陕西：保护秦岭顶级生态空间

——陕西省林业局党组书记、局长党双忍谈天然林保护修复

本报记者 赵侠 韩莹

天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是生态空间“绿宝石”。不久前，中办、国办印发《天然林保护修复制度方案》，再次为天然林保护政策加码。作为实施天然林保护工程的重点省份，陕西如何更好地还原绿水青山本色、续写守护生态逐绿前行的续篇？日前，《中国绿色时报》记者对陕西省林业局党组书记、局长党双忍进行了专访。

保护好天然林就保住了陕西森林资源的主体

党双忍告诉记者，陕西省天然林面积近亿亩，占有林地面积的75%。保护好天然林就保住了陕西森林资源的主体，就保住了区域经济社会发展的根基。

天然林是生态空间“绿宝石”，是生态空间精华。秦岭是顶级生态空间，“秦岭四宝”朱鹮、大熊猫、金丝猴和羚牛，栖息地就在秦岭的天然林。保护秦岭，就是要保护好天然林；保护生态空间，首先是保护天然林。保护天然林，就是保护“生态宝贝”的栖息地，就是保护生物多样性，就是保护生态安全。

陕西天保工程实施以来，全省森林火灾受害率始终控制在0.5‰以下，森林病虫害成灾率始终控制在4.8‰以下，均在国家规定范围内。森林植被的增加、质量的提高，从根本上为野生动植物种类不断丰富、种群数量连年扩增创造了良好、稳定的生存与生态环境，加之一系列严格、有效的动植物保护措施，大熊猫栖息范围不断扩大，种群数量增幅和分布密度位居全国第一。朱鹮种群数量由工程一期期初200多只扩大到3000多只，活动范围从工程一期期初约20平方公里扩大到目前约1.4万平方公里。榆林沙区红碱淖遗鸥繁殖筑巢7000多个，全球规模最大。不少地方消失多年的狐狸、锦鸡、猫头鹰等以及陕西子午岭华北豹群、太白山黄柏塬金钱豹重新出现，全省森林动植物生物链及其生态系统正在得到恢复和发展。

保护天然林是林业工作“压舱石”

党双忍说，天然林保护是陕西生态建设资金量最大的生态保护修复工程之一，也是覆盖面积最广的生态保护修复项目之一。陕西天然林保护与修复每年投资超过28亿元，占林业总投资的近一半。除西安市中心城区外，天保工程实施区覆盖全省其余各县区。用好天保资金，保护好天然林资源，是林业部门的核心业务。

天然林保护修复是“保林”也是“保人”，是在保护全省8000余万亩天然林，也是在保障上万名林场职工的生计。天保资金是林场职工生存与发展的主要资金渠道。天然林保护修复涉及林场林区用房、供电、饮水、通信、道路等基础设施建设，也涉及林业职工的医疗、保险、福利、工资等基本保障。做好天然林保护修复工作，责任重大，影响深远，事关全局。

国有林场在岗职工年均工资从一期末2.63万元增加到2017年底5.18万元，增加97%；省属国有单位在岗职工年均工资从一期末1.72万元增加到2017年底5.18万元，增幅达到201%。工程累计安排森林生态效益补偿兑现60亿元，为170多万户林区群众提供补偿增收。帮助3万余名生态护林员家庭年均增收5000元以上。

天保工程实施20年来，陕西省建立了由4000多个管护站点，2万多名天保护林员和3万多名生态护林员组成的管护体系，实现了对全省森林资源管护的全覆盖，管护总面积约占全省面积的2/3；每年为西安水源地黑河34条大小支流涵养径流约8亿立方米。

保护天然林关系林业“大格局”

党双忍告诉记者，做好陕西天然林保护修复，不仅关系陕西生态空间高质量、高颜值，也关系全国天然林保护修复事业大格局。

陕西随着天然林保护等林业生态工程的共同实施，不仅促使全省绿色版图向北推进400多公里，大风扬沙、沙尘暴天气由天保一期期初每年52次减少到期末24次以下，工程促进生态环境持续好转，尤其突出的，保障了森林资源涵养水源的功能持续发挥，全省工程区每年为境内流域面积大于10平方公里的4300条河流年均涵养水源400多亿立方米以上，滋养着黄河流域支流面积100平方公里以上河流300多条产流176.8亿立方米，占黄河相应流域产流57.8%，为西安水源地黑河34条大小支流多年平均涵养径流8亿立方米，为“南水北调中线工程”涵养着70%的水源供应，截至2019年2月15日，汉江、丹江陕西段通过该工程累计向京津冀豫19个大中城市5300多万人口生活生产及沿线生态补水贡献水量约140亿立方米。

天保工程给陕西带来的，不只是森林资源增加、气候改善、水土流失减少、水源涵养能力提升，更重要的是，它全面、连续保护了以天然林为主的全省森林资源安全，保证了森林生态系统大面积稳定、自然恢复，为林区职工与群众生活稳定和工程区产业转型发展提供了有力支撑。

狠抓政策落实，建设陕西生态高颜值

党双忍说，秦岭是中华父亲山、中华地理标识。秦岭是中国心脏地带的中央大山，也是连通东西、和合南北的中国顶级生态空间。秦岭最美在陕西。陕西秦岭天然林是中国天然林中的极品。秦岭天然林栖息着大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴等中国顶级生态宝贝，涵养着南水北调的水源，滋养着大西安大关中，滋润着大北京大华北。保护秦岭天然林，就是保护秦岭生态系统，就是保护秦岭宝贝系列，就是保护中华水源地，就是保护中华父亲山。做好陕西天然林保护修复，不仅关系陕西生态空间高质量、高颜值，也关系全国天然林保护修复事业大格局。陕西省要把天然林保护修复当作加强政治建设的重要内容来抓，要加强学习，领会精神实质，狠抓中央政策在陕西落地工作。切实把天然林保护修复“林长制”当作开展这项工作的“牛鼻子”，形成天然林保护修复各部门齐抓共管、全社会共同参与的新格局。要把天然林保护修复当作林业工作的“压舱石”，放在心上，抓在手上，常抓不懈。要提高站位，不等不靠向前冲，抓紧制定工作方案，明确目标、举措和责任体系，确保各项任务顺利推进。按照《天然林保护修复制度方案》，陕西省将继续用最严格的制度、最严密的法治保护修复天然林，推动以天然林为主的森林资源保护事业迈进高效、高质量、高水平建设发展的新时代。(作者： 赵侠 韩莹)