中国网：各位网友大家好！这里是中国网易健两会特别报道。我现在是在人民大会堂二层的中国网演播室，今天做客我们演播室的是全国政协委员，中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋，林委员您好！首先欢迎您做客中国访谈来到我们的演播厅。您其实不仅仅是这一届的委员，也是一位老委员了，这些年来您提出了几百份的提案，大部分也都被采纳了，您给我们说一说，这些提案中大多数是关于什么方面的提案呢？
林嘉騋：我的提案面很广，比如说九届政协委员的时候，关于历史文化名城的保护，那个提案，后来促成国务院99座历史文化名城的政策文件的出台。另外全国人大也出台了历史文化名城的保护法。那个提案还获得全国政协的优秀提案。
2005年的时候，郑和下西洋600周年，正好我向温总理建议，我国是一个海洋大国，应该设立国家航海日，三月份提，四月份温总理就批下来了，国务院法制办就通知我，每年7月11日郑和下西洋的时间，确定为我国的航海日。
现在全国红色之旅日最早也是我提出的，后来被国家旅游局采纳了，在全国推广，每年为我国创造了600多亿GDP的收入。所以，提案相关方面的内容，被有关部委采纳的还真不少。
中国网：您的提案覆盖了方方面面，既然您作为扶贫开发协会的副会长，您给我们说说关于扶贫方面的提案，您带来了哪些？
林嘉騋：几乎每年都有相关的，包括我国的扶贫模式如何转变，如何进行开发式的扶贫，创新的扶贫，从过去这种输血模式的扶贫，转移到造血模式的扶贫。国家财政每年给农村一些钱，通过国务院扶贫办层层拨下去，中央是非常重视扶贫工作的，去年大概给了最多的钱，给了270亿，而且人均扶贫标准已经提高到2300元，但是我感觉到，这是国家财政给的钱，这是输血功能。另外，更重要的要培养贫困地区利用自身的能力，包括贫困家庭能够用自己的双手，能够用自己的智慧，利用当地的资源，从根本上走自力更生的道路，来摆脱贫困面貌，这就是造血性的，培养他们的造血的能力。
中国网：这在我听起来好像有点授之以鱼，不如授之以渔的味道，是这样吗？
林嘉騋：没错。而且现在改革开放三十多年，我国经济发生了翻天覆地的变化，但是应该承认贫富差距，东部沿海和中西部地区的差距，还有城乡差距越来越大。这就是经济学家讲的马太效应。所以，中央很重视这个问题，但是现在除了农村扶贫标准提高，以后还有1亿2000万的贫困人口，但是还不包括城市里面，城市的弱势群体，包括农民工、下岗工人和刚刚毕业的大学生没有找到工作，这部分也差不多有1亿左右，加起来有2亿多一点，所以我当时也向中央建议，国务院扶贫办能不能更名为国务院富民办，它不能光把农村的贫困人口管起来，也要把城市弱势群体的生活困难问题管起来。然后国务院扶贫办由副部级升格为正部级。
中国网：虽然咱们国家的GDP是一年比一年高，经济增长也是非常的迅速，但是贫困人口依然占到一个很重的比重。那您给我们简单说一下，中国扶贫协会主要是做了哪些方面的工作？
林嘉騋：中国扶贫开发协会在我们胡富国会长的领导下，这几年做了不少的工作。一是产业扶贫方面，刚才我讲了，不但要给贫困地区输血，更重要要培养他们的造血能力。另外，我们还有一大块是文化扶贫，所以这次我还有一个提案，建议中宣部牵头，有关的部委，文化部、科技部、农业部、共青团中央、全国妇联等十几个部委联合出台一个文件，启动农村的文化扶贫工程。因为我们经过调研感觉到，三十多年来，农村物质生活水平也提高得很快，虽然和城市有差距，但是相对过去来说也提高得很快，但是文化方面的生活还有待提高。所以，建议启动农村的文化扶贫工程，这里面能做到每个村搞一个电脑室，那农民能够利用电脑上网，能够通过电脑掌握学习一点新的技术，农产品通过电脑开拓一些新的营销道路，来解决卖果难、卖菜难和卖粮难的问题。另外，村里应该还设图书室，起码有一个文艺娱乐室，这样老百姓真正白天到田地里劳动，晚上有一个丰富多彩的文化生活。
中国网：还要加强他们基层文化设施的建设。
