青海果洛：依法加强草原保护管理

青海省果洛藏族自治州地处三江源自然保护区核心地带、黄河源腹地，是全省和我国重要的生态功能区。果洛州天然草原面积1.01亿亩，占全州土地面积的88.4%。其中可利用草原面积9383万亩，占天然草原面积的92.6%，天然草原植被类型以高寒草甸植被和高寒草原类为主。近年来，果洛州以改善草地生态环境为目标，以提高和优化草地生态系统的完整性、生物多样性为主要任务，在草地保护管理方面取得了明显成效。

坚持依法治草与生态立州战略有机结合。州委州政府坚持生态立州战略，先后出台了《果洛州草原保护管理条例》《果洛州草原承包办法》《果洛州关于加大种草力度的决定》《果洛州草原使用权流转管理办法》《果洛州虫草资源管理办法》，全州草原保护管理制度体系日趋完善。

坚持依法治草与工程治理有机结合。从2003年起，实施了退牧还草工程，在全州6县44个乡镇185个村全覆盖，累计建设禁牧休牧围栏4850.4万亩，人工治理退化草地86万亩。实施三江源生态保护一期、二期工程黑土滩综合治理316万亩、草原有害生物防控5671万亩。全面落实第一轮和新一轮草原生态保护补奖政策，与精准扶贫相结合，健全草原生态管护员队伍建设。制定果洛州草地保护修复三年行动计划，开展草地保护、治理恢复、监测提升三大行动，确保全州草地植被综合覆盖度在2019年60.65%的基础上逐年递增。

坚持生态考核与组织管理有机结合。今年果洛州出台了草长制实施意见，成立了州委州政府一把手任“双组长”的领导小组，全面建立州、县、乡、村、社五级草长制管理体系和部门协作机制。力争到2020年末，建立健全草长制工作考核评价制度，明确各级考核指标。

坚持科研成果与治理措施有机结合。多年来，饲草种植、鼠虫害防治、草地退化治理、25度以上黑土山综合治理等技术成果在果洛州得到广泛应用。同时，建成草地资源管理“一张图”动态监测体系，为开展治理修复等提供基础数据。总结出“有害生物防控、土壤改良、本地牧草良种繁育、补播种草、围栏管护”的经验，落实牧草生长、返青期完全禁牧的管护责任，巩固提高了草地治理成效。（作者：果洛州林业和草原局局长 靳永忠/ 来源：《中国绿色时报》2019-07-26）

青海省果洛州玛多县草原