杨明:绿色基金应由世行来管理

中国网：GEF和中国在接下来的四年中有 1.5亿的合作项目，就想知道合作方以及具体的项目领域，一些安排的机制。

杨明：未来四年当中GEF已经与中国有1.5亿美元配额用在缓解气候变化方面的项目，我们GEF有自己的工作领域，也就是说这个资金投放的领域，刚才在我的讲演中讲了，有六个领域：

第一，要支持低碳或高效的技术，就是从实验室转到商业运用的过程，要刺激这种技术的发展。

第二，要建立以市场机制为主的，要提高在工业和建筑方面能效机制。

第三，不管是什么样的再生能源都支持。

第四，支持有效的城市交通的发展。

第五，支持土地使用和森林使用里尽量少排放碳，控制碳。

第六，GEF有一个责任，支持发展中国家和UNFCC的对话，帮助他们进行能力建设。

中国网：在中国合作过程当中会存在一些项目的选择，项目选择上由中国政府来负责还是由GEF，还是说有具体的机制安排？

杨明：双方都有，一是中国政府，二是GEF，大家都要密切合作，因为GEF的资金有它的方向，怎么用法有它的要求，所以GEF必须按这些要求使用资金。中国政府也有使用资金的方案或规划，有“十二五”规划，我们就要看这两个方面，看哪些地方是重合的地方，我来的任务之一，是看看哪些项目是共同的，我们共同感兴趣的。

就中国具体做项目的单位，像发改委或财政部提供这些方案，财政部把这个方案递交给GEF，当然他递交以前要看看他是不是符合我们的要求。

中国网：先进行初步审核？

杨明：是的，我们有一个特殊的名字叫PIF，Project Innovation Form，换成中文来讲就是项目验证表，里面有很多要求，填了以后我们觉得可以，就递交给GEF总裁来批，但我们首先要审核，同意以后交给领导，领导觉得这个好就签字。如果是一个小项目，在100万以下直接批了就可以。如果超过100万，就要经过GEF开会审核同意才行。

同意以后，由项目开发者，也就是一个中国当地的项目施行机构，十个Angence（音05：38）当中有一个，像世界银行或UNDP，他们要写一个比较详细的项目执行计划、规划，把这个规划拿来以后，我们再核实，同意以后CEO再签字，就可以执行。GEF经过世行审批后按期就发过来，我们这个钱是不用还的钱，是白给的赠款，所以，大家都想要这个钱。

中国网：所以要有很严厉的监管机制才可以。

杨明：是的。

中国网：刚刚您也提到世界银行有一个信托托管。

杨明：我说的是，我们GEF Trust Fund是放在世界银行的，因为我们GEF是世界银行底下的一个部分。

中国网：你们和世界银行信托局是一个平行机构吗？

杨明：不是，我们的钱是由世行的信托基金来管，因为我们那个钱也是世行的那个信托机构来决定的，我们GEF只是管项目，不能直接操纵这个钱，当那个钱Release的时候要经过我们同意。

中国网：关于绿色基金的托管问题，它现在是临时托管，但现在大家的争议非常大，GEF也是做基金管理，比如绿色基金的投放或使用问题，所以有没有一些建议？

杨明：我认为我们GEF是UNFCC唯一的融资机构，绿色资金也应该放到我们GEF来做，因为我们GEF有二十年的经验，我们知道怎么做，会平衡发展中国家和发达国家的利益来做，当然，有可能也不一定要放在GEF，如果不放在GEF，我们GEF也可以提供我们以前二十年的经验和管理的经验来做。这是我们GEF现在关于这个Trust Fund的观点。我认为，最好是放在我们GEF来做，因为如果万一不行了，我们也提供合作。

中国网：现在清洁能源基金谁在管理？我知道是WB，但不知道是具体哪个部门，英文就是clean technology fund.。

杨明：Clean Technolege Fund（音）在世行另外一个基金来管。

中国网：这样不存在冲突。

杨明：没有什么冲突，他那个跟我们这个还不太一样，据我所知，他主要是做在技术方面的事情，进行技术支持，还不太一样。

中国网：谢谢您！