毛群安:怎么样能够把“健康促进”这样的策略落实？国际和国内的经验都证明“健康促进”是一个非常有效的、成本效益很高的促进公众健康的途径，理解起来也并不困难。我们老百姓都知道预防为主，预防比治疗更重要、效果更好，但是真正要做到预防，真正要做到“健康促进”，并不容易，现在面临的最大挑战是什么？我们可以举出很多在某些方面成功的案例，但是现在需要把这些成功的经验、做法在全国真正地实施，就是不能停留在只有一个标本，只有一个典型，而是要全面地铺开。
要做到这点，我们目前的策划是什么呢？首先是在我们政府部门之间形成一个协调推进的机制。我们最近正在起草一个“加强健康促进与教育，倡导健康生活方式”的指导意见，作为深化医改的配套文件，多部门共同推动。教育、新闻出版广电总局、体育、环保这些部门，在这方面都承担着非常重要的责任，还包括我们的安全管理部门。比如说在企业中，职业病的防治，职业安全的问题，都是“健康促进”非常重要的内容。所以我们首先要形成部门合作的机制。
第二个，在全社会继续倡导“把健康融入所有政策”的理念，使我们已经获得的好的经验能够大面积推广。
第三个方面，我们卫生计生部门在健康促进过程中，承担的重要任务就是为各部门开展“健康促进”提供技术上的支持。这个技术支持通过谁来做呢？又要通过我们从事健康促进和教育的专业机构来做，他们的能力是不是具备？这就是很大的制约因素。刚才李英华研究员也讲了，目前我们这个体系的能力还不能够满足工作的要求，所以我们正在制定加强健康促进和教育能力体系建设的“十三五”规划。这个体系要覆盖全国，而且它的工作网络要延伸到机关、企业、学校，因为“健康促进”的场所是在我们各个社会组织中，我们的技术支撑、工作网络延伸到这些社会组织去，才能真正发挥作用。我举个例子，在学校，健康促进和健康教育的重点人群是青少年，青少年如果具备了健康知识和技能，养成健康的生活方式，那他受益一生。如果他在这个阶段，没有学习健康知识和技能，养成不良的习惯，那就会对他的健康带来很大的负面影响。所以需要通过我们和教育部门的合作，把健康促进和教育的内容，融入到学校教育中，让学生能够在相应的年龄段了解他必须了解的健康知识，养成良好的习惯。再比如说我们中国人不太喜欢运动，而运动对健康的贡献非常大，如果在学生时代，他就有了运动习惯，喜欢某几项运动，那他终身受益。可是这件事说起来容易，要真正落实，实现这样的目标，需要有政策，要有保障措施，要形成一致的认知，而且学校还要具备这样的能力。每个生活社区里边也有很多影响健康的因素，怎么样动员社区的居民形成一致的认识，来推动健康促进，这是我们现在面临的一个挑战。面对这些挑战，我们要做有针对性的工作。
为了让公众动员起来，除了让大家形成这样的共识，我们还要给公众提供他们可以行动的方式方法，还要组织一些全国性大型活动。我们现在有个主题宣传活动叫“健康中国行”，每年选一个主题，动员媒体进行广泛宣传，介绍各地包括国外的好的经验和做法，能够让各个地方真正针对本地区居民的健康问题，把行动实化。这里边，我们配合一些中央转移地方的支持性项目来落实。而且我们倡导健康管理的理念，就是说每个家庭，每个人都应该有健康管理的理念，因为我们说了，健康是你最大的财富，你最大的财富，你自己不管理，又不太了解，又不去找一个专业的机构来给你帮忙，那你不等于把最大的财富给浪费了，甚至给损失了？！
这些就是我们现在指定的推进健康促进的一些计划。
（策划：郑海滨 责编：李虹霖 后期：孙宇）
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