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• 安徽出版集团总裁王亚非谈文化产业发展

活动描述

• 时间：2011年3月9日19：00 嘉宾：全国人大代表、安徽出版集团总裁 王亚非简介：全国人大代表、安徽出版集团总裁接受了中国网记者的采访，带来了两会议案，并且对中国文化产业应该怎样进展，谈了自己的看法。

文字内容：

• 中国网:

  各位网友大家好，欢迎收看《中国网•易健特约》之两会访谈。为您介绍今天的节目嘉宾，全国人大代表、安徽省出版集团有限责任公司总裁王亚非。您能不能给我们介绍一下这次两会您带来了哪些议案？

  2011-03-09 16:14:36

• 王亚非:

  我这次带来的议案，第一个就是文化产业发展需要国家从整体层面上做一些具体工作，比如说文化体制的特色体系如何建立。现在工业、农业都有一个特色体系，也有多年的投资积累，文化产业是这几年刚转企改制，到去年为止，出版业是真正的转企改制完毕，它以后要成为国家支柱性产业的话，它的投资是什么样的方式，国家能不能建立文化产业的投资体系。第二，能不能建立文化产业的投资基金。因为国家要将国有企业都纳入国有资本的经营预算和分享利润，投资没有到位，你给它的支持没有到位。这是我提出的建议。

  2011-03-09 16:15:31

• 王亚非:

  第二点，中国文化产业走出去必须由国家去成立海外团队、海外基金才行。

  第三点，关于文化改革要做好善后工作。因为文化体制改革中间还有很多问题没有落实到位，特别是改制成本的提留问题，以及现在转企改制的事业单位国家在调整事业退休的待遇问题。转企改制以后按道理企业无法承担以前由事业单位改制所带来的遗留问题，现在仍然有企业在承担，从国家的文件上都是这么做的，这无疑增加了现在企业的成本。国家减轻了负担，但企业增加了成本。按照规定，是不能够把社会应该承担的义务责任拖到企业来承担，等于占有了股东的利益。这是一个方面。

  2011-03-09 16:16:08

• 王亚非:

  另外，对国有企业的分类分级管理的国有资本经营预算和利润分配，我觉得要分类指导。对于国家垄断性的企业，资源是国家的，投资是国家的，经营是独家的，像这样的应该把它纳入预算，而且要有利润分配。像我们的一些文化产业国家并没有投资，改制成本很多都是企业自己承担的，而且也没有积累，还要求文化企业要承担很多的社会责任，你就不能和垄断企业一样去搞利润分配，应该藏富于民，藏富于企业，文化产业才能发展起来。当然现在还没有做，我只是把这个提出来。

  第二个，要重视对文化产业的产品内在的研究。比如说我们国家对工业税、农业税都没有了解，对文化产业的很多税收不是太了解。比如著作权的版权，起征所得税是800块钱，一个作家很不容易写出的东西，800块钱就征所得税，我个人提出应该调整到一万。他都不如一个基层打工的收入的所得税起征点高，个税都已经达到3000块钱，著作权的版权应该一万块钱。当然还包括其他方面。我今年提的议案比较多。

  议案主要是建立文化产业的投资体系和投资基金，而且要真正的把文化产业当作一个产业来指导，而不是当作一般的行业，仅仅谈它的行业规范问题。

  2011-03-09 16:30:26

• 中国网:

  您刚才也提到当前中国企业有一个巨大的课题就是走出去，我知道在俄投资的新时代营销公司已经具备了很强的影响力。作为文化出版集团，您认为在走出去的过程当中还面临哪些问题？

  2011-03-09 16:31:50

• 王亚非:

  我觉得中国文化产业走出去最主要的还是机制问题。在俄罗斯建立的企业，包括在欧洲其他地方正在筹办的企业，我们采取的方式都是先建立一个海外小型生产基地，让我们的生产能够每天24小时正常的周转。在这里获取了更多的资源，增加和当地的文化交流，这样使我们的文化产品能够有渠道，取之不尽的进行。

  你像我们在俄罗斯的企业经过五年的努力，每年基本上盈利越来越好，现在影响力也越来越大，俄罗斯的中央电视台专门组织了采访，外商投资协会也专门组织座谈，请我们的厂长去介绍，它的《真理报》也介绍了让中国企业走出去，走得更好，走得更远。从这点来看，我个人觉得对海外投资要从国家层面来牵头组织。比如说大型投资，国家投资，企业经营，或者企业投资，政府给予补贴。还有组建海外投资集团，以国家的引导基金作为主导基金，各个企业集团参与，这样来进行发展。

  2011-03-09 16:32:17

• 王亚非:

  这里主要的困难，我觉得，一个是国内缺少一些专门从事海外发展投资经营的专业人才队伍，而且到至今为止，也还停留在嘴上。如果要提高文化产品的影响力，不是简单的把两本书放在国外的书架上，而是要走到主流家庭中。因为国外的人对你的了解很多都不到位，特别是从事文化产业的大部分人在外语交流上，对国外的税收、法制、历史都缺乏一种了解，所以这样就比较困难。我建议国家首先要建立海外投资体系和海外投资人才培训计划，这样才能真正启动这项工作。当年外经贸部门也是这样做起来的。

  2011-03-09 16:32:52

• 王亚非:

  另外，为了使文化产业发展真正能够成为支柱性的产业，就应该像当年国家做大项目，支持大行业一样，建立一些融资的金融机构。现在虽然文化产业大集团可以上市，但是上市以后面临很多资源的问题，因为资源是分裂的，不像工业、商业都不是很分裂的。比如汽车有时候谈得好，但文化就比较难。民营企业还存在这样、那样的实际问题。现在即使国家九部委提供金融融资的支持，也还有很多具体方面做得不到位。

