中国网：2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划的开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。当前，世界正经历百年未有之大变局，我国也提出了构建新发展格局的战略决策。在此背景下，从哪些方面着手来推动构建绿色发展新局？节能环保产业在实现“碳达峰”“碳中和”目标上将发挥哪些重要作用？本期《中国访谈》节目，特别采访到了全国政协委员、中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）党委书记、董事长宋鑫。

全国政协委员、中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）党委书记、董事长宋鑫。    

中国网：宋委员，您好！欢迎您做客中国网《中国访谈》节目，首先请您和我们的网友打声招呼。

宋鑫：各位中国网的网友，大家好！

中国网：本届政协会议上，您带来的提案主要涉及哪些方面的内容？

宋鑫：我大概有这么几个方面的提案：第一，关于工业固废处理的方案。第二，北方清洁供暖的方案。第三，涉及到“碳达峰”和“碳中和”方面的一些提案。

关于第一个提案。大家都知道，工业固废的处理目前在我国已经有了开端，但总体来看，处理的量、利用的价值等方方面面还有很大的提升空间。所以，（我）想聚焦这个方面提一些意见建议。

第二个关于北方清洁供暖的问题，原来北方大部分烧煤，后来烧煤限制了以后，有些改为烧气或者用电，但总体看也还有进一步改进的可能。所以，我们有类似的这些专有技术，完全可以提供多样化的清洁供暖，可以帮助北方的居民既改善供暖的质量又能够减少能源的消耗或者碳的排放。

 第三，主要是想关注企业或者社会、政府。如何聚焦2030实现“碳达峰”，2060年实现“碳中和”的目标提一些意见建议。

 中国网：在我看来，您的意见和建议其实可以用四个字来总结，关注的都是绿色发展。

 宋鑫：对。

 中国网：提到绿色发展这一理念，我们并不陌生。党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。“十四五”规划建议从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率四个方面提出了具体要求。您是如何理解高质量的绿色发展？

宋鑫：这个“十四五”应该说使我国进入了新的重要的发展阶段。中共中央关于 “十四五”规划和2035年远景目标建议当中也明确指出，我国进入了发展的新阶段，进入新阶段非常重要的一个发展方向就是要“坚持高质量发展”这一主题。

所谓高质量发展，首先要改变过去靠传统的投资拉动或者对环境造成很多破坏的发展，而转向为绿色、可持续的发展。说到绿色可持续发展，一定要从社会的方方面面来进行变革。要沿着习近平总书记所提出的绿色转型发展、高质量发展的道路扎扎实实地抓好各项工作的落实。特别要认真地践行习近平生态文明思想，坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把这个理念转化为每个环节的具体行动，我认为高质量的（绿色）发展就有了可靠的路径和基础。

中国网：2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划的开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。“十四五”时期，中国节能在未来的发展上又“划”出了哪些重点呢？

宋鑫：我们集团上下也正在紧密地按照中央的部署，特别是国务院国资委党委的要求，在谋划落实中共中央关于“十四五”规划以及2035年远景目标建议的指导思想，来编制好中国节能的“十四五”规划。在这里边也是突出：一是坚持高质量发展的主线。二是要坚持两大原则，聚焦中国节能环保的主责主业不放松；坚持企业发展理念，那就是“让天更蓝，山更绿，水更清，让生活更美好”。三是我们希望在数字化、平台化、国际化这“三化”方面进行进一步的布局和拓展。四是我们希望在党的建设、科技创新、深化改革，品牌推广建设方面作为强有力的保障和支持。希望通过这几个方面的努力，进而提升五种能力，那就是企业的创新力、竞争力、影响力、控制力和抗风险能力。

具体来讲，我们希望做实做优清洁供能这个板块。现在集团有风力发电、太阳能发电还有相关的生物质发电等等，以及建筑节能和工业节能，这都是和清洁供能以及节能减排密切相连的板块，我们希望在“十四五”把它做实做优。

