东北地区2007年经济形势分析报告

（七）财政收入增长较快，金融运行趋于活跃

2007年，东北地区地方财政一般预算收入1842.7亿元，比2002年增长141.5%，比上年增长27.1%。辽宁省、吉林省、黑龙江省地方财政一般预算收入分别为1082亿元、320.5亿元和440.2亿元，同比增长分别为32.3%、30.7%和13.9%。

辽宁省金融机构本外币各项存款余额15678亿元，同比增长11.2%；各项贷款余额10763亿元，同比增长13.8%。吉林省金融机构各项存款余额5398.6亿元，同比增长7.1%；各项贷款余额4361.1亿元，同比增长11.2％。黑龙江省金融机构本外币各项存款余额7559.7亿元，同比增长9.2%；各项贷款余额4256.3亿元，同比增长7.2%。

（八）城乡居民生活改善，社会事业全面发展

2007年，辽宁省城镇居民人均可支配收入12300元，同比增长18.6%，农民人均纯收入4773元，同比增长16.7%。吉林省城镇居民人均可支配收入达到11285.52元，同比增长15.5%，农民人均纯收入4190元，同比增长15.1%。黑龙江省城镇居民人均可支配收入10245元，同比增长11.6%，农村居民人均纯收入4132元，同比增长16.3%。

在民生工程建设方面，辽宁省历时三年，实施棚户区改造一号民生工程，基本完成1万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务，解决了1512万平方米低矮破旧的棚户区，建起了2400万平方米的新楼房，42万户、143万人喜迁新居。基本完成7个采煤沉陷区治理工作。吉林省累计改造棚户区2600万平方米。黑龙江省在全省范围建立了廉租房制度，共有 10万户家庭享受到廉租房保障，累计建设经济适用房1150万平方米，完成旧小区和棚户区改造6710万平方米,新增城市集中供热面积7600万平方米。

在就业再就业方面，辽宁省城镇新增实名制就业人数122.2万人，同比增长1.83%，城镇登记失业率4.4%，比上年下降0.6个百分点；吉林省城镇新增实名制就业人数48.0万人，同比增长6.2%，年末城镇登记失业率为3.92%，比上年下降0.28个百分点；黑龙江省城镇新增就业74.4万人，同比增长5%，下岗失业人员实现再就业60.5万人，年末城镇登记失业率为4.26%，比上年下降0.09个百分点。

关于社会事业，一是各类教育全面发展，办学条件得到改善。辽宁省全部免除260万农村学生义务教育阶段学杂费，全面完成农村中小学D级危房改造，新建农村九年一贯制寄宿学校500多所。吉林省"两基"（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）成果巩固提高取得新进展，全省小学学生辍学率为0.11%，普通初中学生辍学率为0.61%。职业技术培训机构3204所，累计结业人数达81.6万人次。黑龙江省2007年教育经费投入223亿元，普通高等院校发展到68所，成人技术学校培训学员119万人次。二是城乡医疗卫生事业进一步发展。辽宁省新型农村合作医疗实现全覆盖，参合农民1900万人。吉林省城乡卫生设施条件进一步改善，食品药品安全监管得到加强。黑龙江省建成了省、市、县三级功能完善、结构合理的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急指挥体系。此外，民族宗教、外事侨务、双拥优抚、文学艺术等方面工作也都取得新成绩。

（九）节能减排完成预期目标，生态环境状况继续改善

在节能减排工作方面，辽宁省成立了全省节能减排工作领导机构，建立了各项节能降耗制度，安排了专项资金，万元GDP能耗1.7吨标准煤，下降了4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放首次双下降，完成节能减排计划目标。吉林省强化了节能目标责任制，实行了投资项目节能评估审查制度，万元GDP能耗1.524吨标准煤，下降4.2%。黑龙江省化学需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降0.5%，单位GDP能耗持续下降，实现了年初确定的节能4%的目标。

在改善生态环境方面，辽宁省全面启动生态省建设，五年造林2070万亩，退耕还林1380万亩，耕地保护连续10年实现占补平衡。沈阳、辽阳生态市建设规划已开始实施，海城等20个区县生态县（区）建设规划通过专家论证，沈北新区等22个县区被命名为全国生态示范区，生态示范区数量达到23个。2007年末自然保护区数量达到96个，面积占全省土地面积的9.8%。吉林省取缔一级水源保护区的全部排污口8个，实现了全省一级水源保护区无排污口的目标；国家级自然保护区2个，各类自然保护区已达到34个，总面积222万公顷，占省域国土面积的12.6%；共有生态示范区23个，面积11.71万平方公里，占省域国土面积的62.5%。黑龙江省扎实推进生态省建设，全年完成造林面积8.8万公顷，完成幼林抚育面积59.4万公顷次。目前，森林覆盖率提高到43.6%。年末全省有自然保护区186个，比上年增加9个，自然保护区面积590万公顷，比上年增加44万公顷。松花江流域水污染防治规划实施进展顺利。