中国网：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。去年推出的一揽子增量政策以及中央经济工作会议定调的积极有为的宏观政策为我国经济发展注入了新的信心与动能。与此同时，各地也在积极出台政策举措，扩内需、促发展，推动经济社会发展持续向好。甘肃省天水市是如何克服困难，实现经济较快增长的？又是如何通过“天水麻辣烫”促进文旅融合发展的？中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目——《中国经济新动能》系列访谈，特别采访到了全国人大代表、甘肃省天水市委书记冯文戈。

全国人大代表、甘肃省天水市委书记冯文戈。（天水市委宣传部供图）

中国网：这次参加全国两会，您最关注哪些话题？您带来了哪些建议？

冯文戈：首先，衷心感谢贵栏目及记者朋友对天水发展的关心支持。

今年是我当选十四届全国人大代表的第三年，作为一名基层代表，我最关注的还是促进经济增长、推动乡村振兴、保障改善民生等事关地方发展以及广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。本次全国人大会议，我带来了两份建议：《关于支持天水花牛苹果产业高质量发展的建议》和《关于支持天水打造全国集成电路产业备份基地的建议》。

天水是我国北方最佳果蔬生产区和中国西部航天育种基地，也是国家“三线”建设时期布局的老工业基地之一。去年9月，习近平总书记亲临甘肃视察，首站即到天水，实地考察了伏羲庙、南山花牛苹果基地、麦积山石窟，面对面给我们作指示、提要求，殷殷嘱托指路领航，谆谆教导厚望如山，今年新年贺词中又两度提及天水（天水花牛苹果又大又红、麦积山石窟“东方微笑”跨越千年），给我们无限温暖和巨大鼓舞，进一步汇聚起全市上下牢记嘱托、感恩奋进的磅礴力量。我们把学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，对标对表习近平总书记对甘肃及天水发展确立的目标、提出的要求，围绕甘肃省委、省政府赋予天水打造“西部先进制造业集聚区、现代山地特色农业示范区”等发展定位，在广泛调研、认真研究、深入论证的基础上，结合天水发展实际和比较优势，提出了以上两份建议，希望通过全国两会，在更高层面予以支持，帮助我们更好推进。

中国网：去年，天水麻辣烫火爆出圈，同时也让天水这座城市走进了全国人民的视野。一时间各地游客蜂拥而至，天水为暴增的游客提供了十分贴心的服务。其实每座城市都有自己的独特优势，也都希望能“出圈”。在您看来，天水麻辣烫能爆火的原因是什么？天水又是如何利用“天水麻辣烫”这张名牌促进文旅融合发展的？

冯文戈：去年3月初以来，天水麻辣烫火爆出圈，网络热度持续攀升，广大游客纷至沓来，感受天水美食的独特魅力，感受千年古城的文化底蕴和天水人民的真诚热情，“热辣滚烫”的麻辣烫成为我市的新名片，相关网络话题播放量超800亿次，极大提升了天水乃至甘肃的知名度和影响力。

一是得益于悠久厚重的人文历史。天水是首批确定的国家历史文化名城，也是中国优秀旅游城市，现有各类历史文化遗存1807处、国家级非物质文化遗产项目8项，以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、石窟文化、三国古战场文化为代表的“五大文化”，共同构成了独具魅力的丰富历史文化资源；有旅游景点228处，其中5A级1处、4A级7处，历史文化厚重、旅游资源富集，气候适宜、景色秀美，是旅游休闲的理想胜地，吸引了各地网络达人打卡推介。

二是得益于丰富多样的特色美食。天水麻辣烫食材丰富多样，价格亲民，性价比高，菜肴、面点、小吃等特色美食深受游客喜爱，口碑传播迅速，提高了知名度。

三是得益于全市上下的精心服务。面对麻辣烫火爆出圈这一“泼天富贵”，全市上下拿出十足诚意，热情待人接客，用心用情做好各项服务保障工作，一系列优质服务及保障让游客切实感受到天水人民的“热辣滚烫”。

四是得益于社会各界的鼎力支持。省直有关部门精心组织文艺院团、14个市州、56个县区、27个省外演艺团队助力天水麻辣烫，先后举办全省非遗精品展示、“春绿陇原”等系列文艺演出活动，全面展现了甘肃深厚的历史文化底蕴，有力助推了天水麻辣烫热度不减、效应持续。

五是得益于广大媒体的宣传推介。一些媒体大V、网红主播和探店达人强力推介“天水麻辣烫”，成为“天水麻辣烫”火爆出圈的引点，特别是经过一些主流媒体宣推，“天水麻辣烫”的网络热度持续提升，营造了火爆出圈的浓厚氛围。

