“产权经济学”唱响“山林辩证法”

――江西省武宁县的“后林改报告”

新华社南昌2010年１０月１１日电（记者林艳兴）在现代市场经济中有一个现象：产权明晰则市场活跃，产权不明晰则产业难兴。在这个“产权经济学”指导下，江西省２００４年在全国率先推进了集体林权制度改革，拉开了我国林改的序幕。

时光荏苒。几年后，记者再次来到武宁县发现，全县正着力转变发展方式，把林改和生态保护、林业发展和生态产业建设结合起来。昔日的“穷山恶水”，林改后正成为促进林农增收致富和县域经济赶超进位的金山银山，从而改变了许多山区老百姓的命运，演绎了一出耐人寻味的“山林辩证法”。

一座山：昔日视做“穷山”　如今成为青山

“以前我就想来这里投资种毛竹，但由于怕政策有变白忙活一直下不了决心。林改定了权后，我不怕了！”瑞昌市农民汪金文２００５年到武宁县鲁溪镇双新村十二组租赁山场４７０亩，投资２０万元种毛竹，如今年产值已经达到５０万元。

然而，这片现在的聚宝盆原来却是无人问津的山角落。鲁溪镇是武宁偏远的山区镇，双新村则是山区中的山区，十二组地名为英山，更是偏远中的偏远，距集镇２０公里。由于交通不便，山多田少，且难以耕作，多年来这里的农民竞相外迁。全组原有１２０多人，到２００４年只剩下３９个人的户口，英山的山水被看做是“穷山恶水”。

中国木材信息网­t+p0L K-O#qk5S 一直对投资林业充满兴趣的汪金文，却看中了英山这片荒山。但由于当时山场产权不明，自己又是外地人，老汪不敢冒险，只好等待机会。２００４年９月，武宁作为江西试点县率先推进集体林权制度改革后，汪金文终于下定决心，通过协商租下了英山４７０亩山场５０年经营权种毛竹。几年来，汪金文投入２０万元，４７０亩荒山已经成了绿油油的翠竹林。

山还是那座山，水还是那片水。林改前是穷山恶水，林改后山绿了，水清了。

林改调动了武宁农民的造林积极性，莆田乡杨廖村原来免费的树苗运到村里没人种，现在村民争着掏钱买树苗，每年调入４万多株苗木不到半小时就被争抢一空。宋溪镇农民李豹租赁３０００亩荒山种植“三竹”，成为远近闻名的造林大户；澧溪村农民李健租赁４０００亩林地种植高产油茶，总投资达到８００万元。

数字显示，林改以来武宁全县共流转森林资源６９２６宗，合计面积３０．９万亩，交易额１亿元。县委县政府因势利导，着力转变经济发展方式，先后出台《关于加快林业产业发展的决定》和《关于加快油茶产业发展的实施意见》，县财政每年安排５００万元专项扶助资金；全面实施造林绿化“一大四小”工程，近两年投入资金１．５亿元，完成造林任务１７万亩，大批荒山荒地重披绿装。

林业调查显示，武宁县的森林覆盖率由林改前的64．1%提高到了71．2%。

一个村：背靠青山不“吃山”　绿色生态真“靠山”

“以前靠卖木材吃饭，现在靠卖清新空气、优美环境吃饭！”走进和她的名字一样美丽的长水村，清新的空气、碧绿的山水和崭新的理念扑面而来。

村支书余锦冰说，林改前，全村２０００口人守着１２万亩山林过穷日子，大家有指标争着砍，没指标偷着砍。林改后，大家抢着种树，几年造林数是前２０年总和，但除了每年砍伐２０万根毛竹外，其他树种基本没人砍伐。去年全村采伐指标８００立方米没用完，今年到现在还没一个人申请采伐指标。

长水村群众看待山林的眼光更长远了，他们留着树不砍是因为着眼发展农家乐和生态旅游。２００７年，长水村聘请南昌大学的专家编制了“农家乐”型旅游发展规划和“一村一品”产业发展规划。按照规划，村里投入资金６００万元，把毛竹、红豆杉等森林资源改造成优美的生态休闲景点。目前全村农家乐已经发展到２０家，两年来共接待省内外游客７．８万人次，旅游收入４５０万元。

