东北振兴三年(2004－2006)评估报告

（二）结构调整进展不大，协调发展任务艰巨

一是国有经济比重依然偏大，经济发展活力不足。实施振兴战略以来，东北三省国有经济所占比重虽然有所下降，但与全国相比依然偏高。2006年，辽宁、吉林和黑龙江三省国有及国有控股工业增加值，分别占全省规模以上工业增加值的比重为53%、63%和86%，高于全国17.3个、27.3个和30.3个百分点。二是一、二、三产业结构未发生根本或重大变化，产业结构调整步履维艰。2003年东北三省一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为12.4%、50.7%和36.9%，2006年为12.2%、50.7%和37.1%，呈现一种刚性结构，基本没有变化。2006年东北三省第三产业增加值占GDP的比重低于全国2.4个百分点，相反第二产业增加值占GDP的比重却高出全国2.0个百分点。