全国人大代表、广元市长 王菲
中国网：王市长您好，首先想请您谈谈广元“推进五大兴市战略”战略的情况。
王菲：广元是个革命老区，也是个贫困地区，在经济发展“新常态”下，我们提出了加快发展、科学发展、追赶跨越，力争到2020年与全国全省同步建成小康社会。在这个背景下，我们提出了“五大兴市”战略。
首先，低碳发展战略和国家森林城市的创建。低碳经济的发展，尤其现在国家发改委批准广元为全国36个低碳发展试点城市，进一步推进能源结构的低碳化、产业结构的低碳化和居民生活的低碳化，加快发展低碳经济，保持蓝天净水。
第二，实现资源转换战略，广元的资源十分富集，地下资源有丰富的天然气资源、地质资源、煤炭资源；地上有丰富的农副产品、土特资源；有丰富的文化旅游资源，现在有国家4A旅游景区15个，在全国地级市当中排第5位，在四川省21个市州当中资源、数量排第二位。所以，我们认为广元要加快绿色、特色产业的发展，加快天然气的就地转化，发展能源、化工，加快水能资源的开发，风能资源的开发，发展低碳的能源。同时，加快发展转化文化旅游资源，把广元建成一个川陕甘接合部的经济、文化、生态强市，建成川陕甘接合部的旅游集散中心和能源供给中心，水资源转化就地转至关重要。
第三，坚持大项目，促大发展战略。广元是个贫困地区，发展不快，发展滞后，是现在我们的主要特征。在发展过程当中，我们认为，还是要坚持项目推进，所以，我们一方面用好国家支持西部大开发的政策，以及国务院批准的秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划以及四川省人民政府规划的川东北经济区发展规划中的项目，加快项目建设和推进。通过对重大交通基础设施项目、产业发展项目、水利、交通、环保、节能等项目的推进，以及公共服务、公共产品的推进来推动广元的发展。
另一方面，就是对外加大招商引资力度。广元招商引资有很多优势，我们的区位条件好，生态环境好。去年森林覆盖率是54.3%，空气质量优良天数是364天，出井的水都是二类，水质非常好。广元对招商引资也认真执行国家关于西部大开发一系列优惠政策，真正打造一个优良的投资洼地，来推动经济发展。
第四，大力实施统筹城乡发展战略。广元市是四川省人民政府2007年确定的全省3个统筹城乡发展示范市，通过这几年的发展，我们也摸索出了一条生态工业园区、现代农业园区、文化旅游园区和城乡社区这么“三园一区”的发展思路，通过加强城乡统筹，尤其是加强城乡规划统筹、重大基础设施统筹、产业发展的统筹、公共服务的统筹，通过统筹城乡发展来推动广元的发展。这几年来看，我们通过统筹城乡发展也取得了很好的成绩，很多工作也获得了四川省委省政府乃至国家有关部委的大力支持或充分肯定。
第五，大力推动创新发展战略。我们认为，作为贫困地区要发挥后发优势，创新至关重要，所以，我们在科技创新、制度创新方面取得了很多成绩，尤其这几年，我们和国家部委一些科研院校进行合作，或者和省里一些厅局合作，搞了一批市校合作、厅市合作，都取得了非常好的成就。通过引进国家的一些高科技人才，在广元建立研究院、研究所，为我们企业发展、企业创新、企业科技进步插上腾飞的翅膀，推动广元经济快速有效地发展。大概广元的五大发展战略就是基本这个情况。
中国网： “新常态”下将有哪些新的作为呢？
王菲：广元是个贫困的连片地区，有三个国家级贫困县，四个省级贫困县，现在全市的贫困人口还有30多万，占总人口的12%。所以，广元的扶贫攻坚任务也非常重，正如克强总理在《政府工作报告》所讲到的，要大力实施精准扶贫，大打一场扶贫攻坚战，让贫困群众早日脱贫奔康。我们的具体目标确定以后，在新常态下，我们的攻坚目标应该采取这么一些措施。
第一，进一步做好规划，贫困人口好解决的都已经解决了，现在剩下的也是难啃的硬骨头，所以我们要为他们做好规划，到2020年，能不能够实现小康目标，这个硬骨头必须啃下来，那就必须做规划。
