青木川古镇位于陕西省汉中市宁强县，地处陕甘川三省交界处，襟陇带蜀，素有“鸡鸣三省”之誉。古镇风貌严整，生态优美，历史悠久，热播电视剧《一代枭雄》故事就是发生在此。青木川按照旅游特色小镇的发展路径，在产旅融合上谋思路，在基础设施上促完善，在服务质量上求提升，依托自然风光，结合历史遗存，形成了以青木川老街建筑群、魏氏宅院、宁强羌人墓地等国家重点文保单位为节点的历史文化景观带，以自然保护区、金溪河为主的自然生态景观带，实现青木川“显山、露水、活镇、兴城”目标，打造了一处“有山、有水、有故事、有乡愁”的乡村旅游目的地。先后荣获“国家级自然保护区”“中国历史文化名镇”“全国特色景观旅游名镇”“全国最具潜力十大古镇”“全国十大乡村游目的地”“全国重点文物保护单位”“国家4A级旅游景区”“中国最美休闲乡村”“中国传统村落”“中国天然氧吧”“中国百佳避暑小镇”“首批中国特色小镇”等17项国家级荣誉。

一、发展成效

（一）旅游产业带动了城镇化发展。2012～2018年，青木川旅游接待人次从22万人次增加到195万人次，旅游综合收入从1.2亿元增加到9.2亿元，分别增长了8.8倍和7.6倍，旅游产业已经成为当地经济发展的支柱产业。推出了腊肉、土蜂蜜、萝卜干、香菇、天麻、茶叶等土特产品；设计推出了羌绣、明信片、木炭画、紫砂壶、手绘地图等旅游商品；“辅唐宴”“回龙鱼”等特色餐饮小吃260余家，旅游纪念品商店50余家。

（二）强势推进项目建设，打造特色精品景区。一是在《宁强县旅游发展总体规划》的指导下，同步推进文物修缮、项目建设、公共服务和环境建设，修缮了青木川老街建筑群、魏氏宅院、瞿家大院、辅仁中学、羌人墓地等国家重点文物保护单位，建设了朱鹮保护区、金溪河为主的自然生态景观带，以白龙湖、广坪烈士陵园、金山寺抗震救灾纪念广场为主的环线旅游景观带。按照古镇格局风貌，实行统一规划、分步施工，建成东西入口停车场、建造羌文化广场、改造滨河路、完善景区旅游标识系统，积极推进栖凤楼、西秦关门楼、瞿家大院、金溪生态河堤、“一河两岸”亮化工程、主题公园，景区绿化美化亮化、公厕革命等多个公共服务项目。

（三）拓展旅游市场，创新宣传营销。紧紧抓住西成高铁开通的机遇，精心制作了《传奇古镇青木川》旅游风光片，采用了“分时段、分地域、分游客群体”的精准营销策略，在《中国旅游报》整版宣传，在咸阳机场、西汉高速公路及108国道沿线设置大型旅游广告牌，制作《搜寻天下》《远方的家》《走遍中国》《记住乡愁》等专题节目，在四川、重庆、甘肃、宁夏、上海、江苏等省开展了多次宣传推介活动，开通了兰州至青木川、重庆至青木川旅游专线；同时大力推进新媒体的运用，建立了青木川旅游官方微博、微信、旅游网站，扩大旅游宣传，打响旅游品牌。

（四）策划系列活动，提升景区文化内涵。进一步丰富青木川景区旅游文化氛围，增强游客吸引力，策划了丰富的文化民俗活动。推出了羌族婚俗表演、情景剧民团巡街、傩戏、羊皮鼓舞等羌族文化活动、“百名丝路形象大使”旗袍秀、民俗文化演出等活动，举办啤酒节、水上麻将大赛、拳击赛、“千人百桌辅唐宴”“陕甘川渝毗邻景区合作洽谈专场推介会”、中国最美古镇马拉松赛、中国古村落保护与发展高峰论坛等一系列活动，再现了古镇景区昔日商贾云集的繁华盛景，为景区旅游项目增加了众多的文化元素，丰富了游客体验。

二、示范经验

（一）坚持规划引领。一是坚持规划与建设相统一。严格执行城镇总体规划和区域控制性详规，按照各项规划选址布局、制订方案，以《青木川古镇创建国家5A级景区提升规划》及土地、建设等配套规划，切实提高规划的严肃性，重视规划的指导意义，确保各项规划的持续性。二是坚持规划与文化相结合。在各项规划编制的同时，突出民俗特色和地方文化，将已建成的文化旅游项目融入地方特色文化元素，进一步加大对老字号、名人故居、民间传说、风俗民情等非物质文化的挖掘力度，增加了古镇的吸引力，增强了游客的参与性，提升了项目规划的文化内涵。三是坚持规划与保护开发相协调。准确定位城镇新区与古镇景区的相互依存关系，统筹安排公共设施、办公场所、旅游服务项目的建设选址布局，在回龙场老街延伸、一河两岸景观带、景区旅游公厕等项目建设中严格按照“修旧如旧，修新如旧，保护开发”的原则，积极打造符合本地实际的特色建筑风格，保护传承青木川古建筑群的外观风貌。