林嘉騋：对。除了文化扶贫，另外我们针对现在大学生毕业以后找工作比较困难，我们启动了大学生村官工程，这个工程做了一年多以后，中央领导都非常重视，吴邦国委员长也批示了，贾庆林主席也批示了，中组部部长李源潮也批示了，肯定我们在扶贫模式上的创新。另外，李源潮部长特别强调，我们对大学生村官要加大力度宣传，因为我们今年准备把这个作为我们扶贫开发协会的重中之重。因为它有现实意义。现在村一级干部，不管村书记、村长也好，相对来说年龄偏大，知识结构也不合理，如果有一部分大学生，新鲜血液下去，年龄比较轻，理论知识也比较多，通过两年到三年的锻炼，可以带动农民富起来，发展种养殖业也好，或者通过两三年的锻炼，使他们也可以成为我们的乡镇干部，包括县这一级干部的后备干部队伍，未来我国农村基层政权的接班人就是靠这批大学生，所以还是很有意义的工作。
中国网：是这样的。您这些年为了扶贫工程，肯定是去过很多的地方，包括一些偏远山区和自然环境很恶劣的地方，您给我们说一下，您的感触是什么？
林嘉騋：我确实跑了很多地方，但是感觉到虽然相对来说中西部地区滞后于东部，但是不等于说他们没有资源。比如说新疆地下有丰富的煤、天然气还有其他的有色金属，在地面上也可能是沙漠或者缺水，但是没有很好的开发起来。比如有的地方，像贵州石阡县也是国家级的贫困县，但是我感觉它那里资源太丰富了，有温泉，水质又非常好，空气也非常好，绿化和植被非常好，当地又是长寿之乡，七十、八十岁的老人家还可以挑着担子到山上去。我就跟他们当地的政府官员说了，你们如何把生态的文化、红色文化、民俗文化（因为是少数民族地区），还有宗教文化，把这几种文化资源整合，发展第三产业，发展文化旅游产业。又贯彻了党的十七届六中全会，作为发展文化产业，一不要能源，二不会污染，又保持了原生态的环境，这是非常好的，是一个多赢的方案。
中国网：您通过这些年深入的考察和一线情况的接触，您觉得现在在国家开展扶贫工作的时候，有没有一些阻力，来自于哪里？
林嘉騋：就是资金还是感到比较缺，单靠国家财政也是杯水车薪。所以，我多次呼吁，各级政府还有NGO组织、民间组织、有社会责任心有爱心企业家的捐助，这三部分力量要组成联盟。
中国网：相互合作。
林嘉騋：按照胡锦涛总书记指示的精神，要动员社会力量，整合资源，这块工作我是想可以取得很大的成绩。
中国网：整合资源其实还是一个长期的过程，需要咱们各方的努力，需要一个比较长的时间来过渡。
我们现在聊一下最近也被炒得很热的问题，很多的贫困县以贫困为荣的问题，您刚才也提到国家给资金，但是有一些贫困县已经脱贫了，但是因为国家给资金，他们会有比较好的福利政策和资金来源，它就一直坚持说自己是贫困县，您觉得这个情况应该怎么来解决？
林嘉騋：我们在调研当中也发现这种情况，因为虽然它经济发展了，人民生活水平提高了，已经达到了脱贫的标准了，它还希望还戴着这个帽子，为什么呢？因为国家每年有几亿的转移支付给它们，关键还是眼睛看着多一点钱的问题，所以，我是建议，因为国家对贫困县的评选是几年评选一次，该脱帽的还要脱帽，或者因为什么突然的变故，比如说自然灾害，有的已经摆脱了贫困县，后来又恢复了贫困县，我们还是要按实事求是的办法，更重要的还要动员他们要靠自己的力量，自力更生。你靠国家的财政，最多只能解决一个温饱问题。改革开放初期的东部沿海这些企业家，搞娃哈哈的宗庆后，他原来也是农民企业家。比如说我们福建搞福耀玻璃汽车玻璃的曹德旺原来也是农民企业家，他就是依靠自己的双手，依靠自己的智慧，利用当地资源，现在自己先富裕了，但是他们也很有社会责任感，有爱心，又捐了很多钱，用于扶贫开发的事业，这样他就等于邓小平同志说的话，一部分人先富起来，带动大家走共同富裕的道路。
中国网：在节目的最后，我们一起聊聊扶贫协会未来将会着重在哪几个方面进行扶贫工作，或者有没有什么新的规划在里面？
林嘉騋：这个我们也在考虑，我们重点还是抓大学生村官工程，我刚才说了，为我们整个村的基层的政权未来接班就要靠这部分人，包括乡镇这部分的干部，这是很有意义的，而且从整个农村的村级干部和乡镇干部的素质提高，文化程度提高，再加上有开拓精神，中央再给他一些政策和资金，我经常说，四大资源整合，一个是资金资源整合，一个是人才资源整合，一个是市场资源整合，一个是信息资源整合，市场资源整合未来前景很美好。我们协会重点就抓村官工程，包括我们的产业扶贫和文化扶贫，全部围绕着这个中心工作。
中国网：一定要抓好祖国的未来，感谢林委员做客中国网，感谢各位网友的收看。再见！
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