第二，我们有生态环保板块，我们希望做大做优。因为在整个发展过程中，生活垃圾的处理，固体废物的处理，危险废弃物的处理应该讲还有不少的市场机会。我们在长江经济带污染治理平台企业的功能上，在沿长期沿线再布局一批固体废物处理或者垃圾焚烧发电等等这样的项目。

 第三，我们希望做精做优生命科学板块。其实这个板块和我们百姓的生活密切相关。所以，让人们的生活更美好，我们这个目标其实就和这个板块的使命密切相连。

 我们要做实做优科技服务板块，这里边有我们的设计院，有金融类的像财务公司、保理公司、租赁公司，还有科技型企业。

我们希望能够通过这几大板块推进发展，能够构建出中国节能在“十四五”总体的发展架构。

全国政协委员宋鑫就推动绿色发展等问题接受中国网《中国访谈》专访。

中国网：您刚才也提到了长江经济带污染治理。今年恰逢习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话五周年。作为长江经济带污染治理主体平台企业，中国节能全方位参与，服务国家重大战略。目前，在推动项目开展方面有哪些创新模式？已经总结出哪些可复制、可推广的经验？

 宋鑫： 2019年正式下发了通知，在向沿长江的11个省份下发了《关于把中国节能作为长江经济带污染治理主体平台企业的通知》，其实这对中国节能而言，既是压力也是更重要的发展机会。

首先，在思想上，要高度重视，我们专门设立了长江经济带具体实施的集团领导小组以及办公室。

在组织架构上，我们专门设立了长江事业部来重点跟推进 “长江大保护”污染治理的各方面工作，在和沿江各个省，像浙江、湖北、贵州、湖南等地都进行了很好的对接和合作，包括上海、安徽等等。具体明确了第一批的试点城市有4个：

一是浙江的湖州。主要以绿色生态城区的模式来集成“长江大保护”过程中，包括水的处理，垃圾的处理。科技的导入，节能照明，包括监测。这是一种模式。

二是在湖北的咸宁。发改委曾经在2019年4月份召开过现场会，对中国节能在咸宁实施的“山水林田湖草综合治理模式”进行了现场推广。他们认为，我们现在采取的这种综合治理具有非常良好的示范效应。这个模式当中，其中有一个“两园一链”：“大园”主要是来处理可以焚烧的垃圾；“小园”主要是来处理有机湿的垃圾；“一链”是指物流运输，像周边离得不是很远的，可以把周边的一些垃圾集中到中间去处理。所以，我们认为“山水林田湖草综合治理的模式”也是贯彻总书记“系统治理”的要求。

三是在贵州的毕节。我们也是处理农村的污水和垃圾，这方面有了有益的尝试。

四是在湖南的衡阳。我们在帮助它的城区以及岸线的综合整治，叫“三江六岸”。现在综合方案已经得到当地政府的审批。

以上是第一批试点城市的选择。

五是我们在合肥、铜陵也深入开展了一批项目。像合肥主要是和中国节能在申办全国固体废弃物处置中心，准备在合肥设立一个分中心，现在正在实施过程当中。我们在安徽的铜陵，这也是很好的模式，就是把地方政府原来的一批存量资产激活，加上我们注入一部分资金，使一些原来运转不太通畅或者趋于停顿的项目与长江沿岸治理紧密地结合在一起，让它活起来，让这个项目的效益显现出来，这样也能够达到长江沿线污染治理的重要作用。

总的来看，中国节能从开始的谋划到实施，到总结、提炼，最后我们在沿江11个省份这三年来签了150多个项目，投资500多亿元，任务已经全面地完成。

下一步，我们准备再选第二批的试点城市。在第一批实施经验的基础上，认真地抓好总结落实再推广（工作）。希望能够在第二批，今年或者今后时期内，使中国节能的长江经济带污染治理主体平台企业的作用发挥得更好。