  可能国家提供了方向，但是真正文化企业想拿到钱，但不具备条件，他所拥有的只有知识产权、著作权，但没有硬件东西去银行抵押，所有融资是空的。我觉得应该成立像国家级的政策性的银行，叫文化产业发展银行，如同当年的开发行专门从事基本建设，农业发展银行专门从事农业农产品收购和物流，进出口银行专门支持国家走出去和鼓励出口的。

  2011-03-09 16:33:11

• 王亚非:

  在起初阶段是政策银行，经过五年以后可以走入资本市场，进行股份制改造，变成商业银行。因为经过五年到六年的银行培养和文化产业的培养，政策银行已经可以逐步退步到商业银行，这样才能真正发展起来。或者即使没有这样的，也应该组织这样的文化产业风险投资基金，而不是简单的金融贷款的形式。因为很多文化中小企业都是起步很难的，如果只有融资给它，它也没有办法还你。既没有条件贷，也没有条件还。作为风险投资，你给它的时间长一点，让它有一个风险共担的意图在里面，到了一定程度成长了，政府的资金还可以退出来，进入市场以后可以转让。因为现在银行的贷款很简单，有的最迟要12月份还，为了贷款要花几个月时间，为了还款要早早的把钱准备好还掉，资金的使用率太低。

  2011-03-09 16:33:55

• 王亚非:

  我认为目前真正改制彻底的，像样子的就是地方出版，大学出版基本上没有离开大学，部委出版基本上没有离开部委，部委的垄断资源还在部委，学校的资源还在学校，地方出版是真正的改制了，所以不存在这种说法。之所以没有放到社会上去，越是这样，越不能得到市场的容纳，而且形成两种体制。说是改制，实际上没有真正的投资，这里面存在一些双轨运营的问题。如果你真正改了，他们需要时间锻炼，这也有可能性。但是这段可能性给什么？除非给垄断资源，别的又没有什么东西。

  2011-03-09 16:34:39

• 王亚非:

  所以从本意上讲，应该尽早的、真正的、彻底的转企改制，这样才真正解决问题。国家对改制不应该缩手缩脚，一改制就要到位，该多少钱就给多少钱，老是把问题和企业、个人揉在中间，往往搞得比较麻烦。前面一批都已经改过了，按照原来的政策，现在又来一个政策是另一个政策，第一，企业受不了，原来合并已经提留过了，因为当时文件是这样规定的，现在又提不到了，但是又要承担这么多费用。而且你想想看，人家辛辛苦苦工作多少年的事业单位的人根本就不具备到市场经营的能力，一下推到市场，在职的还能工作一段，不在职的没有什么太好的待遇，当然会有想法。

  2011-03-09 16:35:59

• 王亚非:

  我们公司之所以采取资本化的运营、产业化的运营，就是弥补国家在不给政策，不养你了，那么我们集团从产业发展挣的钱，就来支持做专业出版的人员，让他们没有后顾之忧。比如现在CPI每年是4%，住房、买车都很困难，你说一个文化人，一个编辑怎么能够安心工作呢？你让他到市场上急功近利做，怎么能挣到钱，挣不到钱歪门邪道都会出来，而且文化的价值就体现不了，就失望了，幸福感就找不到了。所以我们从产业上盈利了很多钱。从长远看，文化产业必须创造一个自我造血的功能，才能使出版产业发展的更快。

  2011-03-09 16:36:34

• 中国网:

  文化产业与普通企业的一个重要不同就是特殊的社会责任，文化企业创造的是内容，传播的是思想，也承担着不同的社会责任的问题。您认为作为一个文化企业该如何平衡社会责任和运营目标之间的关系呢？

  2011-03-09 16:37:01

• 王亚非:

  我觉得很多文化人喜欢讲、出版人喜欢讲，好像我们有特殊的文化责任，我觉得一点都没有什么特别。工商企业也有社会责任，也不能轻易的走私，也不能轻易的逃税，你也不能轻易的坑蒙拐骗，这也是社会责任。你无非是做的产品不能伤害人的身体健康，破坏行业信誉，这些都一样，都有社会责任。所以出版人和国家不应该强调自己的特殊性，没有什么道理，企业都是一样的。

  2011-03-09 16:37:53

• 王亚非:

  第二，出版人做文化产业，做企业，既然是产业，必须面临你就是个产业，不要认为自己还是某种行业的特殊身份。既然是产业，所有的元素都是企业，企业第一条就是要盈利，就要有保障。所以这次两会中我看到的最主要的选题就是两个字“保障”，只要保障解决，什么都有，只要保障解决不了，什么都没有。为什么民怨比较多，幸福感找不到？就是对保障抓不住，生活保障没有，期待的保障找不到，或者是公正的保障找不到等等。

  2011-03-09 16:38:14

• 王亚非:

  所以企业发展首先要创造实力，有钱、有实力，它就能壮大。所以“十二五”规划中的文化产业，第一句话是“培养文化产业是有实力、有竞争力”，第二句话是“要规模化、集约化、专业化”，第三句话是“要创新文化科技，升级换代传统工艺”，第四句话是“促进文化产业与七大行业融合”。这个导向是很好的。

  2011-03-09 16:38:36

• 中国网:

  谢谢您。

  2011-03-09 16:40:03

图片内容：

• 从长远来看，文化产业必须创造一个自我造血的功能，才能使出版产业发展的更快。
• 应该藏富于民，藏富于企业，文化产业才能发展起来。
• 议案主要是建立文化产业的投资体系和投资基金。

视频地址：

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  从长远来看，文化产业必须创造一个自我造血的功能，才能使出版产业发展的更快。

  中国网

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  应该藏富于民，藏富于企业，文化产业才能发展起来。

  中国网

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  议案主要是建立文化产业的投资体系和投资基金。

  中国网