天水麻辣烫火爆出圈以来，一方面，我们抢抓机遇、乘势而上，充分利用这张名牌，倾力打造“天水麻辣烫+”多元服务模式，全力促进文旅融合发展。尤为重要的是，我们认真贯彻落实习近平总书记在我市伏羲庙、麦积山石窟考察时的重要指示精神，统筹做好“保护利用、传承创新、融合发展”三篇文章，着力推进以“伏羲文化、石窟文化”为代表的优秀传统文化创造性转化创新性发展。

一是加强文物保护利用。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，出台《进一步加强文物保护利用工作的实施意见》等文件，积极推进伏羲庙、卦台山、麦积山石窟等文化遗产活化利用，大地湾遗址、马家塬遗址入选百年百大考古发现，圪垯川遗址入选2021年度“考古中国”重大项目。

二是推动文化传承创新。深入挖掘和阐释伏羲文化，加快推进伏羲始祖文化传承创新区建设，谋划实施了大地湾国家考古遗址公园、卦台山遗址环境整治提升等一批重点项目，积极推进伏羲始祖文化大景区、武山摩崖石窟文化旅游区创建国家5A级景区，全力打造以始祖文化为代表的世界知名文化旅游目的地。

三是促进文旅融合发展。以麻辣烫火爆出圈为契机，全方位、全领域促进交通运输、住宿餐饮、特色农业、批发零售等行业提速发展，全市特色农产品销售突破60亿元，文旅企业营收增长49.2%，展现了“一业兴、百业旺”的巨大带动效应。持续打响“千山万水·就爱天水”文旅品牌，推动文旅要素全域化提升、业态全链条拓展、服务全方位配套，麦积山游客服务中心、天水白鹿仓文化旅游度假区一期建成运营，麦积山大景区荣登5A级景区综合类排行榜全国第八、西北第一，2024年全市接待游客和旅游花费分别增长23.9%、25.6%。

天水麻辣烫火爆出圈，离不开广大媒体的关心帮助，借此难得机会，向大家再次表示感谢，同时也诚挚邀请广大网友们，来到天水、了解天水、爱上天水，与热情好客的陇原儿女共赴麻辣盛宴，与美丽的羲皇故里共同感受热辣滚烫！

中国网：我们看到天水去年生产总值突破900亿元，实现了6%的经济增长。应该说是很不容易的，您认为支撑天水经济增长的主要驱动力来源于哪些方面？今年是“十四五”规划的收官之年，哪些领域或行业会为天水发展注入新动能？

冯文戈：2024年是天水发展史上具有里程碑意义的一年。我们深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃及天水重要讲话重要指示精神，牢牢把握经济建设这一中心工作，部署开展“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”专项行动，推动全市各领域工作全面提升、整体进步。特别是面对宏观经济下行的严峻形势、财政收支矛盾突出的困难挑战、地方债务化解的巨大压力、新老问题交织的复杂局面，全市上下坚定信心、加压奋进，综合施策、务实苦干，抓经济调度、抓工业发展、抓项目建设、抓招商引资，有力促进经济提质增效。2024年实现地区生产总值952.25亿元、增长6.1%，固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速居全省前列，我市荣获全省重点工作进步奖，可以说交出了一份实打实的发展答卷。

就支撑经济增长的驱动力来说，我觉得主要有以下几个方面。

一是聚焦转型优结构，以工业之进支撑经济之稳。我们以重塑工业优势为抓手，深入实施“强工业”行动，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，做大做强园区经济，全市第二产业增加值由2020年的161.73亿元提高到2024年底的206.81亿元，年均增长4.7%，工业经济挑大梁的作用日益凸显。我们组织开展重点企业大规模设备更新和技术改造，近两年实施华天集成电路高可靠性封测等“三化”改造项目62个，签约工业项目151个、落地开工110个，引进建成了杰瑞10万吨锂电池负极材料、华贸复合陶瓷材料深加工等一批重大工业项目，华天科技汽车电子产品生产线、中科福德20万台空气源热泵等项目相继开工，战略性新兴产业占规上工业比重由2021年的41.3%提升到45.3%，居全省第一。深入开展“人工智能+”行动，大力培育“服务+制造+应用”全链条数字经济产业，遂弘科技弘信电子人工智能算力协同产业化平台项目从洽谈签约到落地投产仅用了6个月时间，2024年完成产值23亿元，以“龙创智谷·信创产业园”为品牌的数字经济发展格局初步形成。高起点建设县区工业集中区，按照“一区多园”模式推动天水经济技术开发区提档升级，天水经开区在2024年国家级经开区考核中位列第46位，秦州经开区升格为省级开发区，清水、甘谷、武山工业集中区纳入省级开发区管理，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。

