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海关是一座桥，一头连着地方，一头连着世界。开关5年来，如皋海关始终把握“把关”与“服务”的平衡点，努力践行“三贴近”服务理念，使海关工作更加贴近市委、市政府决策部署，贴近重点企业和重大项目的推进实施，贴近区域经济发展需求。在全面实现队伍建设和海关业务跨越式发展的同时，也极大地促进了我市对外经济贸易和区域经济的长足发展。
真正实现在“家门口”通关
6月20日凌晨，如皋港苏中国际集装箱码头集装箱吞吐量突破3000标箱。从4月28日3、4号泊位通过如皋海关、海事、国检、边防的预验收，到吞吐量突破3000标箱，苏中国际集装箱码头只用了42天的时间。近期随着省级验收的启动，如皋口岸将掀开对外开放的新篇章，我市企业也真正实现在“家门口”通关的夙愿。
5年来，如皋海关一直致力于支持我市扩大口岸开放，完善港口综合功能。从2012年的熔盛重工二期舾装码头等6个泊位，到今年的苏中国际、森松重工等6个泊位。为确保顺利通过验收，如皋海关制发标准化建设要求，悉心指导企业完善内部管理，并多次召开现场协调会，为仓储、运输企业落户提供政策咨询。
5年来，如皋海关支持辖区码头开展水水过驳操作，减少货物装卸周转环节，加快港口生产作业效率，仅如皋港务集团有限公司去年就节省费用100多万元。如皋海关还指导辖区6家监管场所增容扩容，帮助企业应对国际、国内市场的变化。在海关的支持下，南通诚晖石油化工有限公司外贸液化品仓储快速发展，已成为长江流域混合芳烃、基础油的重要集散基地。如今，如皋港已形成涵盖大宗散货、件杂货、液化品、船舶舾装修理和集装箱货物仓储物流的完整功能布局，为未来如皋港口物流业抢抓沪通长江大桥通车机遇打下了坚实基础。
值得一提的是，在国务院总理李克强考察长江黄金水道，提出“长江经济带”概念后，如皋海关主动对接长江上游的海关，加强联系配合，将“属地申报、属地验放”的优惠政策落地结果，与江西、安徽等海关联系配合，让外地的大型企业放心地在如皋口岸进出通关，确保大宗散货通关顺畅，扩大了港口的吞吐量。
助力主导产业做大做强
6月22日，全球最大桥梁钢沉井在熔盛重工完工出坞，“如皋制造”再次聚焦世界目光。而在去年9月16日，熔盛重工也创造了一项第一。当天上午，我国首艘融资租赁出口船舶“HUAYANG PIONEER”轮从熔盛重工码头徐徐驶出。
当时，由于南京海关与天津海关未签订区域通关合作备忘录，按照常规通关模式，“HUAYANG PIONEER”轮需航行至天津东疆保税港区出口报关，将船舶使用权交由承租人。但出租人民生金融租赁股份有限公司没有船公司经营资质，该轮无法去天津交付。为此，如皋海关积极请示，南京海关与天津海关签订跨关区通关合作备忘录，保证了船舶顺利交付。
船舶海工及配套是我市四大支柱产业之一，在当前国际航运市场持续低迷，船企面临订单难、融资难和交船难的背景下，如皋海关从服务区域经济发展的宏观大局出发，积极落实国务院船舶工业振兴规划精神，采取措施帮助船企渡过难关。例如，灵活加贸船舶手册延期审核，缓解船企资金压力。据商务部门规定，加贸手册备案有效期最长为一年，多次延期必须提供相应的税款担保。如皋海关及时向南京海关反映情况，调整造船合同期内手册延期担保方式，极大缓解了船舶资金压力。又如，加强保税料件核查，支持新造船舶异地交船，解决了船企码头泊位紧张、航道安全要求严格、企业运输成本增加等困难。
帮助船舶产业越冬，只是5年来如皋海关服务如皋主导产业不断做大做强的一个缩影。从纺织服装、肠衣加工到船舶制造，每一次国际经济形势下行，外向型企业受到影响，如皋海关都会迅速作出回应。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，如皋海关开展“人民海关为人民”主题服务，分片走访乡镇，深入企业，了解生产经营状况，指导完善内部管理，有针对性地帮助企业解决实际困难。
建言献策区域经济发展
海关通关数据是外向型经济发展的晴雨表。5年来，如皋海关在加强监管、服务发展的同时，还编发《海关工作专报》，为市委、市政府经济决策当好参谋。他们定期将重大政策法规调整情况、外贸统计预警分析、市委市政府关注的重点、行业性问题研究等编发专报，及时提供决策参考。开关以来，共编发《海关工作专报》70余期，其中获市主要领导批示26次，对该关工作给予高度评价。2013年，如皋海关参与完成的《今年前10个月我国船舶出口情况分析》报告得到了国务院副总理马凯的批示。
为增强服务的前瞻性、针对性和有效性，如皋海关于2012年建立了海关工作联络员制度，聘任各镇（区、街道）主管外经的党政领导为海关工作联络员，构建地方各级政府与海关之间顺畅、高效的沟通协调机制。通过定期走访、座谈和联络员实时反馈，海关在第一时间关注企业诉求，尽力帮助解决实际困难。
连续两届优秀联络员、如皋港区党工委副书记刘金城在一次调研过程中，了解到港区企业南通其昌镍矿精选有限公司随着生产规模的扩大，矿产品进口量迅速增加，对海关监管场所和通关流程有一些特殊的需要，立即向海关反映。如皋海关派员到企业，详细了解需求，研究解决方案。近几年，原林梓镇毅达制衣有限公司和白蒲镇国盛进出口贸易公司超期年审、如皋工业园区（如城街道）九鼎集团在上海口岸查验率居高不下、丁堰镇恒康家居集团在外口岸紧急出口等事项都得到了及时解决，受到企业的好评。
最近又传出好消息，在如皋海关的积极争取下，继如皋经济技术开发区“国批”和如皋港公共型保税仓库、出口监管仓库设立后，如皋港保税物流中心已经进入海关总署审批程序，有望年底获批。□李军陆冉 赵辉