中国网：各位网友大家好，这里是中国网《中国访谈》2017年全国“两会”特别报道。2017年全国“两会”将于3月3日-5日拉开帷幕，2017年是供给侧结构性改革的攻坚之年，去年年底召开的中央经济工作会议明确提出把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的四大任务之一。如何发力供给侧结构性改革，激活实体经济“一池春水”，本期节目我们特别专访到了全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康。

中国网：贾委员您好，感谢您接受我们的专访，您认为2017年供给侧结构性改革的基本动力是什么？

贾康：创新发展是第一动力。这说法，值得我们进一步思考，就是我们说的经济发展中间动力体系的问题。比如我们在供给侧研究中间形成这样一个基本看法，就是创新。实际上看得见、摸得着的创新，一定是发生在供给侧的。需求和供给互动，形成经济的循环发展。需求的特点就是不断变化。比如说企业、居民作为需求方，他们的用户体验要不断升级。这种变化他们本身回答不出来到底怎么样得到满足，可以称得上是“永新而无新”。因为说到创新，一定是供给侧成功的创新提供出来的产品服务，让需求方的主体眼前一亮，欣然地去参与交易，这就形成了经济中间的实际的繁荣因素。这个动力机制的生成，从需求到供给是从原生动力到对于需求原生动力的回应，但是最关键的一定是发生在供给侧。如果从供给侧来理解动力的生成，我们又特别强调中国现在要解决的问题是经济社会转轨。这个转轨里面龙头的因素供给侧首先是要解决有效制度供给的问题，就是改革攻坚克难的问题，所以我说咱们现在要掌握最主要的动力机制。创新发展作为第一动力首先是要抓制度创新，制度创新能打开潜力巨大的管理创新和科技创新的空间。

中国网：您认为振兴我国实体经济的关键着力点在哪里呢？

贾康：对实体经济的认识，其实有不同的观察视角，甚至还有些争论。比如说阿里巴巴这样的电商，算不算实体经济？我们的基本看法认为是实体经济。从学术分析来说，实体经济和虚拟经济成为一对反义词，是相反相成的概念，那么非虚拟经济的都应该认为是实体经济。如果你观察像电商这样的公司，确实在促进物流。帮助实现更顺畅交易的同时，也对接了一些金融功能。那么在发展态势来说，我还是倾向于认为他们也可以认为是带有新的实体经济的一些特征，并不能简单的把它归为股票、有价证券、金融衍生产品这样的虚拟经济。从这个角度来说，我们考虑发展和振兴实体经济思路就更开阔了。实际上就是传统的实体经济，我们认定的实体经济是可以通过互联网+振兴发展的，不和互联网这样的创新形成排斥的、甚至是对立的这个关系的，应该是互为促进、相互渗透。从这个角度来说也就可以理解，为什么李克强总理说实体经济的概念包括互联网这些创新活动。但有一个很现实的问题，就是一般来说，振兴实体经济是这几年发展中间相对来说比较沉闷的部分。辛辛苦苦做传统制造业的企业家，这些经济领域里面的工作者，他们怎么样能够跟上发展大潮，把这一部分实体经济更好的振兴起来？我们特别看重的是，就是要有一个有效的公平竞争机制。有一些特定的领域里竞争不充分，而传统的制造业等一般来说是30多年改革开放以后竞争已经较充分的。那么竞争不充分的部分，如果能够形成比较高的投资回报水平、高利润率，那自然就有抽走竞争充分的这个领域里面传统制造业里的一些资金，去形成一些结构方面的虚化。最典型的就是有些人认为住宅市场楼市房市这么热，动不动就出地王，那么会吸引很多传统制造业实体经济里面资金的投入。这种担心是有道理的，这方面要特别的注意像房地产业，就要有基础性制度来促进它的公平竞争和矫正市场失灵。所以从公平竞争，充分竞争这个角度来说，还要一个政策引导，这是必要的。

中国网：为什么把降低企业杠杆率作为重中之重呢？

贾康：这是其中的一个重点吧，说重中之重可能是有人特别愿意强调它。我观察，在“三去一降一补”里面的去杠杆，宏观上讲的是去货币供应量、广义货币M2的供应。到了企业、企业集团去杠杆，大家一般看的就是企业负债率，有不少企业确实负债率看起来偏高了，怎样注意控制相关风险不可一概而论。比如一家企业负债率70%，另外一家企业负债率60%，我们不能说70%负债率的企业发展前景一定是比60%负债率的企业更差，它有可能马上就要冲破瓶颈期。适当的高负债通过瓶颈期后可能会迎来非常好的发展。而60%负债率的企业，很可能现在还没有找到有效的应对竞争的一套战略策略，还没有很好的形成它的盈利模式。那个时候，它就不能满足于杠杆率还没有那么高，而必须突破它局限性。总体来说，企业的去杠杆，确实是在现在我们推进供给侧结构性改革、优化结构过程中间的重点之一。

中国网：如何优化市场、产业组织等外部环境来振兴实体经济？

贾康：所谓优化市场，无非就是让市场功能更好的发挥。市场功能要更好的发挥，需要有政府制度的供给，给出法治化、高标准营商环境。要让市场能够形成一个尽可能充分竞争的市场，这是一个制度建设、改革要实质性推进的问题。中国市场经济得到了长足的发展，但明显存在不足之处。政府的过度干预、过度行政垄断，都是妨害市场充分发挥作用的不良因素，这是需要改革去破解的。简政放权、大部制和扁平化的改革，政府在这方面怎么样动真格、在改革的深水区来进一步实现自我革命？实话实说，相当有难度的，但是我们可能别无选择。