中国网：其实不管是固废的处理还是污染的治理，都离不开科学技术的支持，而且科技创新也是在我们节能环保领域的作用也是越来越明显。目前，我国节能领域科技创新的情况如何？又取得哪些科技创新的探索和成果？

宋鑫：应该讲我国环保领域正是一个方兴未艾的产业，一个是真正兴起的时间不算太长。另外这类企业很多，大家都在各显神通，有的是在烟气治理方面有特长，有的是在水处理方面有独到的技术，也有的在土壤修复、重金属、污染治理方面也有它自己的特色。

作为中国节能来讲，我们首先是非常重视科技进步的作用。去年集团党委专门下发了关于加强科技创新的指导意见，就全集团系统如何营造重视科技的氛围，鼓励大家申办国家级、省一级的企业技术中心或者是博士后科研工作站，以及有些可以搞CNAS实验认证。有条件的企业，可以主动地申请申报国家科技进步奖项，营造出一个良好的氛围。我们也高度重视科技人员、技术人员的作用，以后在同等的条件下，收入、生活条件、工作条件等向他们倾斜，给他们创造更好的科研氛围。

去年底，我们专门搞了一次科技活动周，又召开了中国节能的科学技术大会，进一步地进行“十三五”的总结，特别是“十四五”期间的动员。我们也希望能够通过科技的推动，来真正增强中国节能的独特技术优势。我们有技术发明一等奖，就是硅衬底的LED照明是国家（技术发明）一等奖。我们还有一些国家科技进步二等奖等等。

我们希望能够有更多的奖项出现，这里体现出：一是你有技术实力，二是这个技术会带来市场的拓展，工艺的优化，我们认为这方面还需要继续发力。。所以，我们通过这些实践也感受到，只有重视科技，只有有了科技实力，你这个公司才能发展得更长久，发展得有后劲。

我们去年也集中搞了一下自己的科技攻关，列了“38+2”攻关的清单，现在大家伙儿正在围绕着这个清单进行攻关。去年底到今年初，我们又和一批全国知名的高校，像上海交大、中南大学、北京科技大学以及河海大学等等，我们专门签署了双方的战略合作协议，就是想把高校的一些科研成果加快转化。只要是对环保，对行业发展有利的，我们都愿意和大家进行深度的合作。

全国政协委员宋鑫就推动实现“碳达峰”“碳中和”等问题接受中国网《中国访谈》专访。

中国网：习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上向全世界郑重承诺：中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”节能环保产业作为绿色发展的重要支撑力量，在“碳达峰”“碳中和”目标实现过程中将发挥哪些重要作用？您认为，这给我国节能环保产业的发展会带来了哪些新挑战和新机遇？

宋鑫：因为我们这个主业叫节能、环保、健康。其实和绿色发展，和（实现）“碳达峰”、“碳中和”这些总的目标是密切相关的。比如节能领域，我们也正在努力地和其他工业企业联合，把我们已有的一些技术优势输出去。像工业节能公司，他们正在和一些油田搞一些数字化油井的节油技术。另外和山西潞安矿务局有一些尾气、废气的综合利用。像重庆钢铁厂，它的余热发电，余气的利用，75%的自用电都是来自于中国节能帮他们进行的技术（提供）。比方说去年在两会期间，我曾经介绍过，我们在贵阳的南明河打造了“绿色空调”，就是利用河水的温差，冬季供暖，夏季供冷，把河水的温度差提过来，然后在社区进行供应。它这块的使用实际上完全符合节能减排，“碳中和”的（要求）。如果它用得越多，我们用气用电越少，实际碳排放就会少很多。我们希望通过像中国节能这样的企业的努力来减少碳的排放。

我们还有太阳能发电公司，风力发电公司，这本身就是清洁能源。我们希望“十四五”它们发展得更快，装机的容量实现大的进步。它的发展，它的清洁供能的增加本身就是减少碳排放的一个重要举措，改善我们能源供应的结构。当然，这块我们的量还不够大，但也愿意做出我们的努力。