（二）坚持项目带动。以5A级旅游景区创建为引领，精心编制了《青木川文化旅游名镇项目库》，并进一步加大对文化旅游项目建设的组织领导，制定了《领导干部包抓项目责任清单制度》《项目包抓责任奖惩制度》，将各项目责任落实到人，确保每个项目跟踪促进，抓实抓牢，切实夯实项目管理责任，坚持项目包抓责任制，定期召开项目建设专题会议，倒排工期，狠抓施工进度、质量，严格按照制度管人、管事、管项目，同时积极争取项目、整合项目、聚集资金，力争更多中央、省、市项目落地青木川，保障了各个项目顺利推进。

（三）坚持传承保护。按照《古镇保护规划》要求，精心对镇内文物古迹、历史建筑、传统民居进行了抢救性保护修复，对核心区内古建筑修缮做到修旧如旧，对核心区周边新建、扩建房屋管理上严格控制造型、外观、用材、高度、色彩、层数、风格，确保和古镇协调统一。

（四）坚持特色打造。青木川景区坚持“强特色，可持续”，在景区“文化、生态、产业、旅游、空间”五大方面实现了持续向好发展，立足地接三省的区位优势、底蕴深厚的人文优势、天然环保的生态优势，建设过程中充分融入文化、旅游元素，将包装改造与修复修缮、分片改建与整体控建相结合，以旅游开发促古镇品味提档升级。同时积极培育特色产业，带动了以食用菌、天麻、木耳、茶叶、土蜂蜜为主的农业产业及旅游纪念品制造等关联产业发展，建成了玫瑰园、茶园、牡丹园、生态水果采摘园等农业增收项目，发展“旅游+扶贫”模式，通过解决就业岗位、发展旅游接待、餐饮服务等，实现了农业产业、扶贫产业与旅游产业的良性接轨，带动景区周边478户贫困户及县城至景区沿线乡镇居民奔康致富。

（五）坚持建管并重。整合资源，凝聚力量，依法、科学、从严、有序的管理，树立镇区就是景区的理念，全面提升管理水平。一是依法加强景区规划建设管理。严格按照规划从严审批，杜绝一切违背规划的建设行为，开展专题规划法制宣传教育，提高景区群众尊重规划、遵守规划的法制意识；对违规乱建行为及早发现、从严查处、坚决纠正。二是开展环境综合大整治。以平安景区创建为抓手，集中整顿占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等现象；加大环卫设施投入力度，增加街道垃圾箱数量，减少间隔，规范群众定时、定点倾倒垃圾，发挥好物业公司作用，实行24小时无间隙保洁，确保卫生清理无死角。下大力气重点对镇容镇貌、在建项目、交通秩序等重点进行集中整顿，使粗放型管理模式从根本上转变为精细化。三是强化旅游经营管理。以“放心消费景区”创建为契机，规范旅游商品价格，严格餐饮服务等行业管理。持续对旅游市场进行整治，严厉查处无证经营、占道经营、欺客宰客等不法行为。实施商户“评星”活动，积极引导经营业主“文明守法、诚信经营”，确保旅游市场秩序井然，加大旅游服务培训力度，提升经营户服务意识和综合素质，确保景区管理和旅游服务大改观、上台阶，实现了“零”投诉目标。

下一步，青木川进一步坚定创建国家5A级旅游景区的信心和决心，把发展着力点放在全域旅游发展、民生工程建设、优化公共服务体系、旅游精准扶贫、队伍作风建设等方面，稳步推进古镇旅游发展、脱贫攻坚、项目建设等工作实现追赶超越，奋力谱写青木川古镇景区发展的美好新篇章。

专家评语：以规划引领，一是坚持规划与建设相统一；二是坚持规划与文化相结合；三是坚持规划与保护开发相协调。坚持项目带动、传承保护、特色打造、建管并重，在景区“文化、生态、产业、旅游、空间”五大方面实现了持续向好发展。同时通过发展“旅游+扶贫”模式，通过解决就业岗位、发展旅游接待、餐饮服务等，实现了农业产业、扶贫产业与旅游产业的良性接轨。