全国人大代表，中国工笔画协会常务副会长萧玉田接受中国网采访

中国网：各位好！这里是“中国网2013年全国两会特别报道”。今天我们非常荣幸地专访到全国人大代表，中国工笔画协会常务副会长萧玉田。萧代表，您好，首先请您跟我们中国网的网友打声招呼。

萧玉田：中国网的网友们大家好！我是萧玉田。

中国网：近日来，大家非常关注于生态环境的保护，我知道咱们承德的生态环境保护可以说做得非常不错。您能不能跟我们讲一讲承德生态文明建设方面的情况。

萧玉田：好，的确如你所说。承德人民在为生态保护，环境保护，生态文明建设方面做了很多的贡献。举一个很说明问题的例子吧，一二月份，全国大部分地区最大的范围涉及到三十几个省出现了雾霾天气，包括北京、天津以及华北，华东很多地区都被雾霾天气笼罩，而唯有承德始终保持了一片蓝天，保持了洁净的空气。这个也从一个侧面反应了承德的空气质量是非常优良的。承德不仅空气质量优良。而且森林的覆盖率在全省乃至全国都是最高的城市之一。另外，涵养水源，保证水质清洁方面在全国也是领先的。

承德是担负着为北京、天津两个大都市供水的城市。潮河的水注入密云水库，滦河的水注入潘家口水库，是给天津用水。两个大都市的人民能喝上清洁的水，干净的水，跟承德人民保护生态力度很大、工作到位是有关系的。应该说承德人民为了保持这两盆水的干净，为了涵养水源，为了防风固沙，是做了很大贡献的，也做了很多的牺牲。承德人民提出一个口号：把风沙挡在承德，把清水送进北京。他们也的确践行了自己的承诺。我们为了保证滦河、潮河流域的水环境，保证水资源，保证水质的清洁，砍掉了八百多项工业项目。也因此对自己的自身发展造成了很大的影响。仅砍掉这些工业项目，每年就要减少利税十几个亿，十几个亿对于经济发展相对欠发展地区来讲是一个很大的收入。

贫困的原因，我想正是因为它处于京津的上风上水，承担了为京津涵养水源，保护水质的重任。承担着为首都阻沙源、防风固沙的重任。国家对这个地区，包括张家口，限制了很多，环保的要求很严格，但是在一定的时期内，对张城的支持不够，甚至包括改革开放，这两个地区都比其他地区滞后了20年，错失了很多发展机遇。包括公路、铁路这些基础设施建设上，从六十年代一直到现在，应该说基础设施建设这块是也很大的缺口，造成了制约两地经济发展的瓶颈。

我这次出席十二届一次会议，我带来了几份建议，其中一份建议就是要让为生态文明建设做出贡献的人们，在全面建设小康社会的路上不掉队，要让他们富裕起来。而且我建议把这个作为一种国策来实施。因为党的十八大提出了“五位一体”的发展方略，就是加强经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设。生态文明建设既然是党的十八大报告以这么大的篇幅提出来，看起来，党和国家领导人和国家几个层面上都是对它很重视的。因为我想生态文明建设，对于我们经济转型，对于经济可持续发展是至关重要的。但是现在有这么一种奇怪的现象，凡是为生态文明建设做出贡献的，生态环境好的地方，天蓝水清山绿的地方，反而是经济发展滞后的地方，老百姓大多数都是生活在贫困线之下。

现在拿承德来讲，按目前我们的扶贫标准，农民人均年收入在2300元以下的人口，承德还有116.6万，这个数字可不小。所以我想，既然把生态文明建设制定为国策，首先要让为生态文明建设做出贡献的人们富起来，在小康社会建设的路上不能让他们掉队。只有这样才能巩固生态文明建设的成果，才能更有效地去实施党提出来生态文明建设目标。才能正确地实现全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的咱们叫“中国梦想”，实现美丽中国的梦。所以我想国家应该出台一些政策。

