中国网:各位网友大家好!中国访谈,世界对话。欢迎您的收看!1992年8月24日,中韩两国正式建立大使级外交关系。建交30年来,中韩之间人员、经贸、文化等领域的交流交往获得了极大发展,但今年随着韩国政府的更迭,以及美国加速推行拉拢盟友围堵中国的战略,中韩关系也面临着一些问题。近日,韩国外长朴振也实现了其就任外长后的首次访华之旅,似与中国商讨相关问题。那么,中韩关系未来将走向何处?就相关问题,中国网《中国访谈》特邀中国国际问题研究院研究员吴晶晶进行解读。
中国国际问题研究院亚太研究所研究员吴晶晶。(李佳 摄)
中国网:吴老师您好!欢迎您做客中国网《中国访谈》。
吴晶晶:主持人您好,各位网友大家好!
中国网:中韩建交到今年已经是30年了,那么请您先给大家谈谈两国关系30年来的发展取得了怎样的进展,有哪些重要的成果?
吴晶晶:应该说中韩建交30年取得了非常丰硕的成果,在两国领导人的战略引领和双方的共同努力下,两国关系不断迈上了新台阶,两国在政治、经济、人文、多边等各个领域都取得了飞跃式的发展,树立了两国关系发展的典范。
政治领域,两国关系不断地提质升级,从建交时的友好合作关系先后提升为面向21世纪的合作伙伴关系、全面合作伙伴关系,现在是战略合作伙伴关系。
经济方面,我觉得,两国的经贸联系是越来越紧密,两国从建交时候经贸双边只有50多亿美元,到去年已经增长到3600多亿美元,增加了60多倍。现在中国已经成为了韩国第一大贸易伙伴、第一大出口对象国、第一大进口来源国。韩国成为中国的第三大贸易伙伴、第三大出口对象国和最大的进口来源国。两国的双边相互投资已经达到了1000亿美元。
第三,我觉得人文交流也是日益深入吧。两国在疫情之前已经达到了每年1000万人次来往(的目标),两国之间的友城已经结了200对。韩国成为中国公民境外第三大旅游目的地国,中国是韩国公民的境外旅游第一大目的地国。双方相互派留学生也非常多,中国到韩国留学的留学生有6.7万,韩国到中国留学的留学生有6万,都居对方外国留学生人数之首。
第四方面,我觉得双方在地区和多边事务当中的合作也卓有成效。在半岛问题方面,中韩都坚持半岛的和平稳定和半岛无核化,都坚持通过对话协商来解决问题;然后双方还共同努力推动中日韩对话机制化,还有RCEP的达成,两国在G20、亚投行、APEC、世贸组织、联合国等领域的合作也都得到进一步的加强。
总之就是中韩两国关系的发展,不仅对两国人民是实实在在地带来了一些利益,而且为地区甚至是世界的和平稳定发展都做出了积极的贡献。
中国网:通过您的介绍,其实我们也是可以感受到,中韩两国的关系其实有一个非常好的民间基础,包括旅游的数据,包括教育的数据,都可以看出来。
吴晶晶:是的。两国的合作——民间合作和政府之间的合作都是在日益地扩大,范围越来越广,合作的程度也是越来越深的。
中国网:但是近年来中韩两国之间也产生了一些龃龉,您怎么看待目前两国关系所面临的困难,主要有哪些问题呢?
吴晶晶:确实是,中韩两国虽然在30年交往中取得辉煌的成就,但是也难免会在两国交往和国民交流当中产生一些问题,这些也是我们今后两国需要共同努力去克服的问题。我觉得主要有以下这几个方面吧。
一个是如何能够——两国进一步地来加强战略对话,进一步地来加深两国的这种互信的关系。
第二就是如何能够处理好双方在经贸领域的一些摩擦,能够更好地维护彼此的供应链和产业链的稳定。
第三如何能够——双方能够开拓出更多的合作的领域,能够开拓出更多的经济发展的动力,推动两国经济继续发展。
第四如何能够增进国民的感情,加强两国的交流,为两国关系的发展奠定深厚的基础。
第五就是说如何能够排除外部因素对中韩关系的干扰。
中国网:就是还是需要主动、积极地做出一些努力?
