中国网:当地时间11月18日,国家主席习近平在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并发表重要讲话,引发国际社会广泛关注和强烈共鸣。从多边主义到经济复苏,从气候变化到全球治理,每一个议题都关乎人类未来。本期节目,特邀中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营对进行解读。
图为中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长 宋均营 摄影/杨佳
【访谈实录】
中国网:宋所长您好!欢迎您做客中国网《中国访谈》。
宋均营:主持人好!各位网友大家好!
中国网:在峰会第一阶段会议上,习近平主席发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话,同世界分享中国脱贫攻坚经验,宣布中国支持全球发展八项行动。您如何看待八项行动对全球发展尤其是全球南方的影响?
宋均营:我想习主席提出的八项行动是非常有针对性的,一定能够促进全球南方的发展。演讲的主题有两个关键词,一个是共同发展,一个是公正世界。我们的发展一定是共同发展,而不是一国发展、单独发展、独善其身的发展,这是我们一贯的主张,中国的发展一定要分享中国的发展机遇,惠及全世界,实现共同发展。如果说不能够实现共同发展,发展失衡严重,那么就难以去构建一个公正的世界,这个因果关系是非常清楚的。
习主席在讲话中提到了致力于全球共同发展的八项行动,包括高质量共建“一带一路”,落实全球发展倡议,支持非洲发展,支持减贫和粮食安全国际合作,开放科学的国际合作,还有中国要完善自己高水平的对外开放的体制机制,向最不发达国家单边开放等,我想这些都对发展中国家的发展提供了很好的机遇。
在中非合作论坛北京峰会上,我们为支持非洲发展提出了很多的举措,比如我们承诺未来三年内打造中非携手推进现代化的十大伙伴行动,还有我们单边的对外开放,我们可以向最不发达国家百分之百的税目商品提供零关税的待遇,这个支持力度也是非常大的。中国正是通过自己的行动,把自己的发展机遇转化为世界共同发展的机遇。
中国网:在峰会第二阶段会议上,习近平主席发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话,提出五点主张,您认为这些主张对当前全球治理的挑战有何启示?
宋均营:可以说这五点主张真正回应了当前世界最关心的问题。在全球经济治理领域他提出了我们要建立一个什么样的世界经济,他提的这五点主张涉及到经济的治理、金融的治理、贸易的治理、数字的治理、生态环境的治理,这五点主张是一个非常系统的主张,是推进全球经济治理的中国方案。构建一个在经济治理中合作型的、稳定型的、开放型的、创新型的和生态友好型的世界经济,这和我们主张的创新、协调、绿色、开放、共享的中国新发展理念是一脉相承的,这和G20致力于追求国家之间的宏观政策的协调,实现全球经济增长,同时构建一个互联互通、开放包容的世界经济体系这个大的方向是一致的。
中国网:习近平主席强调弘扬伙伴关系,践行真正的多边主义,您认为中国的多边主义的外交政策如何与G20框架下的国际合作相结合呢?
宋均营:我们看到本身G20这个平台就是践行多边主义的一个非常典型的尝试,在G20框架内有发达经济体也有发展中经济体,虽然国家的体量大小还有发展阶段不一样,大家都能坐在一起就全球关心的经济问题进行磋商,我觉得这本身就是基于多边主义的一个尝试。
但是我们也看到近年来随着一些国家推动单边主义、贸易保护主义、推动一些逆全球化、反全球化的政策,导致了我们开放包容的世界经济面临分割停滞的挑战,特别是还有一些大国博弈、大国竞争的加剧,地缘政治冲突的加剧,导致了一种危险的状况。所以,我们就一定要在G20范围内推行真正的多边主义,而反对这种小圈子的阵营对抗,集团化的政治,这是我们追求的一个目标,G20也正是我们践行真正的多边主义的一个重要的舞台。
中国网:此次峰会重申二十国集团作为全球经济论坛的主要地位,您认为G20未来将在国际事务中将扮演怎样的角色?
宋均营:我们也注意到,随着大国博弈的进行,合作意愿的降低,甚至一些地缘风险事件的冲击,有人认为G20的功能在弱化,甚至达不成很多好的合作协议,但是我想越是在这样一个面临着分裂,面临着很多风险的时刻越需要G20这样一个全球经济治理主要的平台。
G20是由发达经济体和发展中经济体共同组成的,能够把大家的关切都纳入在一个框架内进行商谈,无论是西方主导的七国集团,还是发展中国家为主的金砖,和G20的区别还是很明显的。所以G20是非常具有包容性的,越是在这样的时刻我们越要推动G20向前发展。
但我们知道G20它是一个由领导人引领的非正式的组织,缺乏常设秘书处,主要靠协调员,通过轮值主席国之间和其他成员国的沟通协调来推进它的日程,如果将来能够加强能力建设,设立常设秘书处,并加强沟通协调能力,更好地推进G20的合作议程,我想可能会有帮助。
中国网:谢谢宋所长为我们带来精彩的解读!
(本期人员:编导/主持:佟静;摄像/王一辰 刘凯;后期:刘凯;摄影:杨佳;主编:郑海滨)