东北地区2007年经济形势分析报告

二、经济运行中存在的问题

2007年，东北地区经济运行继续保持了快速增长的态势，但制约经济发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未从根本上解决，保持又好又快发展的压力很大。

（一）面临价格上涨压力较大

2007年，东北地区居民消费价格总水平上涨。辽宁省、吉林省和黑龙江省全年居民消费价格总水平分别比上年上涨5.1%、4.8%和5.4%。食品类和居住类价格上涨幅度较大，对民生产生影响。农业生产资料和工业原材料、燃料、动力购进价格上涨幅度较大，严重影响地区经济发展。

（二）外贸、消费拉动作用有限

2007年，东北地区对外贸易额占全国的比重仅为4%，明显偏小，总是徘徊不前，成为拉动地区经济发展薄弱的一环。全年社会消费品零售总额占全国消费品零售总额的9.37%，增长仅高于全国增速0.8个百分点，对经济拉动乏力。

（三）产业结构调整有待完善

2007年，辽宁省三次产业构成为10.7：52.9：36.4，三次产业对GDP增长的贡献率分别为4.4%、69%和26.6%。吉林省2007年三次产业结构为15.6：45.7：38.7，三次产业对GDP增长的贡献率分别为4.0%、58.5%和37.5%。黑龙江省三次产业构成为12.6：53.4：34.0，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为4.2%、64.5%和31.3%。总体来看，第一产业有待强化基础，第二产业比重仍然偏大，第三产业亟待大力发展。

（四）节能减排形势仍然严峻

结构性降耗难度很大。东北地区重化工业比例偏重，冶金、建材等高耗能行业产值增幅较快，此外，钢材、水泥市场价格上涨、销售旺盛，产能释放空间很大，以重化工业为主体的工业结构和以原煤为主体的能源消费结构短期内难以从根本上改变。各省采取的制度与资金保障还不完善、不配套，实施起来还需要一个过程。

（五）城乡、区域经济社会发展不平衡

东北地区城镇居民人均可支配收入仍然较大度幅度低于全国平均水平，农民人均纯收入低于沿海发达省份。以辽宁为例，辽宁省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在东北三省里最高，分别为12300元和4773元，而山东省两项收入分别为14265元和4985元，广东省两项收入分别为17699.3元和5624元。农民和低收入劳动者工资性收入仍然很低。工资正常增长和支付保障机制还不完善。