吴晶晶:对,这需要我们双方都做出积极的努力。
中国网:现在,韩国在对华关系上主要面临着两大问题,一个就是萨德的问题,还有一个就是芯片的问题——美国邀请韩国加入了“芯片四方联盟”,包括之前韩国也加入了美国主导的“印太经济框架”(IPEF)。根据公开的报道,我们感觉,双方外长似乎只是做了各自的表态,并没有达成一个结论。你怎么看双方的表态呢?如何处理好这两个问题,对两国关系将会产生怎样的影响?
吴晶晶:确实是,这两个问题是目前中韩关系中遇到的一个比较具体、比较现实的问题吧。芯片问题,我觉得主要是,现在美国要搞这个“芯片四方联盟”,它的目的主要就是针对中国吧,就是说要在芯片和它的一些相关的技术方面对中国“卡脖子”,这样的话就限制芯片相关的中国高科技领域的发展。实际上,半导体芯片在韩国的出口当中占的分量是比较大的,其实韩国对这个加入也是有一些顾虑,也担心加入以后会对有关国家,不仅对中国,对其他国家有些出口会受到美国的阻挠怎么办呀?所以,现在韩国是要先进行一个预备的磋商,然后看磋商结果决定。我估计它在磋商当中,会提出韩国的一些关切、一些要求,然后它会根据韩国的利益和战略利益来决定是不是加入。其实中韩两国外长在磋商当中也谈到了这个问题,就是认为维护供应链、产业链的稳定非常重要,对两国都很重要;两国也要在这方面开展对话。
中国国际问题研究院亚太研究所研究员吴晶晶(左)做客中国网访谈间。(李佳 摄)
关于萨德的问题,我觉得萨德其实,在2017年文在寅总统访朝的时候,其实中韩之间就阶段性地处理萨德问题达成了一些共识,但是新政府上台以后,它的立场有所变化。现在就是中韩之间在对这个萨德问题(的看法)还存在差异吧。中国认为,萨德这个部署是侵犯了中国的战略安全利益的,但是韩方认为,萨德主要是针对——为了应对朝鲜的威胁,不是针对中国,而且这个部署不部署是属于韩国主权的事情。当然,这个问题,我们两国外长在会谈当中也都进行了讨论,阐述了各自的立场,也认为应该要重视彼此的这种安全关切,要想到以一种妥善的方式来加以处理,不要让它成为妨碍两国关系发展的绊脚石。
关于“印太经济框架”,其实美国提出“印太经济框架”,就是要重新制定亚洲经济的这种规则。韩国希望以创始国的身份加入,也有自己的考量,它就说它可以在规则制定方面能够有自己的话语权、发言权,然后使这个规则的制定能够符合韩国的利益。
韩国加入以后,它在对哪些方面比较感兴趣呢?主要就是说巩固供应链,还有数字转型,还有就是脱碳等等方面吧,它想提出自己的一些合作的方案什么的。而且韩国认为,这种合作应该是开放的,包容的,不是针对某一个特定国家或者特定的某些国家的。我觉得,这个应该是这样的,而且中韩两国(外长)在会谈当中其实就这个问题也谈到了,就是说应该要遵守世贸组织这个世贸规则,就是说要提倡贸易和投资的自由化,要坚持非歧视、非排他、公正、透明这些原则。
中国网:在经济问题上,中国已经是连续第18年成为韩国的第一大贸易伙伴国,但其实两国之间的产业竞争也是非常激烈的,那两国经贸的真实情况是怎样的?能否给我们简单介绍一下?
