中国网7月11日讯 （记者 白璐） 7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开。7月10日，上合组织秘书处举行媒体吹风会，在吹风会上，张明秘书长介绍了阿斯塔纳峰会成果并就峰会成果文件、白俄罗斯加入上合组织、中国接任上合组织轮值主席国、上合组织经济金融合作等方面问题回答中外记者提问。

上海合作组织秘书长张明就上合组织阿斯塔纳峰会成果举行媒体吹风会（上合组织秘书处供图）

阿斯塔纳峰会成果丰硕

据张明秘书长介绍，峰会期间，成员国共签署了20余项成果文件，包括《阿斯塔纳宣言》、三份元首理事会声明以及多项涵盖政治、安全、经济、金融、人文、机构建设等领域的合作决议。鉴于2024年是“上合组织生态年”，生态环保领域的文件占据了此次峰会成果文件的很大比重。此外，张明告诉中国网记者，在这些成果文件当中，《上合组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议》以及《上合组织成员国元首理事会关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明》值得特别关注，这两份文件阐述了在当前国际环境深刻变化的背景下，上合组织对于国际形势、国际秩序的基本主张和努力方向。

本次峰会的特殊之处还在于开创性地采用了“上海合作组织+”模式举行了主题为“加强多边对话，寻求可持续的和平与发展”的会晤。除成员国元首外，还邀请了观察员国蒙古国领导人，主席国客人阿塞拜疆、卡塔尔、阿联酋、土耳其、土库曼斯坦领导人，以及联合国秘书长古特雷斯等国际和地区组织负责人出席，各方就当前世界局势及国际和地区安全问题交换了意见。

白俄罗斯的“升级”是此次峰会备受瞩目的一项议程。据张明介绍，在峰会期间，白俄罗斯完成了加入上合组织的全部程序，由观察员国正式转变为成员国。自此，上合组织成员国数量增加至10个，首次实现了两位数的突破。地处欧洲的白俄罗斯的加入将进一步拓展上合组织的覆盖范围，加强上合组织的全球代表性，这对上合组织而言无疑具有里程碑式意义。

经济金融领域的合作是阿斯塔纳峰会的一大亮点。本次峰会通过了《上合组织成员国投资者联盟章程》，并将继续就建立上合组织开发银行和上合组织发展基金（专门账户）进行磋商。张明告诉中国网记者，在上合组织框架内建立投融资机制是成员国多年来探讨研究的重要议题，20多年来，上合组织国家在经济和务实合作领域取得了深层次的发展，迫切需要建立自身的投融资机制，而峰会提出建立上合组织开发银行和上合组织发展基金正是出于这一目的。“目前，这项工作正在由各方在专家层面进行审议，将基于独立、公正、透明、合理的原则来商议建立相关的投融资安排。”张明说。

据张明介绍，在此次峰会上，各方积极肯定了哈萨克斯坦担任上合组织轮值主席国一年来所做的工作和努力，阿斯塔纳峰会后，中国接任轮值主席国，这是中国第五次担任上合组织轮值主席国。峰会宣布中国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都。中国国家主席习近平提出的将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”的倡议也得到了各成员国的赞同。据悉，中方已就担任上合组织轮值主席国期间全方位推动深化各领域合作制定了内容丰富的工作计划，前不久在山东省青岛市召开的上海合作组织国家绿色发展论坛便是中国担任轮值主席国后举办的第一个活动。

张明表示，上合组织目前已步入第三个十年，进入全新发展阶段，提升其对于快速变化的地缘政治、经济形势的适应能力尤为重要，因此，完善上合组织运作机制及常设机构也是本次峰会备受关注的议题之一。此外，为了充分发挥上合组织14个对话伙伴国的潜力，促进地区的稳定与繁荣，本次峰会还就加强成员国与对话伙伴之间的合作达成了共识。

“扩员”是自然结果 而非上合组织刻意追求的工作计划

“扩员”一直是上合组织备受关注的话题。在本次峰会上，白俄罗斯成为继印度和巴基斯坦（2017年）以及伊朗（2023年）之后，又一个加入上合组织的成员国。从最初的6个成员国到现在拥有26个国家的“大家庭”，上合组织不断扩大的原因是什么？“扩员”进程还会继续吗？

对此，张明秘书长表示，吸引越来越多国家加入上合组织的根本原因是上合组织所奉行的“上海精神”以及《上海合作组织宪章》的原则和宗旨越来越得到国际社会成员的认可与赞同，在这些原则和宗旨的指引下，上合组织所取得的合作与发展成就吸引着越来越多国家的加入。“但‘扩员’从来不是上合组织刻意追求的目标，而是自然而然的结果。”张明强调，上合组织的文件中没有“扩员”这一说法，只有“开放”原则。上合组织的目标和工作重点是推动上合组织内部的发展以及促进上合组织国家在政治互信、安全合作、经济发展、人文交流和国际合作等领域的交流与合作，从而惠及上合组织国家和人民，促进本地区乃至国际社会的和平、稳定与繁荣。

谈及未来的“扩员”进程，张明表示，上合组织没有所谓的“扩员”计划，但可以确定的是，上合组织的大门会持续敞开。张明告诉记者，他陆续收到了很多希望加入“上合大家庭”的申请，各成员国也正在对这些申请进行认真的审议和讨论。他坦言，尽管上合组织无意追求成员国数量的增加，但上合组织进一步扩大的潜力是存在的，这是水到渠成的发展过程。

安全合作只有进行时 没有完成时

有质疑称上合组织成立之初将打击恐怖主义作为优先事项，而当前恐怖主义的范围和规模已无需通过大规模跨境军事行动来应对。对此，张明表示，近期在上合组织成员国境内发生的恶性恐怖事件更加说明了各国就打击恐怖主义和三股势力方面开展的安全合作不能有任何松懈。恐怖主义可以形成跨国威胁，单个国家难以有效应对，因此上合组织成员国及合作伙伴需要就打击恐怖主义加强合作。

张明秘书长指出，打击“三股势力”是上合组织成立的出发点之一，20多年来，安全合作成为了上合组织的工作亮点。如今，上合组织的发展已经步入了第三个十年，在当前复杂的地缘政治形势之下，上合组织国家应当更加重视安全领域的合作并采取切实措施打击三股势力、毒品走私、国际有组织犯罪，维护信息安全。为此，阿斯塔纳峰会通过了《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2025年至2027年合作纲要》。 “安全合作对于上合组织而言，只有进行时，没有完成时。”张明说。