第二，大力加强基础设施建设，尤其是对边远地方农村的水利、交通等基础设施建设。广元是个老旱区，一些边远地方的群众为水所困，饮水的安全问题，以及发展产业所需要的水源问题都非常困难。所以，我们实行大中小结合起来，在国家支持下，要建一批中型的水库，现在已经开工的像乐园水库，曲河水库这些中型水库正在开工；已经建成的包括亭子口水利枢纽还要完善提升；同时，动员群众在利用旱片山区特点发展围水池，发展小水窖。通过动员群众实现中小相结合，解决群众饮水安全的问题，解决群众发展产业所需要的水源问题。同时，也要加强交通基础设施建设，边远山区群众大多出行不便，“十二五”当中的交通方面不少只是规划到了村，而村与村之间，村到组之间的路并没有规划，所以我们还要大打交通基础设施，真正解决人民群众的出行难。
第三，加强教育、卫生等社会事业发展，边远山区群众好多是脱贫又返贫，返贫的根源在于上学难以及就医难的问题，所以我们要加强教育方面的工作，同时加强卫生方面的工作，让困难群众的孩子能够上得起学上得好学，让困难群众能够看得起病。
第四，大力发展农村特色产业，广元虽然是山区，但是发展特色产业是有条件的。比如这些年我们帮助支持群众发展的朝天核桃、青川木耳、苍溪红心猕猴桃以及米仓山茶叶等这样一些特色优势产业。这些产业有的在全省、全国相当一定区域都有知名度，对这些市场认可，程度又高，又是绿色环保、低碳的产品，我们要大力发展，帮助群众增收，解决困难群众增收难的问题。
第五，要大力引进人才，加强人才的培养，对各级干部加强培养培训，对创新人才及引进，支持中小企业的发展，通过创业带动就业，通过扶贫开发实现城乡联动的有效扶贫机制，大打一场扶贫攻坚战，真正把剩下的30多万困难群众通过几年时间努力，让他们都能够脱贫奔康。
大致扶贫攻坚就是这么个情况。
中国网：广元市在新常态下的发展会遇到哪些挑战，我们如何去突破呢？
王菲：在新常态下，我们遇到的困难就是发展不快，发展滞后，这是我们广元最主要的矛盾、最主要的困难。具体来说，有这么几个方面：
第一，经济总量不大，广元通过这些年来的发展，尽快发展比较快，但横向比发展太小，现在经济总量才不到600亿；
第二，产业结构不优，尽管我们现在是个“3-2-1”的产业结构，但这是低层次、低质量的产业结构；
第三，资源保障，尤其是土地、资金方面的保障还有许多困难。因为广元是山区，土地资源有限；又是贫困地区，资金有限，土地资源和资金保障相对困难；
第四，也还存在人才缺乏的问题，贫困地区引进人才难，留住人才更难。这些年我们出台了一些优惠政策，也引进了一批博士生、硕士生，但留起来相对困难一些。目前广元我们遇到的主要困难就是这么几个方面，同时还有相当一批贫困人口，我前面介绍的有30多万贫困人口，贫困发生率达到12%，这些人需要加大力度脱贫奔康。
面对这些困难和问题，我们下一步的发展当中主要是采取这么几条措施来进行突破。
1、还是要加强项目投资和产业发展，通过发展项目，尤其是适合广元的重大基础设施项目、重大产业项目、重大生态环保项目、重大文化旅游项目，通过项目来带动。加快产业发展，通过加快现代工业的发展，工业我们有一定的基础，有“5+2+1”产业，工业上我们主要是大力发展新兴产业，比如新能源、新材料等战略性新兴产业发展；另一方面对传统产业进行改造，提高质量，增加效益。
2、大力发展旅游和商贸物流为重点的第三产业。广元旅游资源还非常富集，去年我们接待的旅游人次达到2700万人次，旅游总收入达到158亿，今年我们规划要接待人次超过3000万人次，总收入要突破200亿。物流方面，我们这几年也引进了万达等比较知名的物流企业，通过广元这个战略要地把物流搞起来，真正吸引各方面客商来广元发展。
3、农业产业方面加快特色产业发展，加快现代农业园区的发展，推动农民增收，农业增效。
要进一步深化审批制度改革，进一步简政放权，通过简政放权减掉的是不适合现代发展的观念、是官本位的思想，放的是企业的活力、是市场的潜力，认真的放下去，把管的管起来、把它管好。同时，通过改进工作作风，提高工作效率，通过依法行政提供良好的服务环境，政务环境，吸引各类投资主体来广元投资，来广元发展。
大概主要采取这么一些措施来加快发展。
中国网：谢谢您接受我们的采访。也感谢新浪新闻对本节目的大力支持！
（责编 王瑞芳/ 记者 佟静 王一辰 /技术 周珊珊）
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