看到家乡的大好发展前景，几年前“农转非”迁往九江市区的孙隆泰在征得村组和群众同意后，２００７年来个“非转农”，把户口重新迁回了长水村。他把自家老屋装修后开了个“孙家大屋”农家乐餐馆，年收入达１０万元。最近，他又从深圳引来客商，正在村里投资３０００万元打造一个名为“田园之乐”的旅游休闲度假项目。

山定权、树定根、人定心。人定心之后，绿水青山成了长水老百姓的真正靠山。如今，长水村许多经营有方的家庭年收入达到１０万元。数字显示，２００９年，全村人均纯收入达到４９１２元，全村新建楼房７０幢，４５户在县城购买了商品房。

武宁县委书记董金寿说，这些年，武宁县以建设宜居宜业宜游“山水武宁”为目标，高起点高标准制定包括山水资源保护、林业产业发展、生态城镇建设和生态旅游等在内的山水武宁发展战略规划，把生态旅游作为富民兴县的新兴支柱产业来抓，力争到２０１０年基本达到国家生态县标准。武宁县正在实现从林业资源大县到生态经济大县的历史性跨越。"

据统计，2009年武宁全县共接待游客67万人次，旅游收入达4亿元，其中农家乐已经发展110家，年旅游收入1．5亿元，带动农民人均增收150元。

一群人：不只是金山银山　更是“情山圣水”

兰花、皮沙发、大彩电、豪华吊灯……走进廖顺贵在武宁县城的三室二厅，很多人都无法相信这是一个山区林农的家；更无法相信因为贫穷，这个原来世世代代居住在武宁县新宁镇石坪村的山区人家，曾两次痛失爱子，男主人三次开刀做手术，多灾多难使这个家债台高筑，夫妻不得不在２０００年离异。

是林改的春风，给这个苦涩的农家吹来温暖，带来希望。２００４年９月，廖顺贵在林改中分得１１０亩好山场，当年就卖出２０立方米杉木３０００根毛竹收入５万元，不但还清了所有债务，还有了存款。家里经济状况的好转，让廖顺贵和妻子张梅花都有了“复合”的念头。

经亲戚朋友说合，２００５年春节，这个破碎了５年的家庭得以重圆。那年，他们又获得４万元山上收入后，便于下半年跑到县城买了一套商品房。如今，廖顺贵夫妻的脸上再也没有了往日的愁云，忙则到山上种树栽竹，闲则住进县城的新家。林改前后两重天，廖顺贵感慨地说：“没有林改，就没有我的今天！”

“林定权，人定心，增收致富思林改；山添绿，水添秀，安居乐业念党恩。”林改改变了武宁县许多山里人的生活乃至命运。廖顺贵所在的石坪村１６组全组１４户村民，２００５年以来已陆续有１２户到县城购买了商品房，另外２户则到新宁镇新建了小楼房。６１岁的林农王义芳更在县城的新家贴出这样一副对联，表达对林改的感谢。

“四十炉灶二十光（棍），有女不嫁土家埚。三餐吃着玉米羹，缺钱缺粮缺媳妇”。上世纪９０年代，石渡乡土家埚自然村村民曾这样描绘自己的贫困生活。这个武宁县东南崇山峻岭中的小山村１００多人守着７０亩耕地过日子，因为贫穷，３０户人家竟有１５条光棍，是全县有名的“光棍村”。

林改后，土家埚全村种植竹木２０００多亩，农民人均年收入由５年前的不到１０００元猛增到５０００多元。如今，这里家家盖起了砖瓦房，户户用上了自来水和液化气。“光棍”们不仅全部娶了媳妇，而且还有了自己的家业。“光棍村”喜变新农村，梧桐树引来金凤凰。土家埚的村民们感叹，林改后，青山绿水对他们来说，已经不仅仅是金山银山，更是“情山圣水”。

山上是“绿色银行”，山下是“和谐家园”。林改改变了山，改变了水，改变了村，改变了无数人的命运。如黛的幕阜山下，清澈的柘林湖边，一曲“山林辩证法”唱响在“后林改时代”，让人们看到了“山水武宁”和谐美好的今天，也预示着全国众多山区林区灿烂辉煌的明天。