药文化的宣传。农工党海南省委会提出，支持中医药健康知识传播机构发展，培育中医药健康文化产业。推广科学有效的中医药养生、保健方法，鼓励开办专门的中医药健康节目或栏目，倡导健康的生活方式。规范中医药药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，积极营造良好的健康消费氛围。

促进中医药产品研发和健康养老

建议提出，开发适合海南省环境和生活习惯的保健养生产品。海南省具有丰富的南药资源、海洋资源。可以发挥相关学会、行业协会、企业等社会组织的作用，种植有关中药材，研发保健酒（如鹿龟酒、海马贡酒、牛大力酒等）、保健菜肴食品（如椰子鸡汤、槟榔花饨鸡、鸡屎藤粑）等。

促进中医药服务贸易发展。鼓励具备条件的中医药服务机构或企业，以合资合作等方式在国内或境外建设具有较高水准的中医药服务贸易示范机构，开展医疗、培训、科研、保健、会展、技术推广、产品营销和文化传播等中医药服务贸易业务。扶持知名度高的中医药服务品牌“走出去”。

针对本省人口老龄化、岛外人口来海南养老等突出问题，发挥中医药养生保健作用，加快发展健康养老服务，做大做强养老服务产业。