我想，像承德也好，张家口也好，环首都周边地区，包括保定的太行山区，他们都是为京津的生态保护发挥了很大的作用，也对京津的稳定发挥了护城河的作用。在首都周边这么近的地方仍然很困难，我想这个确实应该改变，改变他们的贫困状态，让他们脱贫致富，也有利于国家的形象和首都的形象。所以我想，正因为他们很贫困，而且贫困的程度按亚洲发展银行的2004年的一份调研报告指出的那样，相当于中国西部地区最穷的“三西”地区。这“三西”地区是定西、陇西、西海固。所以，我想应该在这个地区实施西部政策，执行西部政策，因为西部大开发政策确实是贫困地区脱贫致富的一个非常好的政策，也确实是给西部地区的发展提供了很多优惠。

西部大开发的政策实施以来，西部地区发展得最快，经济质量最好，老百姓得到的实惠最多，我想西部大开发的政策也在承德实施。在承德实施的理由除了刚才说的贫困程度，跟西部相当原因之外。还有几个特殊的原因，承德是少数民族聚集的地方，有三个少数民族自治县，从落实少数民族自治政策这方面来讲，承德是具备条件的。

从这点来看，它跟湖南的湘西、湖北的恩施和吉林的延边是一样的，都是少数民族自治地区。享受西部开发政策的那三个少数民族自治州已经享受了。这说明国家在制定政策的时候不是大而同，一竿子插到底的，也有一定的灵活性，这个说明我们党是坚持实事求是的原则的。我想也把这个原则，把这个政策用到承德，让承德也能享受西部政策。

我想在一些项目的布点上，比方说国家各部委，也包括受益于承德生态文明保护成果的优惠的北京，包括天津市两个大都市要发挥辐射作用，把一些好的项目——这个好的项目是什么标准呢？一是对环境没有伤害，或者是伤害很小；二是经济效益比较好，有助于承德地区优先发展的这些项目，向承德倾斜。国家在对西部实施优惠政策的时候，除了金融政策、国家的资金补助、建设项目的投资比例各方面的优惠之外，项目也是很重要的一方面，它是有利于发展的。另外一点，我想国家更应该在打破承德以及张家口经济发展瓶颈方面多做工作。

这么多年以来，承德进京只有一条道，就是京承线，而京承线还是日伪时期修的一个老铁路，严重老化，而且是单轨运行，坡度大，曲径小，所以，火车不能提速。承德到北京只有200多公里，结果是最快的车也要运行四个半小时，其他的车还要运行六到七个小时，这个是很严重地制约了承德的发展。多年来我一直在呼吁建设京沈高速铁路，叫京沈客运专线，这条线路已经纳入了国家的规划，经过我们多方呼吁，经过河北及承德政府的努力，正式纳入了国家的规划。但是一直还没有开工建设。我想国家应该在这方面加大力度，督促有关方面立即完成科研报告和环评，争取立即开工。这条铁路的建成，不仅是落实国家的规划，同时，对铁路沿线的经济二线城市，比方承德、阜新、朝阳，提升到一线，有着很大的、很关键的作用，能让这些地区的人民迅速地摆脱经济发展滞后的状态，让这些地区的老百姓由贫穷走向富裕。还有一个，它也缓解了北京出关，就是北京到东北只有一条铁路干线的运输压力；同时，从战略上来讲也减少战略上的压力，我想好处是显而易见的。

那么，高铁的发展和技术，我们是世界上最快的，技术上也是领先的。撤销铁路道之后建立铁路局，铁路局的工作和交通运输部工作如何衔接，如何能更有效地区推进京沈客运专线的建设，应该认真研究，让这个已经纳入国家规划的项目尽早地开工，造福于地方。

在高速公路的建设上，我们有几条高速公路的建设已经纳入国高网，也希望比照西部政策的标准，对这些高速公路在资金补偿上加大力度。总而言之，希望国家政策的倾斜，保证让为生态文明建设做出巨大贡献的地区的人民，比如承德人民、张家口人民，能够迅速地富裕起来，和全国人民一道，和发达地区人民一道，同享改革开放的成果，共同奔向建成小康社会的目标，实现中华民族伟大复兴的美好的“中国梦”！

（责编： 王瑞芳     记者： 郑海滨 齐锐     摄影：杨佳）