封国生：为了解决群众看病难的问题，推进了分级诊疗，尤其是加强了基层医疗机构的建设。比如说在城镇重点加强了社区医疗中心的建设；在城乡重点加强了县医院、村医院、村卫生室和镇医院的建设，尤其是县医院建设，使医疗体系得到了进一步的健全。同时，推动了大医院支援基层医疗机构，开展公益性活动等一系列的举措，尤其是在改革的过程当中提出来，要建立分级诊疗体系，为了使分级诊疗体系得到更好地落实，推出来在城镇要推行医联体建设，在城乡要推进以县医院为核心的医共体建设，这样就把大医院和基层医疗机构紧密地结合在一起。这种结合包括医疗方面的联动、医保方面的联动，以及一些信息化的联动，通过这些联动形成了利益共同体、医疗服务的共同体，使分级诊疗得到更好地落实。

       再有，加强了基层医务人员的培训。大医院通过公益性活动加强对基层医疗机构的人才培养，使基层医疗机构的医疗服务能力也得到了进一步的提升，包括一些硬件设备、基础设施，同时也包括人员的服务能力等等。由于采取了一系列的举措，使人民群众就医更加便捷。