像其他的一些，我们正在帮助一些地方政府编制相关的综合节能解决方案，给他们提出一些我们的主张，这本身也是帮助地方区域和地方政府来实施“碳中和”，“碳达峰”的方案。我们也和国家的有关部委提供一些建议，咨询意见，以便使“碳中和”，“碳达峰”过程中制定的标准，制定的办法更能够推进这项工作的落实。

中国网：当前，世界正经历百年未有之大变局。我国也提出了构建新发展格局的战略决策。在此背景下，您认为，该从哪些方面着手来推动构建绿色发展新局，从而实现生态环境保护和经济发展“双丰收”？

宋鑫：我们现在是进入了新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局，这是总书记提出的明确要求。作为中国节能，我们也在思考，也在认真地贯彻落实。我想首先从思想观念上要理解好，为什么中央提出这样的要求。我们在学习领会的基础上，要把中国节能的事情做好。

 第一，要牢牢地把握好国内“大循环”的机遇，立足国内，同时又要把国际国内“双循环”相互促进的格局发挥我们的作用。一方面在国内围绕着绿色发展，转型发展布局我们的一批新项目，而且都是围绕着长江沿线或者黄河流域，生态保护和高质量发展的这些项目。

 第二，要围绕着我们清洁供能、清洁供暖、清洁能源方面布局一批项目，为（实现）“碳达峰”，“碳中和”来贡献我们的力量。

 第三，我们有个中地公司在海外，在非洲，在东南亚也有不少项目。我们希望能够在疫情防控的基础之上，“走出去”的步伐不要停顿，因为很多项目在当地已经生根了多年，口碑也非常好。我们希望能够在这些方面也要发挥中国节能的积极作用，推动“一带一路”倡议的落实落地。我想通过国内以及国际的布局，来真正地为构建这个新格局做出我们新的贡献。

当然，在这个过程中，我们提倡的是绿色发展，希望的是高质量的发展。我们要把说到的变成行动，形成一个良性的循环，真正地让我们的所思所想变成我们的具体行动，变成一幅幅可以看得见，摸得着的一些蓝图，进而变成现实。

中国网：在构建新发展格局的过程中，您认为全国政协发挥了哪些重要作用？

宋鑫：作为政协委员，我这方面的感受还是非常深刻的。一个是汪洋主席在多次重要的会议上强调，政协的工作都要围绕着党中央的重大决策部署来展开。一方面是安排了有关调研活动，像去年我就参加了一次万钢副主席带队的“关于科技型企业面临的问题和困难”的整体调研；在“双周协商会”和专题议政会”上，一些重要的题目都与构建新格局，落实新发展理念是密切相关的。前几天我们又专门参加了一次“十四五”发展方面的研讨会，这是由我们提案委员会组织的，他们也是聚焦在财政税收如何能够服务于企业的发展，怎么样能够让中央减费降税政策落到实处进行对话调研，对话协商，我看这个政协组织得非常好，有各类各个群的读书，这也都是围绕着相关的主题。像我所在的经济界，也围绕着数字化，围绕着怎么样能够推进高质量发展，有些读书倡议。汪洋主席，刘奇葆副主席、李斌副主席也都在群里有积极的发言引导。所以，大家的热情非常高涨。

总的来说，政协的活动和政协委员的作用都在通过这些协商对话，专门调研，提案议案中得以体现。我觉得还是非常有意义的，政协的各项工作组织得也还是非常有水平的。

中国网：好的，感谢宋委员做客我们的节目。我们期待中国节能在推动生态文明建设取得更大的进步上面做出更大的贡献。谢谢您！

宋鑫：好的，谢谢你！我们一定努力！

（本期人员：编导/采访：裴希婷；摄影：伦晓璇；主编：郑海滨）