吴晶晶:确实,就是中韩之间的这种经济合作吧,从之前的这种垂直型的、互补型的这种关系,逐渐变成了一种水平的竞争关系。这主要呢,是因为中国经济发展得越来越快,跟韩国的差距在缩小。而且中国也在不断地提升,进行产业结构的升级,而且中韩在未来要扶持和培育的一些产业当中也有很多部分是重叠的。这样的话就使得两国——就是在国际上的,对于高科技产品方面的竞争就会突出了,而且韩国企业在中国市场的机会可能就会不像以前那么多了。所以呢,现在也有一个韩国官员出来说,现在韩国出口中国的时代结束了,就要转向西方。其实他这么说,并不是说它要完全脱离中国市场,而且韩国不可能也不会放弃中国的市场。它要出口的多样化,要推行出口和投资多元化的一种战略吧。
实际上现在就说韩国对中国的投资,从今年1到5月份,它的投资是增长了百分之五十二点几的,从这个角度来看也可以看出,韩国的企业是看好中国经济的,也是瞄准了中国市场的。从中我们可以看出来,韩国其实是希望在中国进行更多的投资,特别是这种高科技领域的投资。它的这种高科技可能集中在比如说现在的高端制造,还有现代服务业,还有数字经济、海洋经济这种科技方面的,国际物流等等领域吧,它对一些劳动密集型产业的投资是在缩小的。
中国网:那个是有所转移的?
吴晶晶:对,是有所转移的。现在也说为什么现在有一些企业离开中国?我觉得可能一方面就是说中国有一些劳动力的成本在上升,还有一些优惠政策幅度在降低是吧。有一些东南亚或者其它国家的劳动力便宜,它有一些吸引的优惠政策。当然,还有一个,韩国也出于供应链的多元化(的考虑)——由于疫情的原因或者什么,可能有些生产会受到影响,有些生产转移到其他地方,可能这样的话会好一些,不把所有的鸡蛋放到一个篮子里,就是这种,也有出于这方面的考虑吧。
最近几个月吧,就是说5月以来吧,连续3个月韩国对华都出现贸易逆差。我觉得这些都还是一时的现象吧,特殊的情况。实际上从韩方来统计的话好像说下降了,中方统计还是顺差,就只是顺差的这个幅度收窄了。实际上,从两国的经贸就是贸易上来看,其实两国还是有很多发展潜力的,去年两国的贸易额达到了3624亿美元,同比增长了28.7%。这也说明两国今后的贸易是很有韧性的、很有潜力的,而且今年好像上半年1到6月份的贸易额已经达到了1842亿美元,同比增加了9.4%。
中国网:所以,你比较看好中韩贸易的前景?
吴晶晶:对对,中韩贸易的前景还是很广阔的。
中国网:面向下一个30年,王毅强调双方要总结有益的经验,把握好两国关系发展稳定的大局,那您是如何理解这句话的呢?
吴晶晶:我觉得总结经验的话,我想其实王毅国务委员兼外长他已经做了一个非常好的总结,他在这次和朴振外长的会谈中提出了“五个坚持”。这五个坚持呢,就是应当坚持独立自主,不受外界干扰;应当坚持睦邻友好,照顾彼此重大关切;应当坚持开放共赢,维护产供链稳定畅通;应当坚持平等尊重,互不干涉内政;应当坚持多边主义,遵守联合国宪章宗旨原则。这“五个坚持”,我觉得实际上很好地总结了两国建交以来的成功的交往的经验,希望能够在未来的30年也能继续得到发展,发扬下去。
中国网:稳定大局对于韩国来说具有怎样的意义呢?
吴晶晶:其实我觉得稳定大局对韩国来说也具有非常重要的意义。首先,我觉得中韩是搬不走的邻居嘛,我们两个国家世代友好是符合两国人民根本利益的。
第二点,就是我觉得在韩国加强韩美同盟的同时,要稳定好与中韩之间的关系。我觉得这个对韩国来说,也是非常重要的,可以拓展它的外交空间,使韩国更好地发挥它希望发挥的“枢纽国家”的作用。
第三点,我觉得中国是世界经济的发动机,也是最大的出口市场。韩国如果搭上中国发展的快车,会获得很大的红利。
第四,我觉得在地区和平稳定、半岛稳定方面,中国是维护半岛稳定的一个重要的力量,韩国和我们可以加强合作,在这方面。
最后一点,我觉得在地区繁荣和促进世界繁荣方面,两国还可以继续合作,共同为这个世界的繁荣、稳定、发展做出贡献。
中国网:好,谢谢吴老师,感谢您的精彩解答。谢谢!
(本期人员:编导/文案:韩琳;主持:佟静;摄像:王一辰/刘凯;后期:王一辰;摄影:李佳;主编:郑海滨)