东北振兴三年(2004－2006)评估报告

（四）金融环境有待改善，支撑经济发展能力不强

东北三省由于历史遗留问题，国有及国有控股企业的不良贷款余额近1400亿元，占整个地区不良贷款总额的近50%。巨额不良资产以及亟待改善的信用环境导致东北地区资金大量沉淀和外流，2004年以来，东北三省存贷差逐年以上千万元增加，截至2006年底高达8581亿元，银行资金大量调出，外流严重。与此同时，由于金融渠道不畅，企业融资手段单一，也制约了国有企业改制和产业结构调整，金融对地区经济发展的支撑能力不强。众多中小企业、民营企业由于规模小、银行信用等级低等原因，难以从商业银行借贷渠道解决资金问题。三省企业资金需求缺口与银行存贷差形成了较大反差，金融行业与地方经济发展尚未形成良性互动。