中国网1月17日讯 （记者 白璐）美国当选总统唐纳德·特朗普将于1月20日宣誓就职。早在上任之前，特朗普就发表了诸如广征关税、吞并加拿大、夺取巴拿马运河和格陵兰岛等一系列惊世骇俗的言论。事实上，特朗普在其上一个任期内就曾因其特立独行的执政风格而常常处于舆论风暴的漩涡。那么，即将开启的特朗普2.0会对世界产生哪些重要影响？对于民粹主义和逆全球化的崛起，中国应当如何应对？中美两国在哪些领域还有合作的空间？

近日，清华大学国际关系研究院举办“美国大选后的中美关系与全球秩序”圆桌讨论。清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通就上述问题进行分析，并从价值观、经济全球化以及大国外交战略三个方面分析了特朗普执政后对世界的影响。

清华大学国际关系研究院名誉院长阎学通 （清华大学清华大学国际关系研究院供图）

·民粹主义异军突起

在2024年的美国大选当中，特朗普可谓大获全胜，不仅一举拿下七个摇摆州成功当选美国总统，其所在的共和党还获得了参众两院的多数席位，使得特朗普有可能成为美国历史上权力最大的总统。阎学通认为，从价值观的角度来讲，特朗普的强势回归意味着在当前及今后更长时间，民粹主义思潮在美国乃至全球范围将呈上升趋势，而与其对立的自由主义价值观将可能走向衰落。纵观全球，越来越多的民粹主义领导人开始执政，各国对于安全的关注甚至超过了发展，经济安全的概念已经在全球流行。“（各国）不是要争取绝对收益，而是相对收益。我只要比你损失少就行，这样价值观会改变基本的思维方式。”阎学通说。

这如何影响中美关系？阎学通认为，中美两国在经济和科技领域的竞争会更加激烈，而在意识形态领域的斗争反而会弱化，因为民粹主义的主要对立面是自由主义而非社会主义。此外，具有强烈排外情绪的民粹主义可能会影响到中美民众之间的关系，近期美国密歇根大学终止与中国上海交通大学的合作便是例证之一。

·经济全球化面临倒退

特朗普一直被视为关税的坚定支持者，他在第一个任期内便发动了贸易战，而如今，第二个任期尚未开始，特朗普就已经做好准备向全球贸易市场投下“关税炸弹”，很多国家已经在其关税计划当中“榜上有名”。据悉，特朗普政府还将成立专门的“对外税务局”，负责征收“关税、各种税和所有来自外国的收入”。

对此，阎学通表示，特朗普的关税计划实际上就是要挡住美国的边界，通过贸易保护主义的方式来保护美国市场。作为世界第一大经济体，如果美国采取贸易保护主义措施，那么将会有更多的国家效仿或采取报复措施，贸易保护主义将在全球范围内加剧，经济全球化面临倒退。阎学通指出，目前我们面临的国际秩序既不是冷战秩序，也不是全球化秩序，而是逆全球化秩序。

就对华政策而言，阎学通认为，拜登和特朗普虽然在很多方面有所不同，但是在对华政策方面却一脉相承，特朗普会比拜登更加激进。特别是在当前的数字时代，数字经济成为大国财富的主要来源，这意味着特朗普的对华政策一定会考虑到如何防止中美技术差距的缩小。

·大国外交政策开始向实力回归

阎学通介绍，冷战后，在经济领域，大国之间更多的是寻求合作；而在安全领域，则是相互威慑。即使偶有战争发生，基本上也是以政治而非领土为目的，例如“解放当地老百姓”“人权高于主权”等。但目前出现的新迹象是，战争的目的也包括占地，这次在叙利亚发生的战争就是很好的例子。而在最近，特朗普也明确表达了“占地”的愿望，无论是否成真，但是当扩张领土这样的愿望已经不再是政治不正确时，其本身就是重要的转变。

阎学通判断，特朗普执政后，大国外交政策将更多地开始向实力回归，也就是更多选择暴力手段解决领土争端，这是不太好的发展趋势。但即便如此，大国之间不使用核武器依然是基本的规则和默契，阎学通认为这一规则还将持续至少10年，因此，在未来较长的一段时间内，大国之间都不太可能发生大规模战争。

·坚持改革开放是应对逆全球化的制胜法宝

阎学通指出，逆全球化始于2017年英国脱欧，特朗普发动对华贸易战让大家更深刻地感受到了逆全球化趋势。伴随着特朗普的再次上台和逆全球化趋势的加剧，各国都意识到了变革的发生，也感受到了改革的迫切。那么改什么，怎么改，将会成为考验一国治理能力的关键因素，也将成为大国之间战略竞争的新领域。哪个国家能通过改革更加适应逆全球化的历史潮流，其地位就上升，反之就下降。

阎学通表示，在过去的七八年当中，中国在应对逆全球化以及中美竞争中积累的重要经验就是坚持改革开放。“改革开放能为我们带来机遇，提高与美国竞争的胜算。”阎学通说。所以，对于中国来说，当前十分重要的研究课题就是如何在逆全球化的背景下进行改革开放。

·中美还可以在哪些领域继续合作？

作为商人出身的政客，特朗普一直被大家看作是一个可以进行交易的总统。此次特朗普再次入主白宫，不少学者也建议中国可以借此机会与特朗普进行交易。对此，阎学通表示，从外交的角度来讲，国与国之间的合作、协商、妥协、威慑等都可以被看作是交易的过程，但不能因为特朗普曾经从商就简单地将其认定为“交易型总统”，这样的认定需要进行更多的学术研究。

阎学通认为，特朗普执政后，中美两国依然在台海局势风险管控、人工智能治理、俄乌冲突的解决以及禁毒等方面有合作的空间和余地。“如果利益使然，双方就需要合作，不合作也不行。”阎学通说。