卢中原：全球经济治理的变革与智库的责任

我发言的题目是关于全球经济治理的变革与智库的责任，我本人来自中国政府的智库，但是政府的智库并不意味着只是一种非常局限的或者说非常刻板的形象，我们现在希望能够以更加开放的胸怀和更加宽阔的眼界来观察世界和中国。

全球经济治理的变革，我认为存在着四个方面：一是新兴经济体和发展中国家在世界经济当中的份额在上升。这是一个重要的变化。二是目前世界上多极化的趋势更加明显，特别表现在多国集团的作用，比如G20，20国当中的新兴经济体和发展中国家数量就比7国集团多得多，因此这表明在世界多极化趋势的背景下，多国集团当中的发展中国家和新兴经济体作用在增加。三是国际经济组织当中的发展中国家话语权在提升，包括国际货币基金当中的中国投票权在增加，一些发展中国家他们的投票权也在增加。四是发展中国家的区域经济合作蓬勃发展。大家知道，东盟10+1，就是东盟10国加中国货物自由贸易已经开始了，今后我们还可能发展到服务贸易的更加便利化，投资、旅游，现在我们已经走出第一步，商品的自由化贸易，将来我们在区域内的合作可能生产要素的流动会更加的活跃。现在可以看到发展中国家的区域经济一体化更加加强了发展中国家之间的合作与竞争。当然竞争也是存在的，比如过去是国与国之间的竞争，现在可能面临的是区域经济合作体之间的竞争，这也会对世界经济的治理格局带来新的变化。这是我个人认为的四点重要的世界经济治理的重要变革。

对于智库来说提出哪些新的要求呢？我个人认为有三点：一是要求我们的智库把独立性和包容性更好的结合起来，独立性通常我们认为不管是政府的智库还是民间的智库，还是半民间、半政府的智库，或者是一些大的公司下面的经济分析师或者经济分析团体，都可以设置成不同层次的智库，每一个国家的智库，每一个地区的智库都在标榜自己的独立性，我认为对于新兴经济体和发展中国家来说，我们的独立性就是找到一条适合我们自己的历史国情，同时又符合世界文明总趋势的发展道路。因此，这就需要我们坚持自己民族的、历史的、文化的特性，这是我们国家层面的独立性。同时我们智库的独立性就是要公正、客观、科学、冷静、多角度的来观察世界、观察自己。包容性，就是在这样多极化趋势更加明显的条件下，我们的发展中国家本身有很多自己的利益诉求，大家虽然发展中国家概念是一致的，但是发展阶段、发展水平、发展理念、发展的利益、发展空间都有许许多多的不同，因此，在这时候我们需要互相倾听、互相的吸取，要包容，同时也要吸取发达国家的经验，发达国家文明的理念，发达国家成功的治理经验，这也需要包容。同时我们也希望发达国家能够更多的倾听发展中国家的理念、发展中国家的呼声和诉求，这就是说我们所有的可以称之为智库的都要做到独立性和包容性的统一。

二是做到现实性和前瞻性统一。我们的现实性主要是指要更加冷静看到我们发展的阶段，我们真正具有的实力，不要高估自己，也不要妄自菲薄，认为自己什么都不行。我们知道发达国家仍然有自己的优势，科技、文化、理念、管理经验、治理国家等等有许多成功的经验，也需要我们来学习。因此，我们要尊重现实。我们突出现实性，不过高的估计自己，也不低估自己，同样也不过低的估计发达国家在这一轮国际金融危机当中所受到的冲击，以及他们复苏的这种活力。这就是现实性，同样我们也要增加前瞻性，就是要根据我们用世界的眼光，博大的胸怀和战略的视野看看我们共同发展的前景是什么，我们应当追求人类更美好的东西是什么，包括和谐发展、可持续的发展、智能型的发展等等，在中国的“十二五”规划和欧盟2020年的战略当中有许许多多共同的地方，我们要有这种前瞻性，争取国家和各国更好的发展未来。

三是批判性和建设性的统一。我们不仅要对现存的世界经济不合理的方面以及本国不合理的体制政策持有一种冷静科学的批判精神，我们不要回避矛盾，不掩盖问题，同时我们也要更多的着眼于建设，这些问题、这些矛盾，我们毫不留情的把它揭露出来，到此为止，还是我们提出更有建设性的政策建议，使它能够得到解决，最终使我们本地区的人民、本国的人民以及世界的人民从这些建设性的意见当中得到福祉，得到好处。

谢谢大家。（完）