二是巩固成果强衔接，以富农增收促进乡村振兴。我们严格落实“四个不摘”要求，科学运用“一键报贫”机制，对“三类户”实行动态监测帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。坚持以促农稳定增收、推动乡村全面振兴为目标，聚焦打造现代山地特色农业示范区，在确保粮食安全的前提下，深入实施果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”，有力促进了现代农业发展。2024年全市果品、蔬菜、中药材种植面积和畜禽饲养总量分别达到230万亩、113万亩、26.5万亩、1450万头只，产值分别达到122亿元、105亿元、17亿元、120亿元，花牛苹果、秦安蜜桃等出口马来西亚、新家坡等10多个国家和地区，2024年销售额达29.5亿元，出口额7.9亿元，近三年，第一产业增加值年均增长6.2%，高于全省0.2个百分点。可以说“四大主导产业”已成为名副其实的特色富民产业，也为加快乡村全面振兴奠定了坚实基础。

三是千方百计抓招商，以项目建设夯实发展根基。我们坚持把项目建设作为稳增长、促发展的“硬支撑”，全力克服化债任务重、财政收支矛盾突出、政府投资资金紧缺、平台公司业务收缩调整等多重困难，扎实推动重大项目接续建设。深入实施项目建设“百日攻坚”行动，全市537个重点项目完成投资511亿元，静天高速天水段即将全线建成，海绵城市建设示范城市通过国家三部委终期验收，天陇铁路、黄龙抽水蓄能电站、曲溪城乡供水等项目加快建设。实施以工代赈项目22个、完成投资1.17亿元，全国以工代赈工作现场会在天水召开。积极推进“引大引强引头部”行动，在广东、重庆等地举办招商推介活动20场次，引进“三个500强”企业投资项目15个，签约招商引资项目235个、总投资764.5亿元，新建续建项目省外到位资金654.5亿元、增长37.6%，招商引资工作位居全省前列。

四是深化改革促开放，以改革攻坚赋能高质量发展。我们全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，出台具体实施意见，提出248项改革举措，着力推动进一步全面深化改革走深走实。聚焦国资国企、民营经济等重点领域和关键环节，纵深推进国企改革深化提升行动，培育发展各类市场主体1.98万户，星火机床、国投公司、民生集团实现战略性重组和专业化整合。深入推进“强科技”行动，组建成立甘肃省集成电路制造材料创新联合体、甘肃省高档数控机床创新联合体、数字能源与数字控制技术研究院，2024年实施国省列科技项目89项，宝（鸡）汉（中）天（水）工业母机集群入选全国先进制造业集群名单，全市高新技术产业化水平占工业总产值比重居全省第一。深入实施“优化营商环境提质增效年”行动，政务服务事项全程网办率达99.7%。积极推进关中平原城市群互联互通，307项政务服务事项实现跨省通办。持续扩大外贸规模，培育外贸企业10家，引进外资企业3家，完成外贸进出口总值38.6亿元、增长13%。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。国务院政府工作报告提出“推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级”；甘肃省政府工作报告提出“向新而行、以质图强”。这些都为我们加快发展提供了难得的政策机遇。天水作为西部欠发达地区，越是欠发达，越需要实施创新驱动发展战略，切实以科技创新引领产业创新。比如，新型消费、先进制造业、数字经济、人工智能、科技创新等领域，无不蕴含着更多的结构性投资机会，既是推动我市发展的动能所在，也是我们今后需要盯紧抓牢的着力重点。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实全国两会精神，准确把握国家发展战略、天水发展阶段性特征，对照“十四五”目标和实际进展，系统梳理支撑点和增长点，合理确定“十五五”主要指标，全力以赴把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保经济发展向上向好的势头不减、劲头更足。特别是以构建现代化产业体系为目标，抢抓新一轮政策机遇窗口期，围绕“两重”等重点领域，坚持创新引领发展、抢抓风口产业，在改旧育新上下功夫、在内培外引上做文章、在绿色转型上求实效，精心谋划一批基础设施、产业发展、民生保障项目，力争更多项目进入国家和省上盘子，为高质量发展蓄势赋能。

中国网：好的，感谢冯代表接受采访。

（本期人员：责编：裴希婷；记者：白璐；主编：郑海滨）